Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.12.2010 по делу n А33-6186/2010 По делу о взыскании убытков в виде стоимости потребленных в здании общежития коммунальных услуг в виде отопления, холодного водоснабжения, центральной канализации.Суд первой инстанции Арбитражный суд Красноярского края

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2010 г. по делу N А33-6186/2010
Резолютивная часть постановления объявлена "14" декабря 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен "21" декабря 2010 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Хасановой И.А.,
судей: Гуровой Т.С., Петровской О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,
при участии:
от Федерального агентства по управлению государственным имуществом: Яндиевой З.И. - представителя по доверенности N 03-6920 от 28.07.2010,
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае: Яндиевой З.И. - представителя по доверенности N 04-4099 от 13.11.2009; Павлович В.Н. представителя по доверенности N 04-14328 от 29.10.2010,
от МУП "Коммунальщик": Огрызко Г.В. - директора,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы - третьего лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "16" августа 2010 года по делу N А33-6186/2010, принятое судьей Морозовой Н.А.,
установил:
муниципальное унитарное предприятие Емельяновского района "Коммунальщик" (далее - истец, МУП Емельяновского района "Коммунальщик") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имущество по Красноярскому краю о взыскании убытков в размере 2 027 906 рублей 56 копеек.
Определением от 07.05.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие по региональным гидрогеологическим работам "Красноярскгидрогеология".
Определением от 07.06.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование Мининский сельсовет в лице Администрации Мининского сельсовета.
Определением от 01.07.2010 произведена замена ненадлежащего ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю на надлежащего - Российскую Федерацию в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - ответчик, Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом).
Определением от 29.07.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю (далее - третье лицо, Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю).
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 августа 2010 года иск удовлетворен частично. С Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом за счет казны Российской Федерации взыскано 99 896 рублей 24 копейки неосновательного обогащения, 1 926 рублей 29 копеек расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик - Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом и третье лицо - Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю обратились в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 августа 2010 года отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе ответчик и третье лицо указали следующее:
- отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения истца на объекты влечет отсутствие законных оснований использования истцом объектов по которым осуществлялась поставка коммунальных услуг, препятствует истцу предъявлять требования о неосновательном обогащении за счет истца;
- истец не представил доказательств потребления коммунальных услуг, предоставленных сетевой организацией, именно ответчиком. Здание общежития фактически использовалось физическими лицами, которые проживают в данном общежитии на основании договоров социального найма;
- обязанность по возврату стоимости неосновательно полученной электроэнергии должна быть возложена на физических лиц;
- суд необоснованно отказал в привлечении в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований граждан, зарегистрированных в общежитии.
Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 18 ноября 2010 года, с последующим отложением на 14 декабря 2010 года.
Третьи лица - Федеральное государственное унитарное предприятие по региональным гидрогеологическим работам "Красноярскгидрогеология", муниципальное образование Мининский сельсовет в лице Администрации Мининского сельсовета извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.
На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствии представителей третьих лиц.
Представитель ответчика в судебном заседании заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.
Представитель истца возражал в отношении заявленного представителем ответчика ходатайства.
Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Частью 2 названной нормы Кодекса предусмотрено, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.
К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, без рассмотрения по существу заявленных требований; наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.
Таким образом, статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ограничивает право представления сторонами новых доказательств в суд апелляционной инстанции, требуя обоснования невозможности их представления в суд первой инстанции.
Рассмотрев ходатайство представителя ответчика о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств суд апелляционной инстанции отказывает в удовлетворении данного ходатайства, так как ответчик не обосновал невозможность представления указанных документов в суд первой инстанции.
Представитель ответчика, третьего лица в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель истца в судебном заседании просил решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 августа 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.
Договором от 29.12.2006 N 1 администрация Мининского сельсовета закрепила за муниципальным унитарным предприятием Емельяновского района "Коммунальщик" (далее возможно - МУПЕР "Коммунальщик", "Коммунальщик") на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество. Приложением N 1 закреплен перечень, в том числе, котельная, здание водонапорной башни, сети канализационные, водопровод, теплосети. В приложении N 2 указан жилой фонд, переданный на обслуживание МУПЕР Коммунальщик, с указанием степени благоустройства, в том числе указано здание по адресу мкр. Геолог, дом 8 имеет год ввода в эксплуатацию 1984, состоит из 12 квартир, материал стен - кирпич, общая площадь - 570,2 м кВ.
Свидетельством о государственной регистрации права 24 ЕИ 070683 подтверждено право собственности муниципального образования Мининский сельсовет на сети водопроводные протяженностью 3511 п. м. Согласно выписке N 321 от 13.11.2008 из реестра муниципальной собственности, муниципальное образование Мининский сельсовет имеет в собственности водопроводные сети и водопроводные колодцы, протяженностью 3,3 кв. м. Приложен кадастровый паспорт сооружения, в том числе на ситуационном плане объекта недвижимости указан к-6, к которому подключен объект "общежитие", длина трубы от колодца до объекта 10 м, диаметр 50 см.
Свидетельством о государственной регистрации права 24 ЕИ 070682 подтверждено право собственности Мининского сельсовета на сооружение - сети канализационные протяженностью 2 182 м п. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Мининского сельсовета канализационные сети и канализационные колодцы протяженностью 2,25 км принадлежат Муниципальному образованию Мининскому сельсовету. Приложен кадастровый паспорт сооружения, в том числе на ситуационном плане объекта недвижимости указан КК-54, к которому подключен объект "Общежитие".
Свидетельством о государственной регистрации права 24 ЕИ 070681 подтверждено право собственности Мининского сельсовета на сооружение тепловые сети протяженностью 2 350 м п. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Мининского сельсовета канализационные сети и канализационные колодцы протяженностью 4 500 м принадлежат Муниципальному образованию Мининскому сельсовету. Приложен кадастровый паспорт сооружения, в том числе на ситуационном плане объекта недвижимости указан ТК-6, к которому подключен объект "Общежитие", длина трубы от колодца до объекта 10 м, диаметр трубы 32 см..
Согласно схеме теплогорячеводоснабжения мик. Геолог, объект "общежитие" имеет подключение в точке ТК-6, на схеме нанесена 1 котельная.
Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения, водоснабжения и канализации закреплено, что общежитие ФГУП "Красноярскгидрогеология" имеет границу по сетям - от колодка ТК-4 до ввода в здание.
Договором от 30.04.2998 N 07-070 ХВ между Краевым комитетом по управлению государственным имуществом с правами и полномочиями территориального агентства Государственного комитета по управлению государственным имуществом, и ГУП "Красноярскгидрогеология" был согласован порядок использования закрепленного за предприятием государственного имущества на праве хозяйственного ведения. В перечне объектов под N 14 было указано общежитие N 7.
Актом от 19.09.1985 рабочей комиссии о приемке законченного строительства здания (сооружения) принято здание общежития. Характеристика здания: стены кирпичные, перекрытия ж/б плиты, кровля заливная, фундамент железобетонный, ленточный, площадь 408,9 м кв.
Согласно кадастровому паспорту здания, жилое помещение по адресу Минино, Геологов, 7, имеет 2 этажа, введено в эксплуатацию в 1985 году, общая площадь 604 м кв. Согласно приложенным поэтажным планам площадь помещений 408,9 кв. м.
В соответствии с техническим паспортом жилого здания "общежитие" по адресу Красноярский край, Емельяновский район, п. Минино, мкр. Геолог, дом 7, составленному Емельяновским участком Красноярского отделения ФГУП "Ростехинветаризация - Федеральное БТИ" (филиал по Красноярскому краю) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, указанное здание имеет следующие характеристики: назначение - жилое, этажей - 2, общая площадь мест общей собственности - 149,9 м кв., общая площадь здания (без лоджий, балконов, веранд и других холодных помещений - 604 кв. м, площадь здания (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лестн. клетками - 604 кв. м, общая площадь квартир - 454,1 кв. м, в том числе жилая - 300,8 кв. м Указано количество жилых комнат - 20, квартир - 17, из них 14 однокомнатных, 3 двухкомнатных. Водопровод - от центральной сети, отопление - центральное водяное (паровое), канализация - центральная, электроснабжение - центральное. Стены - кирпич, фундамент, перекрытия - железобетон. Приложен поэтажный план.
02.08.2006 ТУ ФАУФИ по Красноярскому краю утверждено распоряжение N 07-1101о "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Красноярскгидрогеология", в приложении N 2 "Перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП "Красноярскгидрогеология" в п. 2 указано "здание общежития на 50 мест и общей площадью 408,9 кв. м по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Минино, мкр. Геолог, д. 7". Указано планируемой дальнейшее использование объекта - передача в муниципальную собственность.
02.10.2006 утвержден передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "Красноярскгидрогеология", здание общежития по адресу п. Минино, мкр. Геологов, 7, в нем отсутствует.
Распоряжением от 14.03.2007 N 07-455р ТУ ФАУФИ по Красноярскому краю из реестра федерального имущества исключено ФГУП "Красноярскгидрогеология".