Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.08.2011 по делу n А33-2943/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«08» августа 2011 года

Дело №

А33-2943/2011

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «01» августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «08» августа 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дунаевой Л.А.,

судей: Бычковой О.И., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сызранцевой И.А.,

при участии:

от заявителя (Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края): Маслак С.А., представителя по доверенности от 11.01.2011,

рассмотрев апелляционную жалобу Муниципального бюджетного образовательного учреждения Центра психолого-медико-социального сопровождения «СПУТНИК»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «12» апреля 2011 года по делу № А33-2943/2011, принятое судьей Смольниковой Е.Р.,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)   в

г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края (далее – заявитель, Управление Пенсионного фонда) (ОГРН 1022401157811, ИНН 2443019163) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Центру психолого-медико-социального сопровождения «СПУТНИК» (далее – ответчик, учреждение, МБОУ Центр «СПУТНИК») (ОГРН 1032401055587, ИНН 2443021719) о взыскании задолженности по страховым взносам и пени  в сумме 1 885 рублей 59 копеек за 2009 год, в том числе:

1 772 рублей 66 копеек страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии, 46 рублей 96 копеек пени за их неуплату;

112 рублей 93 копеек страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 2 рублей 99 копеек пени за их неуплату.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12 апреля 2011 года заявление удовлетворено.

Не согласившись с данным судебным актом, учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит оспариваемое решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований на том основании, что взыскиваемая сумма страховых взносов своевременно была уплачена учреждением в бюджет.

Управление Пенсионного фонда представило отзыв, в котором с апелляционной жалобой не согласилось. Представитель заявителя в судебном заседании доводы отзыва поддержал.

Ответчик, уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копии определения от 07.06.2011 о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения публичных извещений о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/), в судебное заседание своих представителей не направил. Дело рассмотрено в отсутствие указанного лица в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  приобщил к материалам дела в качестве дополнительных доказательств: акт сверки расчетов за период с 01.01.2009 по 31.12.2009, представленный заявителем, и платежные поручения, представленные ответчиком.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

МБОУ Центр «СПУТНИК», являясь плательщиком страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», представило декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты  физическим лицам, за 2009 год.

Управление Пенсионного фонда, установив факт неуплаты учреждением в установленный срок страховых взносов за 4 квартал 2009 года в сумме 1 885 рублей 59 копеек, начислило пени в сумме 49 рублей 95 копеек и направило в адрес МБОУ Центр «СПУТНИК» требование от 11.08.2010 № 630, в котором предложило уплатить в добровольном порядке в срок до 30.08.2010 уплатить указанные суммы недоимки и пени.

Поскольку в установленный срок по требованию от 11.08.2011 № 630  недоимка и пени учреждением не были уплачены, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным требованием.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции установил основания для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу пункта 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», вступившим в законную силу с 1 января 2010 года.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 60 названного Федерального закона от 24.07.2009                 № 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона; взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения Управления Пенсионного фонда с заявлением к МБОУ Центр «СПУТНИК» явилась неуплата последним страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2009 года в сумме 1 885 рублей 59 копеек и пени в сумме 49 рублей 95 копеек.

Согласно пункту 2 статьи 24 названного Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам  в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за  истекшим расчетным периодом (пункт 6).

Следовательно, страховые взносы за 2009 год подлежали уплате в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации не позднее 22.04.2010.

Согласно представленной в материалы дела декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты  физическим лицам, за 2009 год учреждением исчислено к уплате за соответствующий расчетный период 220 161 рубль страховых взносов, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии, в том числе за 4 квартал – 55 807 рублей; 91 457 рублей страховых взносов, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в том числе за 4 квартал - 24 148 рублей.

Представленными сторонами  в материалы дела платежным поручениями, выписками из лицевого счета учреждения за период с 01.01.2009 по 31.12.2009, актом сверки расчетов  подтверждается своевременность и полнота уплаты указанных сумм страховых взносов, в том числе за 4 квартал 2009 года. Так, учреждением фактически были уплачены 220 164 рубля страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии, и  91 456 рублей  страховых взносов на выплату накопительной части трудовой пенсии.

Таким образом, обязанность МБОУ Центр «СПУТНИК» по уплате сумму страховых взносов в бюджет за 2009 год, в том числе за 4 квартал, была исполнена учреждением надлежащим образом. Следовательно, у Управления Пенсионного фонда отсутствовали основания для обращения с данным заявлением о взыскании с ответчика задолженности и пени за расчетный период - 2009 год.

Судом апелляционной инстанции при исследовании выписок по расчетному счету учреждения за периоды с 01.01.2006 по 31.12.2009, акта сверки расчетов в части уплаты страховых взносов, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии за период с 01.01.2009 по 31.12.2009, установлено, что взыскиваемая Управлением Пенсионного фонда с учреждения сумма задолженности образовалась по состоянию на 01.01.2009, то есть является задолженностью, возникшей до 01.01.2009.

Вместе с тем, Управлением Пенсионного фонда заявлено требование о взыскании задолженности по страховых взносам за период с 01.10.2009 по 31.12.2009 на основании декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  за 2009 год.  При этом арбитражное процессуальное законодательство не предоставляет право суду выйти  за пределы заявленных требований и рассмотреть спор с иным предметом - о взыскании задолженности по состоянию на 01.01.2009, то есть  за иной отчетный (расчетный) период с самостоятельным основанием ее возникновения. Более того, документального подтверждения взыскиваемой суммы задолженности (деклараций, расчетов, реестра поступивших платежей от страхователя) Управлением Пенсионного фонда в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования Управления Пенсионного фонда о взыскании задолженности по страховым взносам за 2009 год в сумме  1 885 рублей 59 копеек удовлетворению не подлежат.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции об удовлетворении заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене судом апелляционной инстанции в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на заявителя, который освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 апреля 2011 года по делу                                    № А33-2943/2011 отменить принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края отказать.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

О.И. Бычкова

Е.В. Севастьянова