Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.09.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» сентября 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-19026/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «05» сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «12» сентября 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей:  Белан Н.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» - Улитина Ф.Ф., представителя по доверенности от 01.10.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт»

на определение Арбитражного суда Красноярского края

от «16» июня 2011 года по делу № А33-19026/2010, принятое судьей Михайловой Т.В.,

установил:

открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее – ОАО «Красноярскэнергосбыт», ОГРН 1052460078692, ИНН 2466132221) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Палагину Александру Викторовичу (ОГРНИП 304244322400017) о взыскании 80 529 рублей 22 копейки неустойки за превышение договорной величины потребления электрической энергии в октябре и декабре 2008 и в феврале 2009 года по договору № 1008 от 02.10.2006, а также 200 рублей судебных издержек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 февраля 2011 исковые требования удовлетворены частично в сумме 8 000 рублей.

18.05.2011 ОАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 16 июня 2011 года в удовлетворении заявления ОАО «Красноярскэнергосбыт» о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам отказано.

Не согласившись с данным определением, ОАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе и дополнениях к ней заявитель указывает следующее:

- отсутствие  указания Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в принимаемых постановлениях о придании обратной силы сформулированным им правовым позициям применительно к делам со схожими фактическими обстоятельствами  в силу статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием  для отказа в удовлетворении заявления о пересмотре по новым обстоятельствам;

- постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.01.2010 № 1-П подлежало применению до внесения соответствующих изменений в арбитражное процессуальное законодательство по вопросам пересмотра судебных актов, которые были внесены  Федеральным законом от 23.12.2010 № 379-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» и на момент обращения истца с настоящим заявлением вступили в силу;

- вывод  суда первой инстанции  о том, что обстоятельства настоящего дела являются иными по сравнению с указанными в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680/10 по причине различия возникновения законной и договорной неустойки, является необоснованным;

- с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 7 пункта 11  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при пересмотре дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам», постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680/10 может являться основанием для пересмотра решения по настоящему делу по новым  обстоятельствам.

Индивидуальный предприниматель Палагин А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в судебное заседание не направил, письменный  отзыв не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ОАО «Красноярскэнергосбыт» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях к ней.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом согласно части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь открывшимися обстоятельствами признаются указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу, а новыми обстоятельствами  - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В силу пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, ОАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Красноярского края  от 24 февраля 2011 года по новым обстоятельствам, ссылаясь на то, что 24.02.2011 было опубликовано постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11680/10, в котором  сформирована практика  применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом, резолютивная часть решения была объявлена в судебном заседании 16.02.2011, то есть до публикации постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11680/10  на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В силу статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам  может быть подано в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, если исчерпана возможность для обращения в суд апелляционной и кассационной инстанций.

Согласно штемпелю Арбитражного суда Красноярского края заявление ОАО «Красноярскэнергосбыт» подано 18.05.2011, то есть в пределах трехмесячного срока, установленного частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с момента опубликования постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680/10 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (24.02.2011). Поскольку решение суда первой инстанции от 24 февраля 2011 года, являющееся последним судебным актом по настоящему делу, вступило в законную силу 24.03.2011, то шестимесячный срок, предусмотренный частью 3 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на момент обращения ОАО «Красноярскэнергосбыт» (18.05.2011) с заявлением о пересмотре решения по новым обстоятельствам не истек.

Отказывая в удовлетворении заявления о пересмотре решения по новым обстоятельствам, суд первой инстанции исходил из того, что в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680/10 не указано на возможность пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Кроме того, суд первой инстанции отметил, что в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680/10 изложены иные фактические обстоятельства, не являющиеся аналогичными, а именно: основанием для отказа в уменьшении неустойки послужило не исполнение одной из сторон обязательств по оплате поставленного товара, в указанном деле взыскивалась законная неустойка (предусмотрена частью 9 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ), тогда как спорное правоотношение между сторонами возникло из договора на электроснабжение и взыскиваемая неустойка являлась штрафной мерой за нарушение абонентом договорных величин потребления энергии, а не за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате полученной электрической энергии.

Суд апелляционной инстанции полагает выводы суда первой инстанции неправомерными в связи со следующим.

Пункт 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающий в качестве основания для пересмотра дела определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы при условии, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства, введен Федеральным законом от 23.12.2010 № 379-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».  Федеральный закон № 379-ФЗ опубликован в Российской газете 27.12.2010 и вступил в силу 28.03.2011, то есть после вынесения и опубликования на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановления Президиума от 13.01.2011 № 11680/10.

В связи с изложенным, отсутствие в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680/10 указания на возможность пересмотра  аналогичных дел по новым обстоятельствам не может являться безусловным основанием для отказа в пересмотре дел.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680/10 указано на то, что содержащееся в нем толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 7 пункта 11  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при пересмотре дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам», содержащееся в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, принятых до даты опубликования настоящего постановления, положение о том, что «толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел», может рассматриваться в качестве указания на возможность пересмотра судебных актов в силу обстоятельства, предусмотренного в пункте 5 части 3 статьи 311 АПК РФ.

Вывод суда первой инстанции о том, что в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680/10 изложены иные фактические обстоятельства, не являющиеся аналогичными, признается необоснованным.

Так, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации  по другим делам при отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и указанием на возможность пересмотра этих дел по вновь открывшимся обстоятельствам, указывал, в чем заключается правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 13.01.2011 № 11680/10, а именно:

-  недопустимость уменьшения неустойки судом в рамках своих полномочий, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Кодекса), а также с принципом состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кроме того, необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия (определение ВАС РФ от 11.03.2011 № ВАС-2624/11);

- недопустимость уменьшения размера  неустойки ниже ставки рефинансирования, поскольку такой размер неустойки не может являться явно несоразмерным последствиям просрочки уплаты денежных средств (определение ВАС от 02.03.2011 № ВАС-17920/10).

При этом вид договора, из которого возникла обязанность должника по уплате неустойки и вид неустойки (договорная или законная) не влияют на обязательность для арбитражных судов правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.01.2011 № 11680/10, при толковании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680/10 может являться основанием для пересмотра решения.

С учетом изложенного, отказ суда первой инстанции в пересмотре решения по настоящему делу по новым обстоятельствам признается необоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 (в ред. от 24.03.2011) «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при рассмотрении жалоб на определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 АПК РФ, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 Кодекса).

Применяя данную норму, следует иметь в виду, что на новое рассмотрение могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал по