Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.10.2011 по делу n А69-1040/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» октября 2011 года

Дело №

А69-1040/2011

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «30» сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен  «07» октября 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Борисова Г.Н., Севастьяновой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеевой Н.Н.,

при участии:

от ответчика (МИФНС № 1 по Республике Тыва): Биче Б.О., представителя по доверенности от  03.08.2011 № 45,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 1 по Республике Тыва

на решение  Арбитражного суда Республики Тыва от «20» июля 2011 года по делу                               № А69-1040/2011, принятое  судьей  Павловым А.Г.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Соляной карьер «Дус-Даг» в лице конкурсного управляющего Хертек Александра Одановича (далее – общество, заявитель, ОГРН 1081722000030) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва (далее – налоговый орган, регистрирующий орган, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица от 12.04.2011, обязании налогового органа произвести государственную регистрацию открытого акционерного общества Соляной карьер «Дус-Даг», а также взыскании убытков.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 20 июля 2011 года заявленные требования удовлетворены, признано недействительным и отменено решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва об отказе в государственной регистрации от 12.04.2011; Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва суд обязал произвести государственную регистрацию открытого акционерного общества Соляной карьер «Дус-Даг».

Налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой с решением от 20.07.2011 в части признания недействительным оспариваемого решения не согласен, поскольку общество на момент вынесения оспариваемого решения находилось в процессе ликвидации, что в силу пункта 2 статьи 20, подпункта «в» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором решение от 20.07.2011 считает законным и обоснованным.

Общество в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом путем направления определения и размещения информации на сайте Третьего арбитражного апелляционного суда http://www.3aas.arbitr.ru. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие общества.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью Соляной карьер «Дус-Даг»  зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1081722000030, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.04.2011.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 19.10.2010 по делу № А69-2136/2010-8 общество с ограниченной ответственностью Соляной карьер «Дус-Даг» признано несостоятельным (банкротом) и введено конкурсное производство сроком на три месяца до 12.01.2011. Конкурсным управляющим общества утвержден Хертек Александр Оданович.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 13.01.2011 срок конкурсного производства продлен до 14.07.2011. В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий указал на продление срока конкурсного производства до 14.01.2012.

На основании решения учредителя от 28.03.2011 и протокола собрания кредиторов от 27.01.2011 № 1 общество 05.04.2011 обратилось с заявлением в налоговый орган о государственной регистрации юридического лица - открытого акционерного общества Соляной карьер «Дус-Даг» ( далее ОАО Соляной карьер «Дус-Даг»,  акционерное общество).

Заявителем в регистрирующий орган представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (форма Р11001), решение учредителя о создании юридического лица, устав ОАО Соляной карьер «Дус-Даг», чек-ордер об уплате государственной пошлины, акт приема-передачи имущества, вносимого в оплату уставного капитала ОАО Соляной карьер «Дус-Даг», гарантийное письмо.

Налоговый орган, рассмотрев заявление общества с прилагаемыми к нему документами, 12.04.2011 вынес решение об отказе в государственной регистрации юридического лица - открытого акционерного общества Соляной карьер «Дус-Даг» со ссылкой на то, что учредитель находится в стадии ликвидации и в отношении него открыто конкурсное производство.

Общество, не согласившись с решением налоговой инспекции от 12.04.2011, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Признавая незаконным решение об отказе в государственной регистрации юридического лица от 12.04.2011, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что указанное решение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества, по следующим основаниям.

На основании решения учредителя от 28.03.2011 и протокола собрания кредиторов от 27.01.2011 № 1 общество 05.04.2011 обратилось с заявлением в налоговый орган о государственной регистрации юридического лица - открытого акционерного общества Соляной карьер «Дус-Даг».

Согласно оспариваемому решению регистрирующего органа от 12.04.2011 обществу отказано в государственной регистрации юридического лица - открытого акционерного общества Соляной карьер «Дус-Даг», учредителем которого является общество, со ссылкой на  подпункт "в" пункта 1 статьи 23, пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 23, пунктом 2 статьи 20 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации юридического лица допускается в случае внесения регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью Соляной карьер «Дус-Даг» ранее находилось в процессе ликвидации (л.д. 53). Однако, решением Арбитражного суда Республики Тыва от 19.10.2010 по делу № А69-2136/2010-8 (л.д. 10-12) процедура ликвидации прекращена, общество с ограниченной ответственностью Соляной карьер «Дус-Даг» признано несостоятельным (банкротом) и введено конкурсное производство сроком на три месяца до 12.01.2011. Конкурсным управляющим общества утвержден Хертек Александр Оданович. Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 13.01.2011 срок конкурсного производства продлен до 14.07.2011. Из отзыва общества следует, что срок конкурсного производства продлен до 14.01.2012.

Указанные обстоятельства, а именно: представление решения арбитражного суда о назначении конкурсного управляющего, уведомления об открытии конкурсного производства, отражены в выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 52-53), следовательно, были известны регистрирующему органу.

В силу пункта 1 статьи 141 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) на основании решения собрания кредиторов в ходе конкурсного производства может быть проведено замещение активов должника при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника.

Согласно пункту 2 статьи 141 Закона о банкротстве порядок и условия замещения активов при конкурсном производстве определяются положениями статьи 115 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 115 Закона о банкротстве замещение активов должника проводится путем создания на базе имущества должника одного открытого общества или нескольких открытых акционерных обществ. В случае создания одного открытого акционерного общества в его уставный капитал вносится все имущество, в том числе имущественные права, входящие в состав предприятия и предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности.

Поскольку на момент вынесения оспариваемого решения регистрирующего органа от 12.04.2011 заявитель не находился в процессе ликвидации; в соответствии со статьей 141 Закона о банкротстве допускается создание юридическим лицом, в отношении которого введено конкурсное производство, одного или нескольких открытых акционерных обществ, то основания для отказа в государственной регистрации юридического лица - открытого акционерного общества Соляной карьер «Дус-Даг», учредителем которого является общество, на основании подпункта "в" пункта 1 статьи 23, пункта 2 статьи 20 Закона о регистрации у регистрирующего органа отсутствовали.

В соответствии со статьей 12 Закона о регистрации при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой    формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Заявителем в регистрирующий орган представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (форма Р11001), решение учредителя о создании юридического лица, устав ОАО Соляной карьер «Дус-Даг», чек-ордер об уплате государственной пошлины, акт приема-передачи имущества вносимого в оплату уставного капитала ОАО Соляной карьер «Дус-Даг», гарантийное письмо (л.д. 54, 59-70, 55).

Поскольку заявителем представлены на регистрацию все документы, предусмотренные в статье 12 Закона о регистрации, оформленные в соответствии с требованиями закона, что ответчиком не оспаривается, то у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в регистрации юридического лица при создании, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно обязал инспекцию произвести государственную регистрацию открытого акционерного общества Соляной карьер «Дус-Даг».

Судом первой инстанции отказано в удовлетворении требования общества о взыскании с налоговой инспекции убытков, поскольку заявителем в нарушение статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, подтверждающие причинно-следственную связь между понесенными убытками и исполнением или неисполнением налоговой инспекцией своих обязательств, а также размер убытков, возникших у общества в связи с нарушением налоговой инспекцией своих обязательств.

Доводов о несогласии с решением суда в указанной части сторонами не представлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (вступившего в силу 30.01.2009) налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины, в том числе, за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Тыва от «20» июля 2011 года по делу                      № А69-1040/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи

Г.Н. Борисов

Е.В. Севастьянова