Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.11.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«14» ноября  2011г.

Дело №

г. Красноярск

А33-7596/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «03» ноября  2011года.

Полный текст постановления изготовлен          «14» ноября  2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Гуровой Т.С., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от ООО «Мезонин» (истца): директора  Карелина Л.В. – предъявлен паспорт,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью «Мезонин» (ИНН 2464027310)

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от 08 августа 2011 года по делу № А33-7596/2011, принятое судьей Шишкиной И.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Мезонин» (далее – истец, ООО  «Мезонин», ОГРН 1022402305683, ИНН 2464027310) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации г. Красноярска (далее - ответчик, администрация г. Красноярска) о признании права собственности на следующие объекты незавершенного строительства по адресу г. Красноярск, ул. Тургенева, 1-А:

- нежилое здание общей площадью 79.6 кв.м. литер Г2;

- нежилое здание общей площадью 35,2 кв.м. литер Г3;

- нежилое здание общей площадью 407,6 кв.м. литер Г1, В, В1;

- нежилое здание общей площадью 291,3 кв.м. литер Г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Красноярскому краю, Управление архитектуры г. Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 08 августа 2011 года в иске отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 08 августа 2011 года отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец указал следующее:

- суд необоснованно пришел к выводу о том, что спорные объекты являются самовольными постройками, тогда как строительство объектов производилось на основании государственного акта  на право  пользования землей А-1 №565650 от 13.08.1990, заключения главного управления  архитектуры  и градостроительства г. Красноярска №45 от 07.05.1990 об утверждении проекта  производственной базы  кооператива «Витраж», разрешения инспекции Госархстройнадзора №177 от 07.09.1990 выданного кооперативу  «Витраж» на выполнение  строительно-монтажных работ по строительству  производственной  базы по ул. Тургенева;

- суд необоснованно пришел к выводу о том, что государственный акт на право пользования землей и кадастровый паспорт  земельного участка  не подтверждают  наличие  у истца  вещных прав на земельный участок, тогда как  в самом государственном акте  на право пользования  землей  указаны границы земельного участка, а также в Заключении комитета по архитектуре и градостроительству  по закреплению территории  за ООО «Мезонин»  № 17008 от 13.10.2003 отмечено ее соответствие   генеральному плану города. Кроме этого имеется межевой  план и кадастровый  план на земельный участок. Право истца  на земельный участок  подтверждаются также  свидетельством  о государственной регистрации, где указано что общество «Мезонин» преобразовано из ИЧП «Калев».

- суд необоснованно пришел к выводу о том, что истец не представил документов  о соответствии  объектов  строительным, санитарным,  пожарным и градостроительным нормам, тогда как суд  не запросил справки  от СЭС и пожарной службы;

- суд необоснованно пришел к выводу о том, что из устава ИЧП «Калев » не видно, что данное предприятие  является  правопреемником кооператива «Витраж», в связи с чем требовалась  перерегистрация разрешения на выполнение  строительно-монтажных  работ на ИЧП «Калев»  в целях достройки  и сдачи  объектов в эксплуатацию,  тогда как правопреемственность  подтверждается   протоколом собрания  членов  кооператива «Витраж»  от 12.05.1992  и последующим актом приемки-передачи объектов от кооператива «Витраж»  ИЧП «Калев» от 10.07.1992, а также выпиской  из постановления  администрации  г. Красноярска №252 от 09.07.1992  и последующей корректировкой Государственного  акта на право  пользования землей А-1 №565650 в пользу ПКП «Калев»;

- истец не может ввести объекты в эксплуатацию  и получить  на них право  собственности, поскольку для этого нужно получить  новое разрешение на строительство, тогда как  при обращении  за получением  такого разрешения Управление архитектуры  письмом  №18072 от  02.09.2008 отказало.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 25 октября 2011 года, с последующим отложением на 03 ноября 2011 года.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом, однако своих представителей в Третий арбитражный апелляционный суд не направили, в связи с чем апелляционная жалоба на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствии представителей ответчика, третьих лиц.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 08 августа 2011 года.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

Архитектурно-строительный кооператив «Витраж» зарегистрирован решением исполкома Свердловского районного совета народных депутатов № 289 от 05.07.89.

Решением исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов № 336 от 18.08.89   кооперативу   «Витраж»  предварительно  согласован   для  проведения  проектно -

изыскательских работ земельный участок площадью 0,74 га. для проектирования производственной базы в Свердловском районе г. Красноярска по ул. Тургенева согласно прилагаемой схемы.

Архитектурно-строительному кооперативу «Витраж» выдан Государственный акт А-1 № 565650 на право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 0,76 га для строительства производственной базы по ул. Тургенева в Свердловском районе г. Красноярска, акт зарегистрирован в книге записей актов № 597 от 19.08.90. В Государственном акте имеются записи, что акт откорректирован на основании пункта 6 постановления администрации г. Красноярска № 252 от 09.07.92.

Кооперативу        «Витраж»        выдано  Инспекцией  государственного     архитектурно-

строительного надзора Российской Федерации разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 177 для строительства производственной базы (производственный цех, холодный склад, столярная мастерская, гараж, контора) по адресу г. Красноярск, Свердловский район, ул. Тургенева сроком с 07.09.90 по 31.12.92, действие разрешения продлено до 31.12.94.

Протоколом собрания членов кооператива «Витраж» от 12.05.92 принято решение о ликвидации кооператива и расчете с членами кооператива. Принято решение об осуществлении выплат трем членам кооператива, члену кооператива Карелину Л.В. поручено       передать         основные       фонды            кооператива  «Витраж» производственно- коммерческому предприятию «Калев». которое считать правопреемником кооператива «Витраж» с последующим переоформлением на него государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Постановлением администрации Свердловского района г. Красноярска № 128 от 15.04.92 зарегистрировано индивидуальное частное производственно-коммерческое предприятие Калев», утвержденное гражданином Карелиным Л.В., предприятию выдано свидетельство о государственной регистрации № 3448 серия 3-Б.

Согласно уставу ИЧП «Калев» создано на основе индивидуальной формы собственности путем вклада в уставный фонд средств учредителя Карелина Л.В.

Согласно акту приемки-передачи объектов незавершенного строительства от 10.07.92, кооператив    «Витраж»      передает         индивидуальному    частному        производственно-

коммерческому предприятию «Калев» объекты незавершенного строительства кооператива «Витраж»:

- производственный цех (одноэтажное здание) 708 кв.м.;

- гараж одноэтажное здание из ж/б блоков площадью 291 кв.м.;

- столярная мастерская одноэтажное здание из арболитовых блоков площадью 35 кв.м.;

- контора административное здание мансардного типа из мелкоштучных блоков и бруса площадью 80 кв.м.

- трансформаторная подстанция КТП-100Ква 1 шт.

Согласно пункту 6 постановления администрации г. Красноярска № 252 от 09.07.92 в связи с изменением титулодержателя отвести производственно-коммерческому предприятию «Калев» земельный участок площадью 0,76га для строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации производственной базы в Свердловском районе г. Красноярска по ул. Тургенева, государственный акт А-1 № 565650 на право пользования землей – откорректировать.

Согласно справке Инспекции Госархстройнадзора г. Красноярска № 486 от 13.09.95, по состоянию на 11.09.95 на земельном участке по ул. Тургенева 1а расположены незавершенные строительством объекты: гараж, производственный цех, столярный цех, административное здание, не выполнены работы по благоустройству и озеленению территории, отделке фасадов.

В связи с приведением организационно-правовой формы в соответствие с действующим законодательством   ИЧП   «Калев» преобразовано в общество с ограниченной

ответственностью     «Мезонин»,     что     подтверждается     свидетельством     о     государственной регистрации серия 3-Б № 3448 от 28.01.99.

По акту приема-передачи от 30.01.99 ИЧП «Калев» передало в связи с преобразованием обществу с ограниченной ответственностью «Мезонин» объекты незавершенного строительства:

- производственный цех площадью 407,6 кв.м.

- производственное помещение площадью 351,9 кв.м.

- гараж площадью 291 кв.м.

- контора (административное здание мансардного типа) площадью 80 кв.м.

- столярная мастерская площадью 35 кв.м.

Заключением Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Красноярска № 5029 от 07.03.2004 спорным объектам присвоены почтовые адреса.

В материалы дела представлены технические заключения от 24.11.2009 по результатам обследования строительных конструкций строения № 2 лит. Г2 (административного здания). строения № 5 лит. Г (здания гаража), строения № 4 лит. Г1,В,В1 (производственный цех), выданные ОАО «Научно-технический прогресс», согласно которым объекты находятся в работоспособном состоянии.

Истцом представлены технические паспорта от 12.11.2003 на спорные объекты недвижимого имущества.

Сообщением от 29.01.2010 Управление Росреестра отказало ООО «Мезонин» в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства по ул. Тургенева 1-а стр. 4 (производственный цех) в связи с истечением срока представленного разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.

По настоящему иску истец просит признать за ООО «Мезонин» право собственности на четыре объекта незавершенного строительства на основании пункта 1 статьи 218 ГК Российской Федерации (как на новую вещь, созданную истцом для себя с соблюдением закона).

Оценив материалы дела, доводы лиц участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита прав осуществляется в том, числе путем признания права.

Как следует из искового заявления, истец просит признать за ним право собственности на основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретаются этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК Российской Федерации Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Порядок создания объектов недвижимого имущества урегулирован Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Земельным и Гражданским законодательством.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «Об основах градостроительства в Российской Федерации» от 14.07.1992 N 3295-1, основными правовыми документами, регулирующими отношения субъектов градостроительной деятельности, являются договор (контракт) между ними, решения соответствующих органов власти и управления о предоставлении в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передаче в собственность, продаже и сдаче в аренду земельного участка, иной недвижимости и разрешение на проведение проектно - изыскательских и строительных    работ,   выдаваемое  в   порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок ввода законченных строительством объектов в эксплуатацию регулировался Письмом Госстроя РФ от 09.07.1993 N БЕ-19-11/13, утвердившим Временное положение по приемке законченных строительством объектов», согласно которому Заказчик производит приемку объекта на основе результатов проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора. Приемка законченного строительством объекта оформляется актом по форме, приведенной в Приложении 1. К акту приемки объекта исполнитель работ и заказчик прилагают документы, перечень которых приведен в Приложении 2. Вся документация по приемке объекта передается заказчиком пользователю объекта. Факт ввода в действие принятого объекта регистрируется заказчиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти в порядке, установленном этими органами.

В соответствии с выписками из технических паспортов зданий, представленных истцом (л.д. 52-70)  все здания отнесены к незавершенным строительством объектам.  Акты ввода объектов в эксплуатацию