Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.01.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«24» января 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А74-2873/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «17» января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «24» января 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Споткай Л.Е.,

судей: Хасановой И.А., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Зодчий» (ИНН 1901070990, ОГРН 1061901002833),

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «27» октября 2011 года по делу № А74-2873/2011, принятое судьёй Мельник Л.И.,

установил:

муниципальное предприятие г. Абакана «Водоканал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Зодчий» о взыскании 321 926 рублей 98 копеек основного долга по договору на отпуск (получение) питьевой воды, прием (сброс) сточных вод №1253 от 01 января 2007 года.

Решением Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 27 октября 2011 года иск удовлетворен, с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Зодчий» в пользу муниципального предприятия г. Абакана «Водоканал» взыскано 321 926 рублей 98 копеек основного долга, а также 9 438 рублей 54 копейки расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить, отказать в удовлетворении требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Зодчий» 57 946 рублей 85 копеек, составляющих сумму НДС.

В апелляционной жалобе ответчик указал, что истец неправомерно включил в стоимость отпущенной питьевой воды и услуг по приему сточных вод налог на добавленную стоимость; в соответствии с подпунктом 29 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации реализация коммунальных услуг не облагается налогом на добавленную стоимость.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в судебное заседание не явились.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей муниципального предприятия г. Абакана «Водоканал», общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Зодчий».

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Между муниципальным предприятием г. Абакана «Водоканал» (предприятие ВКХ) и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Зодчий» 01 января 2007 года заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды, прием  (сброс) сточных вод №1253.

Согласно пункту 1.1 договора  предметом договора являются обязательства сторон по отпуску (получению) питьевой воды из системы городского водопровода и приему (сбросу) сточных вод в городскую канализацию.

В соответствии с пунктом 3.1. предприятие ВКХ приняло на себя следующие обязательства: обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации, в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, устанавливать лимит отпуска питьевой воды на уровне рациональной потребности индивидуально для каждого абонента, с учетом всех субабонентов, отпускать питьевую воду, соответствующую требованиям ГОСТа, из системы городского водопровода на нужды абонента в пределах установленного ему лимита (нормативной потребности) водопотребления и принимать от них сточные воды в систему городской канализации в пределах установленного ему лимита (нормативной потребности) водоотведения через водопроводные вводы и канализационные выпуски абонента. Отпуск питьевой воды и прием сточных вод осуществляется на границах эксплуатационной ответственности сторон.

Абонент при этом должен своевременно производить оплату Предприятию ВКХ за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества (п. 3.2.4 договора).

Согласно пункту 5.1 договора абоненту устанавливаются для соответствующих групп потребителей с письменного согласия Предприятия ВКХ следующие объемы лимитов (нормативной потребности)  в месяц: отпуск питьевой воды – 45 218 м3, прием сточных вод холодной воды – 45 218 м3, прием сточных вод горячей воды – 10 460 м3, очистка сточных вод горячей воды – 10 460 м3.

Пунктом 5.4 договора установлено, что абонент ежемесячно, с 20-го по 28-е число текущего месяца обязан передать представителю Предприятия ВКХ сведения по согласованной сторонами форме о показаниях всех средств измерений, предназначенных для расчетов с Предприятием ВКХ. 

Объем водопотребления абонента определяется за расчетный период следующим образом: по показаниям средств измерений, установленных в узле учета на присоединении объекта абонента к системе городского водопровода и канализации, находящихся по адресам, указанных в приложении 1, при условии надлежащего оформления присоединения в соответствии с настоящим договором, наличии на этом присоединении исправных и проверенных средств измерений, а также обеспечения сохранности пломб на средствах измерений и других опломбированных представителем Предприятия ВКХ водопроводных устройствах Абонента; по среднемесячным показаниям за последние шесть месяцев работы средств измерений, но не более 30 дней после выхода средств измерений из строя не по вине абонента, при условии надлежащего оформления присоединения и обеспечения сохранности пломб на опломбированных представителем Предприятия ВКХ водопроводных устройствах абонента (п.5.5 договора).

Согласно пунктам 6.1 – 6.4 договора оплата водопотребления, водоотведения и очистки сточных вод горячей воды производится абонентом согласно утвержденным законодательством тарифам, действующим на момент оплаты. Тарифы утверждаются Постановлением администрации г. Абакана и Министерством финансов и экономики РХ и вступают в силу с момента их опубликования в средствах массовой информации.

Оплата за опломбирование приборов учета расхода питьевой воды производится Абонентом согласно тарифам, утвержденным Предприятием ВКХ, действующим на момент оплаты.

Очистка сточных вод горячей воды осуществляется РГУП «Хакресводоканал», а Предприятие ВКХ выписывает счета и принимает оплату от Абонента за этот вид услуг на основании договора между МП «Водоканал» и РГУП «Хакресводоканал».

Оплата производится денежными средствами ежемесячно, не позднее 15 числа следующего за истекшим месяцем на основании счетов-фактур Предприятия ВКХ через банк абонента, а также через кассу Предприятия ВКХ.

В соответствии с пунктами 8.1, 8.2 срок действия договора установлен сторонами с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года. Договор вступает в силу с момента его подписания и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявление одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре.

Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 10 ноября 2010 года №321-к утвержден тариф на холодную воду в размере 5 руб. 12 коп. за куб. м. и водоотведение в размере 6 руб. 87 коп. за куб. м., который действует с 01 января 2011 года.

Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 13 октября 2011 года №72-к «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия» установлен тариф на холодную воду в размере 5 руб. 12 коп. за куб. м. (без учета НДС), водоотведение в размере 6 руб. 87 коп. за куб. м. (без учета НДС), тариф на холодную воду для населения в размере 6 руб. 04 коп. (с учетом НДС) и тариф на водоотведение для населения в размере 8 руб. 11 коп. (с учетом НДС).

Истцом оказаны услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод, что подтверждается актами сдачи-приема услуг от 31 июля 2011 года №1253/17191, №1253/17275, №1253/17276, №1253/17277, №1253/17278, №1253/17888, №1253/17889.

К оплате ответчику выставлены счета-фактуры от 31 июля 2011 года №№17191, №17275, №17276, №17277, №17278, №17888, №17889.

В связи с тем, что ответчик не исполнил денежные обязательства по оплате оказанных в июле 2011 года услуг добровольно, истец просил взыскать с него 321 926 руб. 98 коп. в судебном порядке.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. №167, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Судом первой инстанции установлено, что в силу заключенного договора и на основании статей 307, 309, 539-548, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации между сторонами возникли взаимные обязательства, вытекающие из договора водоснабжения и очистки сточных вод через присоединенную сеть, которые должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями договора.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию; договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Исходя из смысла пункта 2 указанной статьи, положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие отношения в области возмездного оказания услуг, распространяются также на правоотношения, возникающие из договоров энергоснабжения.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Суд первой инстанции, в отсутствие возражений ответчика, учитывая наличие в материалах дела доказательств наличия задолженности и отсутствия доказательств исполнения обязательства ответчика по оплате, признал обоснованным и подлежащим удовлетворению требование о взыскании с ответчика 321 926 рублей 98 копеек суммы основного долга по договору № 1253 от 01.01.2007  за оказание услуг по водоотведению и очистке сточных вод за период (июль 2011 года).

Вместе с тем, ответчик считает, что истец при расчете стоимости отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод неправомерно включил налог на добавленную стоимость.

Судом апелляционной инстанции рассмотрен указанный довод апелляционной жалобы и отклонен по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса" установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.09.2010 № 481 утверждено Положение о Государственном комитете по тарифам и энергетике Республики Хакасия, которым на комитет возложены полномочия по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в случае его установления с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Приказом Государственного комитета по тарифам  и энергетике РХ № 321-к от 10.11.2010 установлены тарифы на водоотведение и очистку сточных вод для муниципального предприятия г.Абакана «Водоканал»:

- на холодную воду – 5,12 руб./куб.м, 

- на водоотведение – 6,87 руб./куб.м.

Названным приказом  тарифы утверждены