Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.01.2012 по делу n А74-3494/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«25» января 2012 года

Дело №

А74-3494/2011

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «19» января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен  «25» января 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Дунаевой Л.А., Белан Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеевой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «03» ноября 2011 года по делу                       № А74-3494/2011, принятое  судьей Бова Л.В.,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (далее – учреждение, фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Администрации Усть-Абаканского поссовета 856 рублей 72 копейки пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть пенсии, 25 рублей 18 копеек пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 39 рублей 17 копеек пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 03 ноября 2011 года заявленные требования удовлетворены частично, с Администрации Усть-Абаканского поссовета взыскано 718 рублей 91 копейка пени, в том числе: 665 рублей 01 копейка пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии, 21 рублей 10 копеек пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 32 рубля 80 копеек пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в территориальный фонд обязательного медицинского страхования. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой с решением от 03.11.2011 не согласен, просит довзыскать с ответчика 202 рублей 16 копеек пени за период с 16.11.2010 по 22.12.2010 в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов.

Стороны в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации на сайте Третьего арбитражного апелляционного суда http://www.3aas.arbitr.ru. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Администрация Усть-Абаканского поссовета зарегистрирована в качестве юридического лица 01 февраля 2006 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия, о чем выдано свидетельство серии 19 № 000707158.

21 марта 2011 года ответчик представил в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год, в котором указал, что за четвертый квартал 2010 года начислено 257 546 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть пенсии, 46 749 рублей - на накопительную часть пенсии, 16 737 рублей страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования,                 30 430 рублей - в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

21 апреля 2011 года Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия выставило ответчику требование № 01401040008539 об уплате в срок до 11 мая 2011 года  856 рублей 72 копейки пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть пенсии, 25 рублей 18 копеек пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 39 рублей 17 копеек пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Ответчик получил требование 13 мая 2011 года, что подтверждается почтовым уведомлением              № 00922.

Неуплата ответчиком пени послужила основанием для обращения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Суд первой инстанции частично удовлетворил заявленные фондом требования и взыскал с ответчика 718 рублей 91 копейка пени за периоды с 23 декабря 2010 года по 21 апреля 2011 года и с 18 января по 21 апреля 2011 года, в том числе:

- 665 рублей 01 копейка пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть пенсии;

- 21 рубль 10 копеек пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

- 32 рубля 80 копеек пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано в связи с тем, что фондом пропущен предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) срок для взыскания пени за периоды с 16 по 30 ноября 2010 года ( в решении суда ошибочно указано 2011 года) и с 16 по 22 декабря 2010 года.

Обжалуя решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, фонд просит взыскать с ответчика 202 рубля 16 копеек пени за период с 16.11.2010 по 22.12.2010 в связи с несвоевременной уплатой ответчиком страховых взносов. При этом, выводы суда о пропуске срока для взыскания пени, фондом не оспорены.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой  фондом части, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пеней.

Согласно части 3 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В силу частей 5, 6 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона. В силу части 2 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из содержания изложенных норм права следует, что общий срок для взыскания пени составляет: три месяца на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения фонда в арбитражный суд для взыскания пени.

Фонд обратился 12.10.2011 в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени, в том числе:

- за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, в том числе: за октябрь 2010 года в сумме 76 рублей 11 копеек за период с 16.11.2010 по 30.11.2010; за ноябрь 2010 года  в сумме 135 рублей 52 копейки за период с 16.12.2010 по 30.12.2010;

- за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в том числе: за октябрь 2010 года в сумме 1 рубль 79 копеек за период с 16.11.2010 по 25.11.2010; за ноябрь 2010 года в сумме 2 рубля 46 копеек;

- за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в том числе: за октябрь 2010 года в сумме 2 рубля 01 копейка за период с 16.11.2010 по 25.11.2010; за ноябрь 2010 года в сумме 4 рубля 72 копейки за период с 16.12.2010 по 23.12.2010 (см. расчет пени л.д. 11-17).

На основании изложенных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на дату обращения фонда в арбитражный суд (12.10.2011) срок взыскания указанных сумм пени за период с 16.11.2010 по 22.12.2010 пропущен, в связи с чем, правомерно отказал в удовлетворении заявленных фондом требований в указанной части.

Нормативного обоснования и фактических обстоятельств, свидетельствующих о незаконности решения суда первой инстанции в указанной части фондом не приведено, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, в том числе, за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «03» ноября 2011 года по делу                       № А74-3494/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи:

Л.А. Дунаева

Н.Н. Белан