Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.05.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«2» мая 2012г.

Дело №

г. Красноярск

А33-17139/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «27» апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «2» мая 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе: - Споткай Л.Е.,

судей: Белан Н.Н., Кирилловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

от истца краевого государственного бюджетного учреждения культуры «Красноярская краевая специальная библиотека - центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению» (г. Красноярск, ОГРН 1022402311030): Бондаренко И.М. – представитель по доверенности от 21.12.2011,

от ответчика муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №3» (ОГРН 1022402307212 г. Красноярск): Федоровой А.А. – представителя по доверенности от 11.03.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу краевого государственного бюджетного учреждения культуры «Красноярская краевая специальная библиотека - центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению» ( ОГРН 1022402311030 г. Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «25» января 2012 года по делу № А33-17139/2011, принятое судьёй Кужлевым А.В.,

установил:

краевое государственное бюджетное учреждение культуры «Красноярская краевая специальная библиотека – центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению»  (далее по тексту истец, КГБУК «Красноярская краевая специальная библиотека – центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению», ОГРН 1022402311030г. Красноярск) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница № 3» (далее по тексту ответчик, МБУЗ «Городская больница №3», ОГРН 1022402307212 г. Красноярск) о взыскании убытков в суммы  52 835 рублей.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25 января 2012 года в удовлетворении исковых требований КГБУК «Красноярская краевая специальная библиотека – центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению» отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий Арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 января 2012 года и вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

- ответчиком выдавались листки нетрудоспособности в период отсутствия лицензии на право осуществления медицинской деятельности. По листкам серии ВТ № 7955288 от 09.02.2009 на имя Филипповой Н.Ф., серии ВТ № 8089083 от 24.02.2009 на имя Шушковой Г.П., серии ВУ № 7075463 от 31.03.2009 на имя Пермякова П.Ю., серии ВУ № 7075542 от 06.04.2009 на имя Пакулева П.А., серии ВУ № 7075603 от 13.04.2009 на имя Шкутовой А.В., серии ВУ № 7075618 от 14.04.2009 на имя Филипповой Н.Ф., серии ВФ № 2539472 от 09.07.2009 на имя Супрун А.С., серии ВФ № 2539546 от 15.07.2009 на имя Шкутовой А.В., серии ВФ № 2539552 от 15.07.2009 на имя Пермякова П.Ю., серии ВФ № 2540046 от 03.08.2009 на имя Мифтаховой Т.И., серии ВТ № 8180141 от 05.10.2009 на имя Пермякова П.Ю., серии ВТ № 8180244 от 13.10.2009 на имя Заморниковой Т.В., серии ВХ № 6518215 от 20.10.2009 на имя Филипповой Н.Ф  выплачены пособия по временной нетрудоспособности, за счет средств фонда социального страхования Российской Федерации в размере 41 325 рублей 20 копеек в период с февраля по октябрь 2009. Данная сумма к зачету не была принята. В соответствии с действиями МБУЗ «Городская больница №3» у истца возникли убытки в размере указанной выше сумме;

- решением филиала № 3 (Правобережный) Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту ГУ КРО Фонда социального страхования РФ) от № 25.01.2011 № 6 с/с сумма выплаченная истцом по листках нетрудоспособности не принята к зачету, в связи с отсутствует у ответчика лицензии на осуществление медицинской деятельности.  Нарушение ответчиком действующего законодательства о лицензировании, повлекло за собой отказ филиала № 3 (Правобережный) ГУ КРО Фонда социального страхования РФ) в принятии к зачету расходов на цели обязательного социального страхования по спорным листкам нетрудоспособности;

- считает, что нарушение МБУЗ «Городская больница №3»  действующего законодательства повлекло возникновение у КГБУК «Красноярская краевая специальная библиотека – центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению» убытков.

От третьего лица поступил отзыв на апелляционную жалобу согласно которого, просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 января 2012 отменить, принять по делу новый судебный акт в удовлетворении исковых требований истца.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.03.2012 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 27.04.2012.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение от 25 января 2012 года отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просила решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 января 2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо, не заявляющее  самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123, части 3 статьи 261 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (судом перовой инстанции (Т.1 л.д.6), путем направления копии определения от 21.03.2012 о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения 23.03.2012 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (судом первой инстапортал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http:www.arbitr.ru/grad/)) в судебное заседание своего представителя не направил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя третьего лица.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

МБУЗ «Городская больница № 3» выданы лицензии на осуществление медицинской деятельности, в том числе с правом проводить экспертизу временной нетрудоспособности № 24-01-000055 от 10.02.2005, № ЛО-24-01-000513 от 24.08.2009. Структурное подразделение МБУЗ «Городская больница № 3» поликлиника № 2 (г. Красноярск, пер. Медицинский, д. 22) в указанных лицензиях не значится.

В 2009 году структурным подразделением МБУЗ «Городская больница № 3» - поликлиникой № 2 выданы листки нетрудоспособности: серии ВТ № 7955288 от 09.02.2009 на имя Филипповой Н.Ф., серии ВТ № 8089083 от 24.02.2009 на имя Шушковой Г.П., серии ВУ № 7075463 от 31.03.2009 на имя Пермякова П.Ю., серии ВУ № 7075542 от 06.04.2009 на имя Пакулева П.А., серии ВУ № 7075603 от 13.04.2009 на имя Шкутовой А.В., серии ВУ № 7075618 от 14.04.2009 на имя Филипповой Н.Ф., серии ВФ № 2539472 от 09.07.2009 на имя Супрун А.С., серии ВФ № 2539546 от 15.07.2009 на имя Шкутовой А.В., серии ВФ № 2539552 от 15.07.2009 на имя Пермякова П.Ю., серии ВФ № 2540046 от 03.08.2009 на имя Мифтаховой Т.И., серии ВТ № 8180141 от 05.10.2009 на имя Пермякова П.Ю., серии ВТ № 8180244 от 13.10.2009 на имя Заморниковой Т.В., серии ВХ № 6518215 от 20.10.2009 на имя Филипповой Н.Ф.

КГБУК «Красноярская краевая специальная библиотека – центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению» произведена оплата указанных листков нетрудоспособности: по листку нетрудоспособности серии ВТ № 7955288 от 09.02.2009 на имя Филипповой Н.Ф. в сумме 239 рублей 91 копейку; по листку нетрудоспособности серии ВТ № 8089083 от 24.02.2009 на имя Шушковой Г.П. в сумме 2 643 рубля 93 копейки;  по листку нетрудоспособности серии ВУ № 7075463 от 31.03.2009 на имя Пермякова П.Ю. в сумме 5 990 рублей 40 копеек; по листку нетрудоспособности серии ВУ № 7075542 от 06.04.2009 на имя Пакулева П.А. в сумме 3 655 рублей 90 копеек; по листку нетрудоспособности серии ВУ № 7075603 от 13.04.2009 на имя Шкутовой А.В. в сумме 998 рублей 16 копеек; по листку нетрудоспособности серии ВУ № 7075618 от 14.04.2009 на имя Филипповой Н.Ф. в сумме 895 рублей 95 копеек; по листку нетрудоспособности серии ВФ № 2539472 от 09.07.2009 на имя Супрун А.С. в сумме 4 513 рублей 04 копейки; по листку нетрудоспособности серии ВФ № 2539546 от 15.07.2009 на имя Шкутовой А.В. в сумме 506 рублей 04 копейки; по листку нетрудоспособности серии ВФ № 2539552 от 15.07.2009 на имя Пермякова П.Ю. в сумме 8 695 рублей 80 копеек; по листку нетрудоспособности серии ВФ № 2540046 от 03.08.2009 на имя Мифтаховой Т.И. в сумме 2 004 рубля 64 копейки; по листку нетрудоспособности серии ВТ № 8180141 от 05.10.2009 на имя Пермякова П.Ю. в сумме 12 319 рублей 05 копеек; по листку нетрудоспособности серии ВТ № 8180244 от 13.10.2009 на имя Заморниковой Т.В. в сумме 1868 рублей 64 копейки; по листку нетрудоспособности серии ВХ № 6518215 от 20.10.2009 на имя Филипповой Н.Ф. в сумме 199 рублей 40 копеек. Всего истцом выплачено работкам по листам нетрудоспособности 44 584 рубля 86 копеек.

В соответствии решением № 6с/с от 25.01.2011 и актом от 17.12.2010 № 185с/с документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию, составленным филиалом № 3 (Правобережный) ГУ КРО Фонда социального страхования РФ, не принята к зачету выплата по пособию на общую сумму 44 584 рубля 86 копеек, выплаченная по листкам нетрудоспособности выданным МБУЗ «Городская больница № 3» поликлиника № 2.

Основанием для непринятия к зачету указанных расходов явилось нарушение медицинским учреждением, выдавшим листки нетрудоспособности, пункта 2 «Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности», установленного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 № 514: выдача листков нетрудоспособности медицинским учреждением, не имеющим лицензию на медицинскую деятельность.

В соответствии с актом от 17.12.2010 № 185с/с документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за несвоевременное перечисление страховых взносов за 2009 год КГБУ «Красноярская краевая специальная библиотека – центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению» начислены пени и штрафы в сумме 8 250 рублей 14 копеек.

Непринятие ГУ-КРО Фонда социального страхования РФ к зачету сумм выплат КГБУ «Красноярская краевая специальная библиотека – центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению» по указанным листам нетрудоспособности послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании с ответчика 52 835 рублей убытков.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе, путем возмещения убытков.

В соответствии с положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации или нет.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Из содержания указанных норм права следует, что требование о возмещении убытков может быть удовлетворено при наличии в совокупности доказательств, подтверждающих условия наступления гражданско-правовой ответственности.

Исходя из исковых требований, в предмет доказывания по делу входят:

- факт причинения и размер ущерба;

- противоправность действий ответчика;

- причинно-следственная связь между противоправными действиями ответчика и наступлением ущерба;

- наличие вины причинителя вреда.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения истца в арбитражный суд послужило непринятие к зачету ГУ КРО Фонда социального страхования РФ филиалом № 3 выплат КГБУК «Красноярская краевая специальная библиотека – центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению» по листкам нетрудоспособности: серии ВТ № 7955288 от 09.02.2009 на имя Филипповой Н.Ф., серии ВТ № 8089083 от 24.02.2009 на имя Шушковой Г.П., серии ВУ № 7075463 от 31.03.2009 на имя Пермякова П.Ю., серии ВУ № 7075542 от 06.04.2009 на имя Пакулева П.А., серии ВУ № 7075603 от 13.04.2009 на имя Шкутовой А.В., серии ВУ № 7075618 от 14.04.2009 на имя Филипповой Н.Ф., серии ВФ № 2539472 от 09.07.2009 на имя Супрун А.С., серии ВФ № 2539546 от 15.07.2009 на имя Шкутовой А.В., серии ВФ № 2539552 от 15.07.2009 на имя Пермякова П.Ю., серии ВФ № 2540046 от 03.08.2009 на имя Мифтаховой Т.И., серии ВТ № 8180141 от 05.10.2009 на имя Пермякова П.Ю., серии ВТ № 8180244 от 13.10.2009 на имя Заморниковой Т.В., серии ВХ № 6518215 от 20.10.2009 на имя Филипповой Н.Ф. выданным работникам данной организации, в сумме 44 584 рубля 86 копеек, а также 8 250 рублей 14 копеек