Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.06.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«21» июня 2012г.

Дело №

г. Красноярск

А33-15511/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «20» июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «21» июня 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.А. Хасановой

судей:  Гуровой Т.С., Радзиховской В.В.

при ведении протокола судебного заседания Шалухиной Ж.В. ,

при участии: от истца администрации Советского района  в г. Красноярске  - Колпакова Г.В. - представителя по доверенности № 2 от 10.01.2012, служебное удостоверение № 2527 от 01.06.2008;

от ответчика ООО «Красноярские лифты»: Кожемякиной Ю.В. - представителя по доверенности от 10.01.2011;

от третьего лица ООО «Управляющая компания «Красжилсервис»: Яковлевой О.А. – представителя по доверенности № 780 от 10.01.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Советского района в городе Красноярске 

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от «02» апреля  2012 года по делу №  А33-15511/2011, принятое судьей Ермаковой И.И.,

установил:

муниципальное образование город Красноярск в лице Администрации Советского района в городе Красноярске (далее истец, Администрация, ИНН 2465008609)  обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярские лифты» (далее ответчик, ООО «Красноярские лифты», ИНН 2465092520)  об истребовании имущества    из чужого незаконного владения - квартиры №62 общей площадью 53,6 кв.м., расположенной по ул.Ястынская, 8 в г. Красноярске, путем обязания освободить ее в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Красжилсервис», Администрация города Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02 апреля 2012 года в иске отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой,  в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 апреля.2012 года, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе истец ссылается на отсутствие у ответчика правовых оснований владения спорной квартирой.

Право не владеющего собственника  на обращение в суд с иском  об истребовании жилого помещения не поставлено законом в зависимость  от  нахождения в этом помещении  какого – либо  движимого имущества принадлежащего кому-либо.

Из договора на выполнение работ  от 25.11.2010  не следует, что подрядчику  было передано  какое-либо оборудование диспетчерской сигнализации, являющейся  неотъемлемой частью лифтов, для выполнения последним  комплекса работ, указанных в договоре. Кроме этого в договоре отсутствует ссылка, что оборудование  находится в жилом помещении, являющимся объектом спора.

Указанные в решении суда  Положения и Приказы  федеральных органов  государственной власти не могут быть положены в основу решения, поскольку являются подзаконными нормативными актами, тогда Гражданский кодекс обладает большей юридической силой.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик указывает на то, что лифтовое оборудование, установленное в данных квартирах является общедолевой собственностью  жителей многоквартирного дома  и находится в управлении  ООО «Управляющая компания Красжилсервис», являющейся   эксплуатирующей  организацией  жилых домов с использованием лифтов.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 20 июня 2012 года.

Представитель истца, ответчика, третьего лица,  в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, соответственно.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из реестра муниципального жилищного фонда на 13.01.2012 жилое помещение по адресу ул. Ястынская, 8, кв. 62 включено в реестр 03.01.1998.

Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Лифттехника» (арендатор) 28.04.2007 заключен договор аренды нежилого помещения № 10642, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору по акту приема-передачи, а арендатор обязуется принять во временное пользование нежилое помещение № 62, реестровый № СТР04092, общей площадью 53,6 кв.м, расположенное на 1 этаже 10-этажного жилого дома в г. Красноярске по адресу: ул. Ястынская, 8 для использования под лифтерную (пункт 1.1 договора).

Срок действия договора установлен с 01.01.2007 по 30.11.2007 включительно (пункт 2.1 договора).

По акту приема-передачи арендодатель передал арендатору имущество в пользование с 01.01.2007.

По акту приема-передачи № 577 от 12.04.2010, составленному комиссией в составе представителя Департамента муниципального имущества и земельных отношений Моисеенко Н. П., главного специалиста отдела контроля за использованием муниципального имущества, с участием директора ООО «Красноярские лифты» Яринского К. А. и директора ООО «Лифттехника»   Селиверстова В.В., помещение лифтёрной 53,6 кв.м. по адресу: ул. Ястынская, 8, представляющее собой 2-х комнатную квартиру расположенную на первом этаже жилого дома, ООО «Лифттехника»  от имущества освободило, не занимает и не использует его с 01.04.2010. До решения вопроса о закреплении помещения ООО «Красноярские лифты» принимает его на ответственное хранение.

ООО «Красноярские лифты» представило в материалы дела экспертное заключение экспертной организации по подъемным сооружениям ООО «Инжсервис» о необходимости наличия диспетчерских помещений при эксплуатации лифтов, согласно которому Техническим регламентом «О безопасности лифтов», утвержденном постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 782 (раздел 2 пункт 7 подпункт 15), и пунктом 5.5.3.16 ГОСТ Р 53780-2010г. «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке» предусмотрено оборудование кабины лифта, предназначенной для размещения людей средствами для подключения двусторонней переговорной связи с помещением для обслуживающего персонала. На основании указанных требований все лифты в жилом фонде должны быть подключены к диспетчерским пунктам для обеспечения двусторонней переговорной связи. Для установки диспетчерских пунктов и круглосуточной работы персонала - диспетчеров необходимы помещения. Без помещений необходимых для размещения диспетчерских пунктов, эксплуатация лифтов не допускается, по причине отсутствия двусторонней переговорной связи пассажиров в кабине лифта с диспетчером.

В дело представлен договор управления многоквартирным домом № 74-у от 28.12.2006 между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Ястынская, 8 и ООО «Управляющая компания «Красжилсервис», предметом которого является выполнение управляющей компанией за плату работ и услуг в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ул. Ястынская, 8.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска представил в материалы дела пояснения, согласно которым сведениями о переводе помещения - квартиры № 62 по адресу: ул. Ястынская, 8 из жилого в  нежилое не располагает.

В дело представлены: технический паспорт от 13.10.1993 жилого дома в г. Красноярске по адресу: ул. Ястынская, 8; технический паспорт, составленный Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю 05.08.2011 и кадастровый паспорт жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 24:50:0000000:0:1465/61, расположенной на 1 этаже жилого дома в г. Красноярске по адресу: ул. Ястынская, 8.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.11.2011 № 01/169/2011-806  квартира по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ястынская, 8, кв. 62, кадастровый номер 24:50:0000000:0:1465/61 является собственностью муниципального образования город Красноярск (дата регистрации 18.10.2011 № 24-24-01/189/2011-701).

Актом проверки № 50 от 18.01.2012  Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска зафиксировано, что в помещении  53.6 кв.м. представляющем собой 2-х комнатную квартиру, расположенную на первом этаже жилого дома на момент проверки размещается диспетчерский пункт по обслуживанию лифтов жилых домов. Оператором данного диспетчерского пункта является работник ООО «Красноярские лифты» которое осуществляет свою деятельность в данном помещении на основании договора по комплексному обслуживанию лифтов, заключенному с ООО «Управляющая компания «Красжилсервис».

ООО «Красноярские лифты» представило справку от 28.03.2012, о количестве лифтов и жилых домов подключенных к диспетчерскому пункту, по адресу ул. Ястынская 8, пом. 62, а именно: ул. Воронова, 12д - 12 лифтов; ул. Воронова, 18д - 10 лифтов; ул. Воронова, 24 - 2 лифта; ул. Ястынская, 4 - 4 лифта; ул. Ястынская, 6 - 1 лифт; ул. Ястынская, 8 - 4 лифта; ул. Ястынская, 10 - 1 лифт; ул. Ястынская, 12 - 3 лифта; ул. Ястынская, 14 - 1 лифт. Всего обслуживается 38 лифтов в 9 домах.

Согласно справке ООО «Красноярские лифты» от 28.03.2012 диспетчерский пункт, расположенный по адресу ул. Ястынская, 8, пом. 62, находится в месте, изначально выделенном при строительстве домов, лифты и жилые дома должны быть подключены на диспетчерский пульт в радиусе 500 метров, с целью обеспечения высвобождения пассажиров из кабины застрявшего лифта в течении 30 минут - Положение «О порядке организации эксплуатации лифтов в РФ», утвержденное Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.06.1999 года № 158.

Ссылаясь на то, что ООО «Красноярские лифты» неправомерно использует муниципальный жилищный фонд, истец обратился с настоящим иском в суд и просит истребовать имущество из чужого незаконного владения - квартиру № 62 общей площадью 53,6 кв.м., расположенную по адресу: ул. Ястынская, 8 в г. Красноярске.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Обращаясь с виндикационным иском, истец в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен  доказать: факт нахождения спорного имущества у ответчика, недобросовестность владения, обстоятельства выбытия имущества из обладания собственника, условия поступления имущества к ответчику, наличие спорного имущества в натуре, принадлежность истребуемого имущества истцу на праве собственности, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемой вещи. Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий.

 Пленум Верховного Суда РФ N 10, Пленум ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 в постановлении  "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что  применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП.

Судом установлено, что спорная жилая квартира общей площадью 53,6 кв.м., расположенная по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ястынская, 8, кв. 62, является собственностью муниципального образования город Красноярск (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.11.2011 № 01/169/2011-806)

Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд представляет совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный, государственный, муниципальный. Муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям

Подпунктом 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу пунктам 2 и 3  статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1  этой статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 46 Устава города Красноярска органы администрации города образуются для реализации полномочий, возложенных на администрацию города. Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об этих органах и финансируется за счет средств бюджета города.

В силу пункта 1 статьи 47 Устава города Красноярска администрация района в