Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.07.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А69-2922/2012

Резолютивная часть постановления принята «16» июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен «22» июля 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белан Н.Н.,

судей: Бутиной И.Н., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  Бахтеевой Э.Б.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Водопроводно - канализационные системы»

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от «15» апреля  2013 года по делу №  А69-2922/2012, принятое судьей Донгак Ш.О.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водопроводные канализационные системы» обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения республики Тыва «Республиканский центр медицинской профилактики» о взыскании задолженности за безучетное потребление холодной воды в сумме 241 960 рублей  14 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от «15» апреля  2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что при осмотре узла учета ответчика выявлена неисправность прибора учета, ответчику предписано произвести поверку прибора учета в 20-ти дневный срок; ответчик требование о поверке прибора учета не исполнил; стоимость безучетного потребления холодной воды рассчитана в соответствии с условиями договора.

Учитывая, что лица, участвующие в деле,  уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения   публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на портале сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей сторон.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Водопроводные канализационные системы» (общество) и государственным бюджетным учреждением здравоохранения республики Тыва «Республиканский центр медицинской профилактики» (абонент) заключен договор от 01.05.2010 № 117, согласно которому общество обязалось отпускать абоненту из сетей городского водопровода питьевую воду и принимать в точки сброса сточные воды от объекта абонента, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Дружба, д. 44.

В пункте 1.2 договора стороны определили, что по всем вопросам своих взаимоотношений по отпуску питьевой воды руководствуются «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999.

В соответствии с условиями договора и акта ввода узла учета в эксплуатацию от 13.03.2012 № 117 объем отпущенной воды на объект абонента определяется по показаниям прибора учета СТВХ 50, заводской номер 057088, введенного в эксплуатацию на объекте с 13.03.2012.

В силу пункта 3.2.10 договора абонент обязан в случае обнаружения неисправности средств измерений и необходимости их ремонта и поверки, а также по истечении межповерочного срока не позднее, чем в трехдневный срок уведомить об этом общество и согласовать с ним срок проведения ремонта и (или) поверки. В противном случае, при обнаружении указанных фактов проверяющими общества расчет за потребленную воду в соответствии с пунктом 4 договора будет произведен согласно Правил N 167.

Истцом 16.10.2012 проведена проверка на объекте ответчика, в результате которой  установлено, что прибор учета холодной воды СТВХ-50 заводской номер 057088 в неисправном состоянии, без нарушения опломбирования, по результатам проверки истцом составлен акт – предписание от 16.10.2012.

На основании указанного акта истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 26.10.2012 о необходимости провести поверку прибора учета холодного водоснабжения в 20-ти дневный срок.

Представителями истца составлен акт от 12.12.2012, из которого следует, что уведомление о поверке прибора учета ответчиком не исполнено.

На основании указанного акта истцом произведен расчет стоимости потребленной ответчиком холодной воды и сброшенных сточных вод в соответствии с пунктом 77 Правил №167 по пропускной способности устройств и сооружений, исходя из диаметра трубопровода.

На оплату безучетного потребления энергоресурсов истцом ответчику выставлен счет-фактура от 17.12.2012 № 0117/12/396 на сумму 241 960 рублей  14 копеек.

Поскольку указанная сумма ответчиком не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Как следует из материалов дела, истец обратился в арбитражный суд  с иском о взыскании с ответчика задолженности в сумме 241 960 рублей  14 копеек за безучетное потребление холодной воды и сброс сточных вод.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец не представил надлежащих доказательств неисправности прибора учета, установленного на объекте ответчика, а также  согласования изменения межповерочного интервала.

Оценив фактические обстоятельства дела, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор от 01.05.2010 № 117 на поставку холодной воды и прием сточных вод.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

На основании статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправности приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пунктами 32 и 69 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 (далее – Правила №167), установлено, что абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено названными Правилами или договором.

Пунктами 33, 34 Правил N 167 предусмотрено, что количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами. Для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета. Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента.

Согласно пункту 77 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока производятся в соответствии с Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57 Правил N 167, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 Правил N 167.

В пункте 57 Правил N 167 указано, что в названных случаях количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

В обоснование безучетного потребления ответчиком холодной виды и сброса сточных вод истцом в материалы дела представлен акт – предписание от 16.10.2012, в котором указано, что прибор учета холодной воды СТВХ-50 заводской номер 057088 в неисправном состоянии, без нарушения опломбирования.

При этом, в акте не указано, в чем именно заключается нерабочее состояние прибора учета, на основании каких объективных обстоятельств комиссия пришла к выводу о том, что прибор учета не работает.

Для подтверждения факта безучетного потребления воды необходимо установить факт того, что установленный у абонента прибор учета неисправен либо истек срок поверки. В соответствующем акте должны быть зафиксированы конкретные неисправности прибора учета, имевшие место на дату проверки.

Акт от 16.10.2012 не является надлежащим доказательством факта неисправности прибора учета холодной воды СТВХ-50 заводской номер 057088, поскольку не содержит сведений о том, в чем именно заключается нерабочее состояние прибора учета, на основании каких объективных обстоятельств комиссия пришла к выводу о том, что прибор учета не работает.

Устные пояснения представителя истца Белогорской, зафиксированные в протоколе судебного заседания от 10.04.2013, о том, что механизм счетчика на момент проверки не вращался, документально не подтверждены.

В соответствии с пунктом 43 Правил № 167 внеочередная поверка средств измерений производится за счет абонента в следующих случаях:

- при отсутствии в паспорте отметки о проведении поверки;

- при установке средств измерений после их хранения без использования в течение более половины межповерочного срока;

- при наличии погрешности показаний средств измерений;

-при нарушении целостности пломб на средствах измерений.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту на водосчетчик СТВХ-50 заводской номер 057088, прибор учета поверен 11.03.2012  заводом изготовителем ПК «Прибор» (г. Москва). Полный (гарантийный) срок службы водосчетчиков типа СТВХ-50 составляет не менее 18 месяцев. Ремонт счетчика допускается производить только организациям, зарегистрированным в органах Госстандарта. Межповерочный интервал для счетчиков холодной воды (СТВХ) составляет 6 лет.

Указанный прибор учета установлен 13.03.2012, что подтверждается актом допуска от 13.03.2012 № 117.

Следовательно, прибор учета установлен в пределах первой половины межповерочного срока.

Какие - либо конкретные виды неисправностей в работе прибора учета в акте от  16.10.2012 не отражены. Нарушения целостности пломб не установлены.

Исходя из изложенного, основания для проведения внеочередной поверки прибора учета ответчика, установленные пунктом 43 Правил № 167, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, истцом не подтвержден факт безучетного потребления ответчиком холодной воды и сброс сточных вод.

На основании изложенного, судом апелляционной инстанции отклоняются как необоснованные доводы истца о том, что при осмотре узла учета ответчика выявлена неисправность прибора учета, ответчику предписано произвести поверку прибора учета в 20-ти дневный срок; ответчик требование о поверке прибора учета не исполнил.

Кроме того, в соответствии с пунктом 11 Правил N 167 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, который должен содержать существенные условия установленные пунктом 13 Правил N 167.

Согласно пункту 14 Правил N 167 к договору прилагается акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них. Разграничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети. При отсутствии такого