Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.08.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 августа 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-1864/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «09» августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          «12» августа 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Севастьяновой Е.В.,

судей: Дунаевой Л.А., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казенновой Е.С.,

при участии:

от заявителя: Замятина Г.А. – представителя по доверенности от 20.09.2012 № 2, паспорт;

от ответчика: Астаховой Е.В. – представителя на основании доверенности от 04.02.2012                 № 05-66-06/2013, служебное удостоверение; Жилина М.Г. – представителя на основании доверенности от 20.09.2012 № 59-05/12, служебное удостоверение;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Красноярской таможни

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «04» июня 2013 года по делу №  А33-1864/2013, принятое судьей Чурилиной Е.М.,

установил:

индивидуальный предприниматель Репка Роман Владимирович (далее по тексту – заявитель, предприниматель, Репка Р.В.) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) об оспаривании решения от 06.11.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары                      № 10606060/270412/0002405.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04 июня 2013 года заявление индивидуального предпринимателя Репки Романа Владимировича удовлетворено, признано недействительным решение Красноярской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 06.11.2012 по декларации на товары № 10606060/270412/0002405.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований предпринимателю отказать.

В обоснование Красноярская таможня приводит следующие доводы:

- действия Красноярской таможни по осуществлению контроля таможенной декларации товаров, продекларированных ИП Репка Р.В. по ДТ №10606060/270412/0002405, проведены в соответствии с нормативными правовыми актами в области таможенного дела. Предпринимателем не соблюдены условия о документальном подтверждении и количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами, так как представленная спецификация № 3 от 12.03.2012 продавцом товара не подписана, имеется только оттиск печати, покупателем так же не подписана и не заверена, то есть сторонами не согласованы условия договора о товаре. Поскольку товар не согласован, значит, ценовая информация, относящаяся к количественно определенным характеристикам товара, документально не подтверждена;

- несогласованное условие о предмете поставки препятствует идентификации предъявленного к таможенному оформлению товара с предметом сделки;

- упаковочный лист № 3 от 26.03.2013 и инвойс № 3 от 26.03.2013 не подписаны сторонами, имеется только оттиск печати продавца, который сделан в одностороннем порядке,  соответственно, условия этих документов не могут рассматриваться как согласованные условия о товаре;

- в документах отсутствуют условия оплаты;

- документы недостоверны, в частности, имеются расхождения между экземплярами контракта № 20111124 от 24.11.2011, представленного в таможенный орган, где условия поставки в пункте 2.1 – DAP - Забайкальск, в пункте 3.1 – DAF - Забайкальск; и представленного в банк, где в пунктах 2.1 и 3.1 – DAF – Забайкальск;

- в оттисках печати продавца имеются расхождения. Предъявленные в таможенный орган и банк документы заверены тремя различными печатями: две круглой формы, отличные между собой, и одна – прямоугольной. Между тем в пояснениях указано, что у фирмы две печати – круглая и прямоугольная;

- представленное письмо китайской компании для Красноярской таможни изготовлено путем вырезания печатей и наклеивания на бланк письма – подготовка писем подобным образом законодательством не предусмотрена, этот документ не может быть рассмотрен как подтверждающий достоверность сведений, представленных предпринимателем. В то же время таможенный орган обращает внимание, что им ставился вопрос о достоверности самих печатей. Вывод подтвержден заключением эксперта;

- в представленных предпринимателем при декларировании товаров переводе экспортной декларации в качестве хозяйствующего субъекта и грузополучателя указано                                ООО «Международная торговая компания «Юй Я», не имеющая отношения к сделке;

- требования к качеству товара должны быть закреплены сторонами и подтверждены документально, так же как и порядок выставления претензий продавцу по качеству и количеству товара. Данная информация в договоре, а так же других документах отсутствует;

- пояснения о степени декоративности камня и его меньшей эстетической привлекательности были представлены самим предпринимателем, из представленных им коммерческих и товаросопроводительных документов не возможно установить вышеуказанные критерии. Качественные и физические характеристики ввозимого товара являются одним из ценообразующих факторов, оказывающих влияние на цену договора и его таможенную стоимость;

- при этом основанием для отказа от применения основного метода является зависимость продажи от цены и соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, где под такими условиями следует понимать условия, оказывающие влияние на цену товара, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу;

- отсутствие в коммерческих и товаросопроводительных документах, представленных предпринимателем, условий о качественных и физических характеристиках товара свидетельствует о наличии ограничений на использование контрактной стоимости;

- судом применены нормы права (Соглашение о порядке декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, заключенного в г. Москве 12.12.2008, и Соглашение о порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, заключенного в г. Москве 12.12.2008), которые утратили силу.

Индивидуальный предприниматель Репка Роман Владимирович представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил суд в удовлетворении апелляционной жалобы Красноярской таможни отказать, решение Арбитражного суда Красноярского края от 04.06.2013 оставить без изменения.

Представители Красноярской таможни в судебном заседании изложили доводы апелляционной жалобы, просят отменить решение  Арбитражного суда Красноярского края от 04.06.2013, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представить заявителя высказался против удовлетворения апелляционной жалобы, изложил доводы, аналогичные приведенным в отзыве.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значения для рассмотрения спора.

Индивидуальный предприниматель Репка Р.В. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304263531600210.

24.11.2011 между китайской компанией «Тяньцзинь Уни Грэйс Трэйд КО ЛТД» (продавец) и индивидуальным предпринимателем Репкой Р.В (покупатель) заключен договор поставки товара  № 20111124.

Исходя из пункта 1.1 названного договора продавец продает, а покупатель покупает изделия из габбро, гранита, мрамора и другого природного камня в соответствии со спецификациями, которые оформляются на каждую партию отдельно, заверяются подписями и печатями сторон и являются неотъемлемой частью договора.

Пунктом 1.2 договора поставки товара от 24.11.2011 № 20111124 определена сумма договора – 800000 долларов США.

Согласно пункту 2.1 договора поставки товара от 24.11.2011 № 20111124 цена на товар, указанная продавцом, понимается на условиях поставки  DAP Забайкальск.

В соответствии с пунктом 2.3 договора сумма, указанная в каждой спецификации, выплачивается покупателем авансовым банковским переводом 30% от суммы - перед производством, 70% от суммы - после представления копий документов об отгрузке.

Согласно пункту 3.1 договора продавец поставляет товар отдельными партиями по предварительной заявке покупателя. Условия поставки: DAF-Забайкальск.

Пунктом 3.2 договора определено, что качество товара должно соответствовать представленным продавцом покупателю образцам.

По пункту 3.3 поставки товара от 24.11.2011 № 20111124 продавец обязуется предоставить документы, требуемые китайской и российской таможней для таможенного оформления товара, в том числе; сертификат происхождения – форма А; инвойс; упаковочный лист; копию экспортной таможенной декларации; прайс – лист на товар; иные документы.

Предпринимателем Репкой Р.В. по декларации на товары № 10606060/270412/0002405 произведено таможенное декларирование товара «изделия полированные из природного камня габбро, изготовленные для надмогильных памятников: детали памятников (плиты, блоки, бруски)», классифицируемого кодом 6802991000 ТН ВЭД ТС. Таможенная стоимость товара заявлена декларантом по методу 1 «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Согласно сведениям, заявленным в указанной декларации, товар поставляется по спецификации  от 12.03.2012 № 3 на общую сумму 17 601,83 доллар США.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров по декларации на товары №10606060/270412/0002405 в связи с обнаружением признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенным органом принято решение от 27.04.2012 о проведении дополнительной проверки, согласно которому заявителю предложено в срок до 15.06.2012 представить в таможенный орган дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары № 10606060/270412/0002405; а также в течение одного рабочего дня, следующего за днем предоставления товара, заявленного в декларации на товары таможенному органу, заполнить форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных платежей, налогов в сумме                   320 477 рублей 61 копейка.

15.06.2012 индивидуальным предпринимателем Репкой Р.В. в Красноярский таможенный пост Красноярской таможни предоставлены дополнительные документы и сведения.

По результатам дополнительной проверки таможенным органом 11.07.2012 принято решение о принятии заявленной декларантом при подаче декларации на товары №10606060/270412/0002405 таможенной стоимости товара.

Решением Красноярской таможни от 24.10.2012 №10606000/241012/31, направленным письмом от 08.11.2012 № 11-02-17/18526 в адрес заявителя, решение Красноярского таможенного поста от 11.07.2012 о принятии таможенной стоимости товаров, «изделия полированные из природного камня габбро..» по методу 1 «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», формализованное в ДТС-1 в виде записи «ТС принята» от 11.07.2012, продекларированного        ИП Репка Р.В. по ДТ №10606060/270412/0002405, признано несоответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза   и   законодательства  Российской   Федерации   о   таможенном  деле и отменено.

В связи с принятием таможенным органом решения от 24.10.2012 №10606000/241012/31, Красноярской таможней 06.11.2012 принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары № 10606060/270412/0002405, в связи с тем, что:

- представленная при декларировании спецификация от 12.03.2012 № 3 к контракту, в соответствии с которой осуществлена поставка товара по декларации на товары, не заверена в порядке, установленном условиями сделки - имеется только оттиск печати инопартнера, подписи сторон и печать российского покупателя отсутствуют;

- к декларации на товары № 10606060/270412/0002405 декларантом приложены оригиналы спецификации № 39-1 от 03.01.2012 и упаковочного листа № 39-1 от 03.01.2012 на поставку из Китая изделий из природного камня габбро. Однако, указанные документы оформлены по другой  внешнеторговой сделке (контракт № 20091202 от 02.12.2009) и не относятся к анализируемой партии товара;

- согласно условиям контракта качество товара должно соответствовать представленным продавцом покупателю образцам (пункт 3.2 контракта). При этом в контракте отсутствует четкое указание, какими именно документами подтверждаются стандарты качества поставляемого товара, отсутствуют какие-либо положения, касающиеся порядка выставления и урегулирования претензий по качеству (количеству) поставленного товара (документальное подтверждение некачественной поставки, сроки подготовки претензий и пр.);

- в соответствии с пунктом 2.3 контракта оплата за товар производится следующим образом: сумма, указанная в каждой спецификации, выплачивается покупателем авансовым банковским переводом 30% от суммы - перед производством, 70 % от суммы - после предоставления копий документов об отгрузке.

В подтверждение произведенной оплаты за поставленный товар представлены заявления на перевод № 7 от 13.03.2012 на сумму 6000 долларов США и № 12 от 13.04.2012 на сумму             11601,83 долларов США. В графе «назначение платежа» каждого заявления на перевод имеется общая ссылка на реквизиты контракта № 20111124 от 24.11.2011, при этом, реквизиты инвойсов/спецификаций, по которым осуществляется платеж, отсутствуют. Сумма первого платежа составила 34% от стоимости поставки по спецификации № 3 от 12.03.2012, сумма второго платежа - 66%, что не соответствует условиям контракта. Указанные обстоятельства не дают оснований для полной идентификации проведенной оплаты с поставкой товаров по спецификации № 3 от 12.03.2012;

- согласно представленным декларантом пояснениям по физическим характеристикам товара, изделия из природного камня габбро «ВLАСК JIАNРING» имеют подобные с другими видами природного камня физические характеристики, такие как прочность, водопоглощение, морозостойкость. Но цена природного камня зависит