Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.02.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-9280/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «05» февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «10» февраля 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Морозовой Н.А.,

судей: Борисова Г.Н., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

от ответчика (Управления Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю): Ермоленко А.А., представителя по доверенности от 18.12.2013; Глущенко Д.А., представителя по доверенности от 10.12.2013 № 2ю4-10/19982,

от третьего лица (межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю): Глущенко Д.А., представителя по доверенности от 13.09.2013 № 04.13/22-422,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю (ИНН 2465087262, ОГРН 1042442640228)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «21» ноября 2013 года по делу №  А33-9280/2013, принятое судьей Кужлевым А.В.,

установил:

Филимонов Роман Станиславович обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю (ИНН 2465087262, ОГРН 1042442640228) (далее - УФНС России по Красноярскому краю) от 26.04.2013 об отмене решений межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю о государственной регистрации № Р9861А от 21.04.2010, № Р30053А, № Р30056А от 23.11.2012, № Р1890А,  № Р1890А-1, № Р1890А-2, № Р1890А-3, № Р1890А-4, № Р1890А-5, № Р1890А-6, № Р1890А-7, № Р1890А-8, № Р1890А-9, № Р1890А-10, № Р1890А-11, № Р1890А-12, № Р1890А-13,  № Р1890А-14, № Р1890А-15 от 01.02.2013, № Р8342А, № Р8342А-1 от 04.04.2013, № Р8502А, № Р8502А-1, № Р8503А, № Р8503А-1, № Р8506А, № Р8506А-1, № Р8507А, № Р8507А-1,  № Р8508А, № Р8508А-1, № Р8509А, № Р8509А-1, № Р8510А, № Р8510А-1, № Р8511А,  № Р8511А-1, № Р8512А, № Р8512А-1, № Р8513А, № Р8513А-1, № Р8514А, № Р8514А-1,  № Р8516А, № Р8516А-1 от 05.04.2013, № Р9137А, № Р9137А-1, № Р9138А, № Р9138А-1  от 11.04.2013 и признании недействительными записей, внесенных Межрайонной инспекцией Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю  в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) на основании указанных решений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Риланцио».

Заявление принято к производству суда. Определением от 10.06.2013 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Риланцио» (ИНН 2461200502, ОГРН 1072468002530) (далее – ООО «Риланцио») и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН 2465107712, ОГРН 1072465000035) (далее – Межрайонная ИФНС России № 23 по Красноярскому краю).

Определением от 02.07.2013 удовлетворено заявление ООО «Риланцио» о вступлении в дело в качестве созаявителя.

Определением от 30.07.2013 удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью «Универсалстроймонтаж» (ОГРН 1025901218441) (далее – ООО «Универсалстроймонтаж») о вступлении в дело в качестве созаявителя; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Учебно-методический центр», общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Лик», общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Техфинпром», общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Авто-трейдинг», общество с ограниченной ответственностью (ООО) «ТСК Дельта», общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Мастер», общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Мастер-К», общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Вертикаль», общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Рондо», общество с ограниченной ответственностью (ООО) «ДеЛ», общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Промкомплект», общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Уютный дом», общество с ограниченной ответственностью (ООО) «РИМЕКС», общество с ограниченной ответственностью (ООО)  «Урал-проект», Писаренко Евгений Иванович.

Определением от 17.10.2013 в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по настоящему делу в части требований Филимонова Романа Станиславовича прекращено в связи с отказом заявителя от требования.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 ноября 2013 года в заявление ООО «Риланцио», ООО «Универсалстроймонтаж» удовлетворено.

Признано незаконным решение УФНС России по Красноярскому от 26.04.2013 об отмене решений межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю о государственной регистрации № Р9861А от 21.04.2010, № Р30053А, № Р30056А от 23.11.2012, № Р1890А,  № Р1890А-1, № Р1890А-2, № Р1890А-3, № Р1890А-4, № Р1890А-5, № Р1890А-6, № Р1890А-7, № Р1890А-8, № Р1890А-9, № Р1890А-10, № Р1890А-11, № Р1890А-12, № Р1890А-13,  № Р1890А-14, № Р1890А-15 от 01.02.2013, № Р8342А, № Р8342А-1 от 04.04.2013, № Р8502А, № Р8502А-1, № Р8503А, № Р8503А-1, № Р8506А, № Р8506А-1, № Р8507А, № Р8507А-1,  № Р8508А, № Р8508А-1, № Р8509А, № Р8509А-1, № Р8510А, № Р8510А-1, № Р8511А,  № Р8511А-1, № Р8512А, № Р8512А-1, № Р8513А, № Р8513А-1, № Р8514А, № Р8514А-1,  № Р8516А, № Р8516А-1 от 05.04.2013, № Р9137А, № Р9137А-1, № Р9138А, № Р9138А-1  от 11.04.2013 и признании недействительными записей, внесенных Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц на основании указанных решений в отношении ООО «Риланцио» как несоответствующее Федеральному закону № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Суд обязал УФНС России по Красноярскому устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Риланцио», ООО «Универсалстроймонтаж».

Кроме того суд возвратил Писаренко Евгению Ивановичу из федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины; возвратил Филимонову Роману Станиславовичу из федерального бюджета 200 рублей государственной пошлины; возвратил Щекатуровой Ирине Юрьевне из федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с решением арбитражного суда, УФНС России по Красноярскому краю обратилось в Третий  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает следующее:

- действующее законодательство не предусматривает ограничений для применения вышестоящими налоговыми органами положений статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», которая применяется для всех видов деятельности, где Федеральная налоговая служба осуществляет свои полномочия, в том числе в сфере государственной регистрации.

- вышестоящий налоговый орган (в данном случае УФНС России по Красноярскому краю), может реализовать право, установленное статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», при осуществлении всех функций, возложенных на него нормативными актами, в том числе в сфере, связанной с государственной регистрацией юридических лиц.

Межрайонная ИФНС России № 23 по Красноярскому краю в отзыве на апелляционную жалобу согласилась с изложенными  в ней доводами, просит решение суда первой инстанции отменить, указывает  на наличие у УФНС России по Красноярскому краю полномочий для отмены решений нижестоящего налогового органа.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения от 03.05.2012 о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения 05.05.2012 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили.

ООО «Риланцио» и третьи лица (ООО «Лик», ООО «Техфинпром», ООО «Авто-трейдинг», ООО «ТСК Дельта», ООО «Мастер», ООО «Мастер-К», ООО «Вертикаль», ООО «Рондо», ООО «ДеЛ», ООО «Промкомплект», ООО «Уютный дом», ООО «РИМЕКС», ООО «Урал-проект», Писаренко Евгений Иванович, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей ООО «Риланцио», третьих лиц.

Суд также установил, что к участию в судебном заседании не может быть допущен представитель заявителя (ООО «Универсалстроймонтаж») Волосатов Г.В. в связи с тем, что доверенность от 01.07.2013 действительна сроком до 31.12.2013. Указанное лицо присутствует в зале судебного заседания в качестве слушателя.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

01 июля 2007 года Писаренко Евгением Ивановичем приняты решения о создании ООО «Риланцио», определении места нахождения общества и его исполнительного органа по адресу: 660025, г. Красноярск, ул. Шелковая, 10, оф. 205, утверждении устава общества, избрании генеральным директором общества - Писаренко Евгения Ивановича.

ООО «Риланцио» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц в связи с его созданием на основании решения Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю от 06.08.2007 № Р1002А за ОГРН 1072468002530.

Решением единственного участника ООО «Риланцио» Писаренко Евгения Ивановича № 1 от 07.04.2010 в устав ООО «Риланцио» внесены изменения: место нахождения общества изменено г. Красноярск, ул. Рейдовая, 68.

На основании заявления Писаренко Евгения Ивановича Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю принято решение № Р9861А от 21.04.2010 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц связанные с внесением изменений в учредительные документы ООО «Риланцио» относительно места нахождения общества.

Решением единственного участника ООО «Риланцио» Писаренко Евгения Ивановича № 1 от 14.11.2012 в состав участников общества на основании своего заявления введен Филимонов Роман Станиславович, утверждено увеличение уставного капитала общества до 20 000 рублей за счет дополнительного вклада Филимонова Романа Станиславовича в уставный капитал в размере 10 000 рублей (50 %).

Решением единственного участника ООО «Риланцио» Писаренко Евгения Ивановича от 15.11.2012 Писаренко Евгений Иванович уволен с должности генерального директора общества, генеральным директором назначен Филимонов Роман Станиславович.

15 ноября 2012 года Писаренко Евгением Ивановичем принято решение о выходе из состава участников общества.

Решением единственного участника ООО «Риланцио» Филимонова Романа Станиславовича от 16.11.2012 доля в уставном капитале ООО «Риланцио»  принадлежащая ООО «Риланцио» в размере 50 % передана Филимонову Р.С.

На основании заявления Филимонова Р.С. от 15.11.2012 Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю принято решение № Р30053А от 23.11.2012 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц связанные с внесением изменений в учредительные документы ООО «Риланцио» в связи с увеличением уставного капитала общества.

На основании заявления Филимонова Р.С. от 15.11.2012 Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю принято решение № Р30056А от 23.11.2012 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы: об участниках общества, лице имеющем право без доверенности действовать от имени общества.

Участниками ООО «Учебно-методический центр», ООО «Лик», ООО «Техфинпром», ООО «Авто-трейдинг», ООО «ТСК Дельта», ООО «Мастер», ООО «Мастер К», ООО «Вертикаль», ООО «Рондо», ООО «ДеЛ», ООО «Промкомплект», ООО «Уютный дом», ООО «Римекс», ООО «Урал проект», ООО «Универсалстроймонтаж» приняты решения о реорганизации обществ путем присоединения к ООО «Риланцио».

Между ООО «Учебно-методический центр», ООО «Лик», ООО «Техфинпром», ООО «Авто-трейдинг», ООО «ТСК Дельта», ООО «Мастер», ООО «Мастер К»,  ООО «Вертикаль», ООО «Рондо», ООО «ДеЛ», ООО «Промкомплект», ООО «Уютный дом», ООО «Римекс», ООО «Урал проект», ООО «Универсалстроймонтаж» (присоединяемые общества) и ООО «Риланцио» заключен договор о присоединении, по условиям которого присоединяющиеся общества и ООО «Риланцио» реорганизуются путем присоединения присоединяющихся обществ к ООО «Риланцио».

На основании представленных 29.01.2013 документов Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю приняты решения:

№ Р1890А от 01.02.2013 о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что ООО «Риланцио» находится в процессе реорганизации в форме присоединения.

№ Р1890А-1 от 01.02.2013 о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что ООО «Авто-трейдинг» находится в процессе реорганизации в форме присоединения.

№ Р1890А-2 от 01.02.2013 о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что ООО «Вертикаль» находится в процессе реорганизации в форме присоединения.

№ Р1890А-3