Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.12.2015 по делу n А74-5957/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 декабря 2015 года

Дело №

 А74-5957/2015

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «18» ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен           «07» декабря 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Юдина Д.В.,

судей: Севастьяновой Е.В., Иванцовой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                                     Маланчик Д.Г.,

при участии:

от заявителя (ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Св-Сталь») Зубченкова А.В., представителя по доверенности от 20.03.2015,

от налогового органа (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия) Чемерис И.А., представителя по доверенности от 20.08.2015,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Св-сталь» Николенко А.Н.

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «10» сентября 2015 года по делу № А74-5957/2015, принятое судьёй            Кирилловой Н.П.,

установил:

ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Св-Сталь» (ИНН 2464233898, ОГРН 1112468023557, далее – ООО «ТД Св-Сталь») Николенко Александр Николаевич (далее – Ликвидатор, заявитель) обратился в арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия (далее – налоговый орган, регистрирующий орган) с требованиями об отмене решения № 237А об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов, вынесенного Межрайонной ИФНС № 3 по Республике Хакасия от 15.04.2015, об отмене решения от 27.05.2015 № 16 Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия о рассмотрении жалобы общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Св-Сталь» на решение Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Хакасия от 15.04.2015г. № 237А, об обязании Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Хакасия внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о государственной регистрации ООО «Торговый дом Св-Сталь» в связи с его ликвидацией.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 10 сентября 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Ликвидатор обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе Ликвидатор ссылается на то, что на момент утверждения ликвидационного баланса от 10.09.2014 заявитель не знал о имеющейся у общества задолженности перед бюджетом. Кроме того, выездная налоговая проверка проведена и требование об уплате налогов было предъявлено налоговым органом значительно позже сроков, установленных законом. Поскольку, при незаявлении в установленный законодательством срок требований кредитора к ликвидатору, такие требования считаются погашенными.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия представила отзыв на апелляционную жалобу, в которой с апелляционной жалобой не согласилась, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Ликвидатора требования апелляционной жалобы поддержал, сослался на изложенные в ней доводы.

Представитель налогового органа в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

По данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) по состоянию на 22.05.2015, общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Св-Сталь» зарегистрировано при создании 15 апреля 2011 года;

- зарегистрировано 06 февраля 2014 года место нахождения общества: Республики Хакасия Орджоникидзевский район, п.Копьево, ул. Транспортная, дом. 10, офис 1;

- общество состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службе № 3 с 06 февраля 2014 года;

- зарегистрировано внесение в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора 05 марта 2014 года на основании уведомления от 26 февраля 2014 года;

- находится в стадии ликвидации, о чем сделана запись в ЕГРЮЛ 05 марта                           2014 года;

- ликвидатором общества зарегистрирован Николенко Александр Николаевич                       с 05 марта 2013 года;

- зарегистрировано внесение в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса 15 апреля 2015 года.

Согласно протоколу общего собрания учредителей ООО «Торговый дом Св-Сталь» от 12.02.2014, участники общества приняли решение о ликвидации общества в связи с прекращением финансово-хозяйственной деятельности и назначении ликвидатором Николенко Александра Николаевича.

Ликвидатор ООО «Торговый дом Св-Сталь» Николенко А.Н. направил в регистрирующий орган сообщение о ликвидации организации.

Информация о ликвидации ООО «Торговый дом Св-Сталь» опубликована в Вестнике государственной регистрации № 9. В сообщении указано, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента опубликования по адресу: 655250, Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, п.Копьево,                                ул. Транспортная, дом. 10, офис 1.

В июле 2014 года ликвидатор общества обжаловал решение Межрайонной ИФНС                  № 22 по Красноярскому краю о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 07.05.2014 № 6, что подтверждает Решение Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю.

09 сентября 2014 общее собрание учредителей ООО «Торговый дом Св-Сталь» приняло решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса общества от 09.09.2014.

10 сентября 2014 общее собрание учредителей ООО «Торговый дом Св-Сталь» приняло решение об утверждении ликвидационного баланса общества от 10.09.2014.

Как видно из представленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 справки и акта выездной налоговой проверки № 37, в отношении                             ООО «Торговый дом Св-Сталь» проводилась выездная налоговая проверка в период с 06.06.2014 по 22.09.2014.

23 сентября 2014 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия приняла решение об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов в связи с отсутствием ликвидационного баланса, который считается непредставленным из-за отсутствия данных о переплате по налогам в сумме                               75 349 рублей 89 копеек.

09 декабря 2014 года по результатам рассмотрения указанного акта выездной налоговой проверки Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 приняла решение № 43 о привлечении ООО «Торговый дом Св-Сталь» к ответственности за совершение налогового правонарушения и предложила ООО «Торговый дом Св-Сталь» уплатить в бюджет налоги в размере 5 889 757 рублей, пени в сумме 807 933 рублей               28 копеек, штрафа в сумме 1 180 352 рублей. Впоследствии налоговый орган направил обществу требование № 77 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 02.02.2015.

08 апреля 2015 года ликвидатор общества Николенко А.Н. обратился в регистрирующий орган с заявлением по форме Р15001 уведомление о ликвидации юридического лица и составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Промежуточный ликвидационный баланс принят регистрирующим органом и в ЕГРЮЛ 15 апреля 2015 года внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса за государственным регистрационным номером                                       № 2151903036008.

08 апреля 2015 года ликвидатор общества Николенко А.Н. обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р16001, представив документы, предусмотренные статьей 21 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

По результатам рассмотрения представленных документов 15 апреля 2015 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 приняла решение № 237А об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией, указав, что ликвидатором не соблюден порядок представления в регистрирующий орган документов, предусмотренный пунктом 1 статьи 1 Закона                      № 129-ФЗ, нарушен установленный федеральным законом порядок ликвидации, представлен ликвидационный баланс, не отражающий действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, что квалифицируется как непредставление заявителем определенных Федеральным законом 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

ООО «Торговый дом Св-Сталь» обжаловало решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 от 15.042015 № 237А в вышестоящий регистрирующий орган в порядке, установленном статьей 25.2 Федерального закона                   № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

По результатам рассмотрения жалобы заявителя Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия приняло решение от 27.05.2015 № 16 об отказе в удовлетворении жалобы ООО «Торговый дом Св-Сталь», в котором указало, что обществом с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией представлены заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р16001; чек-ордер от 08.04.2015 об уплате государственной пошлины в размере 800 рублей; протокол от 10.09.2014 № 13 общего собрания учредителей ООО «Торговый дом Св-Сталь» об утверждении ликвидационного баланса; ликвидационный баланс, составленный 10.09.2014, утвержденный ликвидатором Николенко А.Н., в котором сумма активов – 0 рублей, сумма пассивов – 0 рублей. По сведениям инспекции, на момент рассмотрения представленных для государственной регистрации ликвидации юридического лица документов у общества имеется задолженность по налоговым платежам на общую сумму 8 070 532 рублей 45 копеек, в том числе по налогам 5 889 757 рублей, требование об уплате которых от 02.02.2015 № 77 вручено обществу 10 марта 2015. Заявитель представил ликвидационный баланс со сведениями, не отражающими действительного положения, ликвидатор при составлении ликвидационного баланса не принял во внимание сведения о доначислении налогов, поэтому предоставление 08.04.2015 ликвидационного баланса, не отражающего имущественное положение ликвидируемого юридического лица, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Указывая на то, что решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы от 15.04.2015 № 3 и Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия от 27.05.2015 не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают его права и законные интересы, ликвидатор общества ООО «Торговый дом                Св-Сталь» просит суд признать их незаконными и отменить, обязать регистрирующий Межрайонную ИФНС России № 3 по Республике Хакасия внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о государственной регистрации                     ООО «Торговый дом Св-Сталь» в связи с его ликвидацией.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного