Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.08.2007 по делу n А33-2847/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 августа 2007 года

Дело №

А33-2847/2007-03АП-88/2007

г. Красноярск

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Хасановой И.А., Кирилловой Н.А.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца открытого акционерного общества «Коммунальник» (город Красноярск)

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «6» июня 2007  года по делу № А33-2847/2007,

принятое  судьей  Юрченковой Р.М.

В судебном заседании участвовали:

от открытого акционерного общества «Коммунальник»: Широглазов М.Г., представитель по доверенности от 02.07.2007;

от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска: Обедина Е.А., представитель по доверенности № 10 от 10.01.2007;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю: Зоркина И.В., представитель по доверенности № 55/5 от 23.01.2006.

Протокол настоящего судебного заседания велся секретарем судебного заседания Шкреба К.В.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 08 августа 2007 года. В полном объеме постановление изготовлено 10 августа 2007 года.

Открытое акционерное общество «Коммунальник» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 05.08.2002  № 5546 и обязании Департамента муниципального имущества и земельных отношений произвести государственную регистрацию этого договора аренды в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам в течение 10 дней с даты вступления решения арбитражного суда в законную силу.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 6 июня 2007 года в удовлетворении исковых требований отказано.

При принятии решения суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец не доказал факт уклонения ответчика от государственной регистрации договора аренды земельного участка от 05.08.2002  № 5546.

Открытое акционерное общество «Коммунальник» не согласилось с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, непредставление арендодателем арендатору документов, необходимых для государственной регистрации договора аренды, свидетельствует об уклонении арендодателя от регистрации сделки, что подтверждается судебной практикой. Ответчик, обладая подлинником кадастрового плана земельного участка, сам не осуществляет государственную регистрацию договора аренды и не возвращает истцу подлинник кадастрового плана, то есть чинит препятствия истцу в регистрации договора. Не имеет правового значения наличие либо отсутствие у истца возможности получить еще один кадастровый план в органах, осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра, а также вопрос о том, обращался ли  истец в управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю с заявлением о регистрации спорного договора.

Определением суда от 13 июля 2007 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение дела назначено на 6 августа 2007 года.

В судебном заседании представитель открытого акционерного общества «Коммунальник» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил. Представитель Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отклонил в судебном заседании доводы апелляционной жалобы, считает, что истец не доказал факт уклонения ответчика от государственной регистрации договора аренды земельных участков, тогда как обязанность по регистрации договора возложена по условиям договора на истца. Истец обязанность по государственной регистрации договора аренды земельного участка мог и должен был исполнить в тот период, когда для регистрации договора аренды необходимо было представить лишь один экземпляр подлинного договора аренды. Из-за длительного неисполнения обязанности по государственной регистрации договора аренды земельного участка ответчик вынужден был инициировать вопрос о постановке истца на налоговый учет как плательщика земельного налога.

Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю направило отзыв на апелляционную жалобу, считает решение суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

- согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 26 Закона о регистрации, с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества;

- в соответствии с условиями договора, именно на арендатора возложена обязанность обратиться в регистрирующий орган для подачи заявления о государственной регистрации договора аренды земельного участка № 5546 от 05.08.2002;

- согласование сторонами договора аренды условия о том, что открытое акционерное общество «Коммунальник» принимает на себя обязанность по обращению за регистрацией указанной сделки, свидетельствует о согласии арендатора с вышеуказанным условием договора и предполагает надлежащее исполнение открытым акционерным обществом «Коммунальник» указанной обязанности. Однако, открытое акционерное общество «Коммунальник» с заявлением о государственной регистрации договора аренды № 5546 от 05.08.2002  земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600076:0002 по адресу: город Красноярск, улица Кутузова, 97, не обращалось;

-  в силу требований пункта 2 статьи 26 Закона о регистрации к договору аренды земельного участка, представляемому на государственную регистрацию прав, должен быть приложен кадастровый план земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду;

- истец не учёл того, что на момент подписания сторонами договора аренды земельного участка № 5546 от 05.08.2002 действующим законодательством не требовалось предоставлять в регистрирующий орган два подлинных экземпляра договора. На основании пункта 5 статьи 18 Закона о регистрации (в редакции от 11.04.2002, действующей на момент подписания сторонами договора аренды земельного участка № 5546 от 05.08.2002) все документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинным и после государственной регистрации прав должен быть возвращён правообладателю;

- таким образом, возможно обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию с одним подлинным экземпляром договора аренды земельного участка № 5546 от 05.08.2002;

- довод истца о неисполнении арендодателем требований арендатора о передаче ему второго подлинного экземпляра договора аренды земельного участка № 5546 от 05.08.2002  не может быть принят судом в качестве доказательства, подтверждающего уклонение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от государственной регистрации сделки.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 11 часов 30 минут 8 августа 2007 года.

Дело повторно рассматривается судом апелляционной инстанции в соответствии с нормами, установленными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Администрация города Красноярска в лице земельного управления (арендодатель по договору) и открытое акционерное общество «Коммунальник» (арендатор по договору) подписали между собой договор аренды земельного участка № 5546 от 5 августа 2002 года.

По условиям договора, арендодатель предоставляет арендатору на основании распоряжения администрации города Красноярска от 07.04.1999 № 447-арх в аренду земельный участок, расположенный на улице Кутузова, 97 в Кировском районе города Красноярска, с кадастровым номером 24:50:06 00 076:0002 из земель поселений, площадью 3 422.08 кв.м., сроком на 10 лет с 07.04.1999 по 06.04.2009.

В пункте 3.2 договора стороны предусмотрели обязанность арендатора в течение 15 дней от даты специального учета договора в земельном управлении осуществить его регистрацию в ГУЮ «Регистрационная палата по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края».

Дополнением № 1899 от 23 июля 2003 года изменена преамбула договора. Согласно указанному дополнению произведена замена арендодателя на Департамент недвижимости администрации города Красноярска.

По акту приема-передачи от 07.04.1999 арендатор принял земельный участок в аренду.

Письмом № 160 от 27 марта 2006 года истец обратился к ответчику с просьбой направить  подлинник договора аренды земельного участка № 5546 от 5 августа 2002 года для регистрации в регистрирующем органе и  предоставить документы, подтверждающие прохождение земельного участка государственный кадастровый учет.

Письмом от 11 апреля 2006 года ответчик сообщил истцу о необходимости получить сведения государственного земельного кадастра.

Письмом № 193 от 20 апреля 2006 года истец повторно обратился к ответчику с просьбой представить подлинный экземпляр договора аренды земельного участка № 5546 от 5 августа 2002 года.

В ответ на указанное письмо ответчик письмом № 11557 от 15.05.2006 сообщил о том, что подлинные договоры аренды находятся в единственном  экземпляре и о возможности самому произвести регистрацию договора при условии предоставления подлинного экземпляра договора истцом.

Письмом № 239 от 19 мая 2006 года истец в третий раз обратился к ответчику с просьбой предоставить подлинный экземпляр договора во избежание срыва регистрации. В ответ на указанное письмо ответчик письмом № 13246 от 02.06.2006 сообщил о том, что направил запрос о предоставлении подлинных кадастровых карт в отношении земельных участков переданных в аренду.

Письмом № 274 от 15 июня 2006 года истец с целью ускорения регистрации долгосрочных договоров направил в адрес ответчика копии кадастровых планов, в том  числе земельного участка, расположенного по улице Кутузова, 97 в городе Красноярске.

Письмом № 14352 от 20.06.2006 ответчик сообщил истцу о том, что для проведения государственной регистрации договоров аренды земельных участков необходимы подлинники кадастровых карт этих земельных участков.

Письмом № 322 от 19 июля 2006 года истец направил в адрес ответчика подлинники кадастровых планов земельных участков.

Письмом № 328 от 27 июля 2006 года, адресованным ответчику, истец подтвердил получение кадастровых планов земельных участков, находящихся в аренде, в двух экземплярах, один из которых направил ответчику и просил оказать содействие в регистрации сделок.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений  в ответ на указанное письмо сообщил о том, что после подписания дополнений к договорам аренды организует работу по регистрации дополнений в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам.

Письмами № 336 от 4 августа 2006 года, № 356 от 22 августа 2006 года, № 497 от 27 декабря 2006 года истец просил ответчика представить подлинные экземпляры договоров аренды, в том числе земельного участка, расположенного по улице Кутузова, 97 в городе Красноярске, и кадастровых планов.

Из представленной в материалы дела переписки между истцом и ответчиком (письмо № 366 от 28 августа 2006 года, № 23444 от 19.09.2006, № 509 от 29 декабря 2006) следует, что в период с августа 2006 года по январь 2007 года между истцом и ответчиком решался вопрос об изменении и дополнении  условий договора аренды, в том числе в части размера арендной платы.

Письмом № 1252 от 22.01.2007 ответчик в ответ на очередное обращение истца представить подлинные экземпляры договора аренды и кадастровой карты указал истцу на невыполнение условий договора аренды о его государственной регистрации, отсутствие оплаты за пользование земельным участком.

Письмом № 3062 от 06.02.2007 ответчик, ссылаясь на неисполнение истцом обязанности, предусмотренной договором, по его государственной регистрации, отсутствие оплаты за пользование земельным участком сообщил о необходимости постановки истца на учет в качестве плательщика земельного налога.

Неисполнение ответчиком требований истца о предоставлении подлинного экземпляра договора аренды земельного участка и возврате подлинного кадастрового плана земельного участка рассматривается истцом как уклонение ответчика от государственной регистрации договора аренды земельного участка. По этим основаниям он обратился с исковыми требованиями о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 05.08.2002  № 5546 и обязании Департамента муниципального имущества и земельных отношений произвести государственную регистрацию договора аренды в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимое вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит, в том числе земельные участки.

Согласно статье 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с частью 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит