Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2009 по делу n А10-377/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Тел. [phone] Тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]    http:/4aas/arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                           Дело №А10-377/2009

"15" июня 2009 года                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена    11 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен   15 июня 2009 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Рылова Д.Н., Клочковой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Третьяковой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя по делу Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Бурятия на Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 03 апреля 2009г. по делу №А10-377/2009, по заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Бурятия к обществу с ограниченной ответственностью "ПрофСервис", ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска о признании незаконными действий юридического лица и недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (суд первой инстанции В.И. Ботоева),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Межрайонная ИФНС России №9 по Республике Бурятия обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, к ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «ПрофСервис», и отмене решения о государственной регистрации от 12.12.2008 №3325.

Определением от 16.03.2009г. ООО "ПрофСервис" исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением от 03.04.2009 года суд отказал в удовлетворении заявленных требований, в обоснование указав, что в налоговый орган были представлены все необходимые  документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "ПрофСервис", пакет документов соответствовал требованиям пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», оснований для отказа в государственной регистрации изменений не имелось.

Не согласившись с указанным решением, Межрайонная ИФНС России №9 по Республике Бурятия обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и признать государственную регистрацию изменений недействительной, отменить решение №3325 от 12.12.2008г. Считают, что регистрационные действия нарушают права собственника нежилого помещения расположенного по адресу: улус Улюхан, Курумканский район, Республики Бурятия, ул.Ленина, 10-2. Собственником указанного нежилого помещения является Цыдыпова М.Б.-Д., что подтверждается Свидетельством о госрегистрации права собственности №264959 серия 03АА от 22.11.2006г. ООО "ПрофСервис" по указанному адресу не находится, гарантийное письмо о предоставлении юридического адреса подписан неуполномоченным лицом. Таким образом, заявителем были представлены документы, содержащие не только недостоверные данные, но и составленные с нарушением ст.ст.9, 17 ФЗ "О государственной регистрации". 

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 25.05.2009г.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 26.05.2009г.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями от 05.06.2009г.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

05.12.2008 директор ООО «ПрофСервис» Поволяев О.В. обратился в ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска  с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, связанных с изменением адреса (места нахождения) юридического лица на адрес: Республика Бурятия, Курумканский район, улус Улюнхан, ул.Ленина, 10-2.

12.12.2008 ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска принято решение №3325 о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице ООО «ПрофСервис», содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы - об изменении адреса нахождения ООО «ПрофСервис» на адрес: Республика Бурятия, Курумканский район, улус Улюнхан, ул.Ленина, 10-2.

На основании указанного решения в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПрофСервис» внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2087449102761 от 12.12.2008, регистрационное дело ООО «ПрофСервис» направлено в адрес Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Бурятия.

По результатам проверки достоверности адреса местонахождения ООО «ПрофСервис» Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Бурятия  установлено, что общество по адресу: Республика Бурятия, Курумканский район, улус Улюнхан, ул.Ленина, 10-2, не находится.

Считая, что поскольку в регистрирующий орган представлены недостоверные, заведомо ложные сведения, государственная регистрация изменений в учредительные документы ООО «ПрофСервис» в отношении изменения места нахождения юридического лица осуществлена неправомерно, Межрайонная ИФНС России №9 по Республике Бурятия обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Федеральный закон N 129-ФЗ) представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Из содержания пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ следует, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

При этом, как следует из положений подпункта "а" пункта 1 статьи 17 названного Федерального закона, в заявлении о государственной регистрации подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае: непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

Иные основания для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, законом не предусмотрены.

В пункте 4 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ указано, что регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Учитывая установленный указанным Федеральным законом уведомительный характер государственной регистрации юридических лиц, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данных видов регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Суд первой инстанции, установив, что пакет документов, представленный ООО «ПрофСервис» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы в связи с изменением места нахождения, соответствовал требованиям пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ, в заявлении подтверждено, что вносимые в учредительные документы сведения достоверны, заявление подписано уполномоченным лицом, обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации изменений и законности принятого регистрирующим органом решения.

Федеральный закон N 129-ФЗ не содержит положений, закрепляющих права налоговых органов по проверке достоверности сведений, вносимых участниками юридического лица в учредительные документы, а также вносимых в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, по проведению правовой экспертизы представленных для осуществления регистрации документов.

Данная правовая позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.05.2008г. по делу №А19-16351/07, от 11.03.2009г. по делу №А78-4744/07.

Довод заявителя о том, что гарантийное письмо о предоставлении юридического адреса ООО «ПрофСервис» подписано Ларищевым А.С, который не является ни директором, ни участником ООО "Пирамида", не могут быть приняты во внимание, т.к. данное лицо могло действовать по доверенности. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Иные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по вышеуказанным мотивам.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 03.04.2009г., принятое по делу № А10-377/2009, оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Бурятия без удовлетворения.

2.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

3.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                              Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                          Д.Н. Рылов                                                                                                 

                                                                                                                      Н.В. Клочкова