Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2009 по делу n А19-25106/2005. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение в части и разрешить вопрос по существу

Четвёртый арбитражный апелляционный суд

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел.. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected], http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Чита                                                                       Дело №А19-25106/2005

02 сентября 2009 года

Резолютивная часть объявлена 31.08.2009, постановление в полном объеме изготовлено 02.09.2009.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Капустина Л.В., Клепикова М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белокриницкой А.С., при участии: от ФНС России – не было, от арбитражного управляющего – не было, от должника - не было, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России на определение Арбитражного суда Иркутской области от 24.03.2009 (судья Ларионова Н.Н.) по делу №А19-25106/2005 о признании несостоятельным (банкротом) МУП "Нижнеилимское УКХ" и установил:

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17.10.2007, принятым по настоящему делу, муниципальное унитарное предприятие Нижнеилимского района Иркутской области "Нижнеилимское управление коммунального хозяйства" (далее – должник, МУП "Нижнеилимское УКХ") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 07.11.2007 конкурсным управляющим утвержден Басалаев Александр Васильевич.

Федеральная налоговая служба, являясь кредитором в деле о банкротстве МУП "Нижнеилимское УКХ", обратилась в арбитражный суд Иркутской области с жалобой на действия конкурсного управляющего должника Басалаева А.В. и просила признать ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей, ссылаясь на нарушение им сроков представления собранию кредиторов отчетов о ходе конкурсного производства, необоснованное привлечение специалистов – юриста, бухгалтера, инспектора отдела кадров, непредставление акта инвентаризации дебиторской задолженности должника по унифицированной форме №ИНВ-17.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 24 марта 2009 года жалоба ФНС России признана необоснованной, в удовлетворении жалобы отказано.

Федеральная налоговая служба в апелляционной жалобе просит названное определение отменить и признать ненадлежащим исполнение арбитражным управляющим Басалаевым А.В. возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего МУП "Нижнеилимское УКХ", ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Своего представителя в апелляционный суд не направила, о месте и времени рассмотрения жалобы извещалась в установленном порядке.

Конкурсный управляющий в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в последней не согласился, просит определение оставить без изменения. В судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался в установленном порядке.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает жалобу подлежащей удовлетворению в части в связи со следующим.

Арбитражный управляющий Басалаев А.В. утвержден конкурсным управляющим МУП "Нижнеилимское УКХ" 07.11.2007.

В соответствии со статьей 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Собранием кредиторов должника, состоявшимся 21 мая 2008 года, большинством голосов принято решение о проведении собрания кредиторов предприятия не реже одного раза в месяц.

Следующее после 21.05.2008 собрание кредиторов МУП "Нижнеилимское УКХ" проведено арбитражным управляющим только 29.09.2008, т.е. по истечении более чем четырех месяцев после проведения предыдущего собрания, что является нарушением правил ведения конкурсного производства, установленных в пункте 1 статьи 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции, действующей на момент совершения спорных отношений.

Следовательно, жалоба уполномоченного органа в части несоблюдения арбитражным управляющим сроков представления собранию кредиторов отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства является обоснованной и вывод суда об отказе в удовлетворении жалобы в данной части не соответствует обстоятельствам дела. Обжалуемое определение в указанной части подлежит отмене, согласно пункту 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изложенные в обжалуемом определении и в отзыве арбитражного управляющего на апелляционную жалобу доводы о том, что кредиторы не воспользовались своим правом требовать созыва собрания кредиторов должника, а подготовка документов о ходе конкурсного производства потребовала значительного времени, на вывод апелляционного суда не влияют, поскольку Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" указанные причины не предусмотрены в качестве основания для принятия арбитражным управляющим единоличного решения об изменении сроков представления собранию кредиторов отчета о своей деятельности. Кроме того, само по себе отсутствие у арбитражного управляющего итоговых документов по совершению каких-либо действий в ходе конкурсного производства не препятствует исполнению и не освобождает арбитражного управляющего от обязанности по представлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности, установленной статьей 143 названного Федерального закона и, в данном случае, собранием кредиторов.

По аналогичным основаниям апелляционным судом отклоняется довод арбитражного управляющего об удаленности места нахождения должника.

Апелляционная жалоба в остальной части удовлетворению не подлежит, поскольку изложенные в ней доводы приводились уполномоченным органом в суде первой инстанции и данным доводам дана надлежащая оценка.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 24 марта 2009 года по делу №А19-25106/2005 отменить в части признания необоснованной жалобы ФНС России на несоблюдение арбитражным управляющим сроков представления собранию кредиторов отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства.

Признать ненадлежащим исполнение арбитражным управляющим Басалаевым Александром Васильевичем возложенной на него как на конкурсного управляющего МУП "Нижнеилимское управление коммунального хозяйства" обязанности по представлению собранию кредиторов не реже чем один раз в месяц отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства, установленной статьей 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федерального закона от 02.10.2007 № 225-ФЗ.

В остальной части определение Арбитражного суда Иркутской области от 24 марта 2009 года по делу №А19-25106/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                                        С.И.Юдин

Судьи                                                                   Л.В. Капустина

                                                                             М.А.Клепикова