Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2009 по делу n А19-9871/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    

г. Чита

Дело №А19-9871/09

28 сентября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2009 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Даровских К.Н. и Клепиковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шагиновой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 июля 2009 года по делу №А19-9871/09 по иску Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству к открытому акционерному обществу «Верхнеленская лесная корпорация» о взыскании 816 960 руб. (суд первой инстанции: судья Капустенская Е.Ф.),

установил:

Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском о взыскании с открытого акционерного общества «Верхнеленская лесная корпорация» задолженности по договору аренды лесного участка №9/8 от 19.12.2008 в размере 816 960 руб.

В обоснование исковых требования истец указал, что 19.12.2008 сторонами был заключен договор аренды лесного участка №9/8, в соответствии с условиями которого истец передал ответчику во временное возмездное пользование лесной участок в границах, определенных планом лесного участка, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 676-2008-12, площадью 27 062 га, расположенный:  Иркутская область, Киренский район, Киренское лесничество, (ранее  «ФГУ Киренский лесхоз») кварталы №№143-147, 163-167, 184-188, 207-211, 228-232, 257-261, 277-281, 292-295, 310-312.

Согласно пункту 2.1 договора арендная плата на момент подписания договора составляет 2 896 530 руб. в год. Арендная плата вносится ежеквартально равными частями в размере ¼ части годового размера арендной платы до 15 числа первого месяца текущего квартала.

Согласно пункту 2.3 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. В случае изменения основания или порядка расчета арендной платы, минимального  размера арендной платы, а также в иных случаях устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях, размер арендной платы изменяется истцом в одностороннем порядке. Расчет в данном случае производится арендодателем без акцепта арендатора.

Договор зарегистрирован в УФРС по Иркутской области в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №38-38-14/017/2008-205.

Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи от 19.12.2008.

16.01.2009 истец направил в адрес ответчика расчет арендной платы на 2009 год, произведенный на основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 №255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню». Согласно расчету годовой размер арендной платы по договору №9/8 от 19.12.2008 на 2009 год составляет 3 267 840 руб.

27.02.2009 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием в срок до 31.03.2009 погасить задолженность по арендной плате, которая по состоянию на 1.02.2009 составляет за 3 и 4 кварталы 2008 года - 1 448 265 руб., за 1 квартал 2009 года 2 265 226 руб.

Ответчик оплату задолженности произвел не в полном объеме, в связи с чем истец обратился в суд с иском о взыскании 816 960 руб., составляющих задолженность по арендной плате за 1 квартал 2009 года.

Ответчик просил отказать в части взыскания излишне начисленной арендной платы за 1 квартал 2009 года в размере 405 926 руб. По мнению ответчика, арендодатель при расчете арендной платы использовал нормативные акты, не подлежащие применению, в результате чего представленный расчет недостоверен. Поскольку запас ликвидной древесины на территории арендованного лесного участка составляет в среднем 251 куб.м на 1 гектаре эксплуатационной площади, минимальные ставки должны корректироваться с учетом коэффициента 1,05. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 №198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» ставки платы за единицу объема древесины, изготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,30. Арендодатель при расчете применил положения приказа Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.09.2005 №255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню», которым предусмотрено применение корректирующего коэффициента для расчета ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, определенный для Иркутской области в размере – 2. По мнению ответчика, при расчете арендной платы за пользование лесным участком должны применяться императивные нормы, в соответствии с которыми размер годовой арендной платы по договору аренды на 2009 год составляет 1 644 136 руб. Размер арендной платы, подлежащий внесению за 1 квартал 2009 года, составляет 411 034 руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 июля 2009 года исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по арендной плате за 1 квартал 2009 года в размере 408 493,75 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что нормативно-правовая база уплаты лесных платежей находится в переходном периоде. Новый Лесной кодекс Российской Федерации был введен в действие, однако не были приняты подзаконные акты, обеспечивающие его реализацию. Фактически продолжают действовать акты, принятые в соответствии с ранее действовавшим законодательством.  Размер арендной платы определяется на основе минимального размера. Статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает два способа определения минимального размера арендной платы: если при использовании лесного участка происходит изъятие лесных ресурсов, минимальный размер будет определяться как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемой участке; если лесной участок используется без изъятия лесных ресурсов, минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. При этом ставки платы в обоих случаях устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в зависимости от того, в чьей собственности находятся участки. Поскольку указанные акты еще не приняты, Федеральное агентство лесного хозяйства издало письмо от 2 февраля 2007 года №МН-03-54/703 «Об использовании участков лесного фонда на основании разрешения органов государственной власти», в котором указано, что до принятия соответствующего постановления Правительства Российской Федерации размер арендной платы, условия и порядок ее внесения определяются договором аренды. В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата составляет 2 010 931 руб. в год.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

При расчете арендной платы за пользование лесным фондом к минимальным ставкам истцом применен коэффициент 2,0 в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства №255 от 14.09.2005.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что применение истцом коэффициента 2.0 не является правомерным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены ставки арендной платы. Пунктом 3 приложения №1 к указанному постановлению предусмотрено, что к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Правительство Российской Федерации, в компетенцию которого входит утверждение ставок платы и корректирующих коэффициентов, такие коэффициенты на тот момент не утвердило.

На момент вступления в силу Постановления Правительства РФ №130 от 22.05.2007 приказ Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.09.2005 №225 содержал соответствующие корректирующие коэффициенты. Но данный приказ действовал до его отмены приказом Федерального агентства Российской Федерации от 29.02.2008 №60, который вступил в законную силу 24.04.2008.

Кроме того, Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации  лишено полномочий утверждать ставки арендной платы Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 №413 «О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений».

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что арендная плата в размере 816 960 руб. заявлена ко взысканию необоснованно. Без применения коэффициента 2.0 арендная плата за 1 квартал 2009 составляет 408 493,75 руб. (л.д.22).

Поскольку ответчиком не представлены документы, подтверждающие внесение арендной платы, суд первой инстанции обоснованно взыскал с него в пользу истца указанную выше сумму.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 июля 2009 года по делу №А19-9871/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:                                                                           О.А. Куклин

Судьи:                                                                                                                     К.Н.Даровских  

М.А.Клепикова