Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2009 по делу n А19-6416/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

Тел. [phone] Тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                  дело № А19-6416/2009

30 сентября 2009 года

Резолютивная часть постановления  объявлена 03 сентября 2009 года

В полном объеме постановление изготовлено 30 сентября 2009 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Капустиной Л.В.,

судей Григорьевой И.Ю., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Белокриницкой А.С.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда апелляционную жалобу истца на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 июня 2009 года по делу       № А19-6416/2009 по иску Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Жигаловскому лесничеству к обществу с ограниченной ответственностью «Нью-Лен-Ойл» о взыскании 1 556 922 руб. (суд первой инстанции: судья Кириченко С.И.),

У С Т А Н О В И Л :

Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Жигаловскому лесничеству (далее – ТУ АЛХ Иркутской области по Жигаловскому лесничеству, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью «Нью-Лен-Ойл» (далее – ООО «Нью-Лен-Ойл», ответчик) с исковым заявлением о взыскании 1 556 922 руб. задолженности по договору аренды участка лесного фонда, из них  1 516 925 руб. основного долга, 39 997 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением арбитражного суда от 22.06.2009 исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ответчика в пользу истца 551 руб. 90 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, в остальной части иска отказал. Кроме того, суд отнес на ответчика 22 руб. 08 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Не согласившись с принятым по делу решением, ТУ АЛХ Иркутской области по Жигаловскому лесничеству обратилось в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило указанный судебный акт изменить и удовлетворить исковые требования о взыскании 1 077 250 руб. задолженности арендной платы и процентов за пользование чужими денежными средствами.

По мнению заявителя жалобы, судом не проверены обстоятельства, обосновывающие исковые требования, неполно исследованы доказательства.

Ответчик на апелляционную жалобу возражал, полагал решение суда правильным.

Стороны о времени и месте заседания арбитражного апелляционного суда извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили. Истец просил о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя. При таком положении, в силу части 3 статьи 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствовала рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив доводы заявителя и возражений ответчика, апелляционный суд не нашел правовых оснований к удовлетворению жалобы.

Как видно из документов в деле, Жигаловский лесхоз (арендодатель)  и ООО «Нью-Лен-Ойл» (арендатор) заключили договор аренды участка лесного фонда № 14 от 30.12.2004. Во исполнение требований пунктов 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» для приведения названного договора в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (вступившим в действие с 01 января 2007 года) между ТУ АЛХ Иркутской области по Жигаловскому лесничеству и ответчиком заключен договор аренды лесного участка № 91-7-25/08 от 27.11.2008. Предметом указанного договора является участок лесного фонда, находящийся в собственности Российской Федерации. Срок действия договора № 14 от 30.12.2004 установлен на 49 лет с момента государственной регистрации, а договора № 91-7-25/08 от 27.11.2008 - с 19 января 2005 года по 19 января 2054 года.

К договору № 14 от 30.12.2004 подписано дополнительное соглашение от 10.01.2008, согласно которому арендная плата с 01 января 2008 года составила 3 578 600 руб. в год. Такой же размер арендной платы предусмотрен в пункте 2.1 договора № 91-7-23/08 от 27.11.2008, которая должна вноситься ежеквартально, в порядке предварительной оплаты до начала текущего квартала равными частями в размере ¼ части годового размера  арендной платы с 01 по 15 число первого месяца текущего квартала. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункты 2.2, 2.3).

Письмом № 990 от 11.01.2009 Жигаловское лесничество уведомило ООО «Нью-Лен-Ойл» о том, что 01 января 2009 года ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,30.

Таким образом, с 2009 года годовой размер арендной платы увеличился до           4 045 000 руб., а ежеквартально – 1 011 250 руб., из них за использование лесов минимальный размер арендной платы 439 675 руб. – в федеральный бюджет, плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы 571 575 руб. – в бюджет субъекта Российской Федерации.

Основанием для обращения истца в суд с иском стало неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы за 4 квартал 2008 года в размере 505 675 руб., подлежащих перечислению в бюджета субъекта Российской Федерации и за 1 квартал 2009 года в размере 1 011 250 руб., из которых в федеральный бюджет 439 675 руб. и в бюджет субъекта Российской Федерации 571 575 руб.

Ответчик иск не признал, сославшись на необоснованное начисление арендных платежей в бюджет Иркутской области.

Проверив обоснованность исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности правовых оснований для начисления арендной платы в субъект Российской Федерации в сумме 1 077 247 руб., из которых 505 672 руб. – за 4 квартал 2008 года, 571 575 руб. – за 1 квартал 2009 года.

У апелляционного суда отсутствуют основания для пересмотра этого вывода. Доводы заявителя жалобы отклонены по следующим причинам.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В 2006 году был принят новый Лесной кодекс Российской Федерации, введен в действие с 1 января 2007 года.

Согласно статье 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи (часть 1); при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (часть 2); при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (часть 3); для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4).

Таким образом, в данном случае цены по договорам аренды устанавливаются уполномоченными органами (являются регулируемыми).

Ставки арендной платы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В статье 3 Федерального закона от 24.07.2008 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 года и 2010 года» и в статье 3  Федерального закона от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 года и 2011 года» предусмотрено, что ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году,  применяются 2008 году и в 2009 году с коэффициентами 1,15 и 1,3 соответственно.

Полномочия Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации по утверждению ставок арендной платы отменены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 № 413 «О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений».

Поскольку предметом указанного договора аренды является участок лесного фонда, относящийся к федеральной собственности, арендная плата за его использование подлежит зачислению в федеральный бюджет.

В соответствии со статьей 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (редакция от 30.12.2006) неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41 - 43, 46 названного Кодекса, в том числе, за счет платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы - по нормативу 100 процентов.

Несмотря на то, что истец ссылался на правомерность своих требований в части взыскания арендных платежей, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, не представил этому доказательств, а в деле такие отсутствуют. В связи с этим несостоятелен апелляционный довод о том, что конкурсная надбавка, начисляемая сверх минимального размера арендой платы и подлежащая зачислению в бюджет субъекта Российской составляет размер платежа, подлежащего взысканию с ответчика. Дополнительные доказательства, приложенные к апелляционной жалобе,  истец не просил приобщить к материалам дела, не обосновал невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, как то предусмотрено частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По указанным причинам дополнительные доказательства не исследовались апелляционным судом.

ООО «Нью-Лен-Ойл» в полном объеме и в срок уплатило в федеральный бюджет денежные средства за 4 квартал 2008 года в размере 388 975 руб., что ответчик не оспаривал в суде. Арендная плата за 1 квартал 2009 года в сумме 439 675 руб. внесена в федеральный бюджет платежным поручением № 1567 от 02.04.2009.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно применил нормы материального права,  отказал в удовлетворении иска в части взыскания задолженности по арендной плате.

Поскольку ООО «Нью-Лен-Ойл» несвоевременно исполнило свою обязанность по внесению арендной платы, то суд, в соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно начислил проценты за пользование чужими денежными средствами. Сумма процентов за период просрочки с 10 февраля 2009 года до 02 апреля 2009 года в течение 51 дня, исчисленная по учетной ставке Центрального Банка Российской Федерации 13% годовых, составила 551 руб. 90 коп.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактически подтвержденным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалованного судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 22.06.2009 законно и обоснованно, оснований к его отмене или изменению не имеется.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 июня 2009 года по делу      № А19-6416/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                            Л.В. Капустина

Судьи                                                                                                           И.Ю. Григорьева

С.И. Юдин