Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2009 по делу n А78-3365/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    

г. Чита

Дело №А78-3365/09

26 ноября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2009 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Ошировой Л.В. и Даровских К.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шагиновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Забайкальской железной дороги на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 сентября 2009 года по делу №А78-3365/09 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании права собственности, третьи лица – Забайкальское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации, Читинский линейный отдел внутренних дел на железнодорожном и воздушном транспорте Забайкальского Управления внутренних дел Министерства внутренних дел России (суд первой инстанции: судья Чайковская Н.В.)

при участии в судебном заседании:

от истца – Ланцовой Е.Ю., представителя по доверенности №305 от 9.09.2009

от ответчика – Невидимовой Т.А., представителя по доверенностям от 22.01.2009 и 23.12.2008

от третьего лица-1 – Нарышкина К.В., представителя по доверенности от 12.01.2009

от третьего лица-2 – Мироновой Ю.А., представителя по доверенности от 31.01.2009,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае обратилось в Арбитражный суд Читинской области с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании права собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества:

- гараж, расположенный по адресу: г. Чита, ул. 1-я Линейная, 13, стр.4, общей площадью 230,5 кв.м;

- здание КПЗ, расположенное по адресу: г.Чита, ул. 1-я Линейная, 13, стр.3, общей площадью 99 кв.м;

- здание  МГБ  (отделение милиции), расположенное по адресу: г.Чита, ул. 1-я Линейная, 13, стр.2, обшей площадью 401 кв.м;

- административное здание, расположенное по адресу: г.Чита, ул. 1-я Линейная, 13, общей площадью 237,4 кв.м.

Из материалов дела следует, что согласно распоряжению Министерства путей сообщения Российской Федерации №237 от 10.12.2001 за ФГУП «Забайкальская железная дорога МПС России» в хозяйственном ведении закреплены объекты недвижимости: здание гаража при милиции Чита-1, расположенное по адресу: г. Чита, ул. Линейная, 11; здание КПЗ станции Чита-1, расположенное по адресу: г.Чита, ул. Линейная, 11; здание  МГБ  (отделение милиции), расположенное по адресу: г.Чита, ул. Линейная,11; здание фильмохранилища, расположенное по адресу: г.Чита, ул. Линейная.

В соответствии с Федеральным законом «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» №29-ФЗ от 27.02.2003, Федеральным законом №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества, утверждённым распоряжением Правительства РФ №1111-р от 11.08.2003, при приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта в составе имущественного комплекса ФГУП «Забайкальская железная дорога» в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» согласно сводному передаточному акту и приложению к нему №869, утверждённому распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 №4557-р\6-р\884р, был передан находящийся на балансе железной дороги объект: сооружение – комплекс №1 Читинской дистанции гражданских сооружений.

В составе комплекса №1 в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» были переданы в том числе здание МГБ ул.Линейная (отдел милиции), здание гаража при милиции Чита-1, здание КПЗ ст.Чита-1.

На переданные объекты за истцом зарегистрировано право собственности, что подтверждается свидетельством серии АА 75 № 076022 от 26.03.2004.

На момент приватизации имущества железнодорожного транспорта спорные  объекты недвижимости находились во владении и пользовании Линейного отдела внутренних дел (ЛОВД) на ст. Чита-1, ул. Линейная, 11.

Распоряжением первого заместителя мэра г. Читы №324-рз от 13.05.2008 адрес г. Чита, ул. 1-я Линейная, 11 упразднен, объектам присвоен новый адрес: г. Чита, ул. 1-я Линейная, 13.

В обоснование исковых требований истец указал, что спорные здания использовались подразделениями МВД СССР и используются по настоящее время структурами МВД России. В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991 спорные объекты недвижимости относятся исключительно к федеральной собственности.

Третьи лица поддержали исковые требования.

Ответчик исковые требования не признал, считает, что передача спорных объектов в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» соответствует требованиям законодательства, осуществлена в порядке, установленном Федеральными законами от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и 21.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 23 сентября 2009 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению ответчика, приватизация спорных объектов осуществлена по распоряжению собственника Правительства Российской Федерации, соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» с учётом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 21.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». Судом не обоснованно сделан вывод и том, что ОАО «Российские железные дороги» не доказало факт владения спорным имуществом на момент приватизации, поскольку на период приватизации Распоряжением МПС России от 10.12.2001 №237р спорные объекты были закреплены в хозяйственном ведении за ФГУП «Забайкальская железная дорога». Оснований владения и пользования спорными объектами истцом и третьими лицами не представлено.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Материалами дела объективно подтверждается и ответчиком не оспаривается, что в течение длительного времени спорные помещения непрерывно были заняты и использовались подразделениями линейного отдела внутренних дел, который, в свою очередь, входит в структуру органов внутренних дел МВД России.

Согласно Приложению №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991 объекты (имущество) органов внутренних дел относится исключительно к федеральной собственности безотносительно к тому, на чьём балансе оно находилось до момента разграничения государственной собственности.

Учитывая изложенное, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Договор приватизации имущества ФГУП «Забайкальская железная дорога» в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в части приватизации спорного имущества является ничтожным, так как противоречит императивным требованиям Постановления Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991 и не повлёк для сторон никаких юридически значимых последствий.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для его отмены либо изменения не усматривается.

Руководствуясь статьёй 268, частью 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 сентября 2009 года по делу №А78-3365/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:                                                                           О.А. Куклин

Судьи:                                                                                                                      Л.В.Оширова   

К.Н.Даровских