Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2010 по делу n А78-1367/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                        Дело № А78-1367/2009

“ 25” января 2010 года

 Резолютивная часть постановления вынесена   18 января 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 25 января 2010 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Клепиковой М.А., Куклина О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Деревцовой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Читинская энергосбытовая компания»  на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 19 октября 2009 года по делу № А78-1367/2009 по иску  Открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания» к Государственному учреждению Квартирно-эксплуатационная часть района Степь МО РФ, с участием третьих лиц: 1) Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, 2) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, 3) Администрации муниципального образования сельского поселения «Нуринск», 4) Администрации муниципального образования сельского поселения «Цугол», 5) Администрации сельского поселения «Степнинское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края, 6) Забайкальский край Муниципальный район «Могойтуйский район» Администрация сельского поселения «Хила», 7) Министерства обороны Российской Федерации, о взыскании 5.912.988 руб. 96 коп., (суд первой инстанции Малышев Л.В.),

при участии:

от истца: Максякова И.В. - по доверенности № 1 от 01.01.2010, Мананов А.Г.- по доверенности № 5 от 31.12.2009,

от  ответчика:   Немаева А.С.  по  доверенности № 2544  от 21.07.2009  г., Калхановой И.Ц. - по доверенности № 2962 от 23.12.2009,

установил:    

Открытое    акционерное    общество    «Читинская    энергосбытовая  компания» обратилось    в    арбитражный    суд    к    Государственному  учреждению    Квартирно-эксплуатационная часть района Степь (далее КЭЧ района Степь), с учетом уточнений, о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии за январь-март 2009 года в размере 5 912 988 руб.96 коп.

Определением суда от 18.06.09 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Администрация сельского поселения Нуринск, Администрация сельского поселения Арын-Булак, Администрация сельского поселения Цугол, Администрация сельского поселения Степь.

Судом уточнены правильные наименования третьих лиц 4, 5 согласно представленным учредительным регистрационным документам, как Администрация муниципального образования сельского поселения «Цугол» и Администрация сельского поселения «Степнинское» муниципального района «Оловяннинский район».

Судом уточнено правильное наименование третьего лица 2 согласно представленным учредительным регистрационным документам, как Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае.

Определением от 17.08.09 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Администрация сельского поселения Хила и Министерство обороны Российской Федерации.

Судом уточнены правильные наименования третьих лиц 3, 6 согласно представленным выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц, как Администрация муниципального образования сельского поселения «Нуринск» и Забайкальский край Муниципальный район «Могойтуйский район» Администрация сельского поселения «Хила».

Суд протокольным определением от 12.10.2009 г. исключил из числа третьих лиц Администрацию сельского поселения Арын-Булак, ввиду отсутствия  юридического лица.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 19 октября 2009 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика взыскано 3.163.901 руб. 39 коп., в остальной части иска отказано.

Истец, не согласившись с принятым судом первой инстанции судебным актом, обратился в арбитражный суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, просит отменить судебный акт, принять новое решение.

В обоснование доводов по апелляционной жалобе истец указал, что судом проведена ненадлежащая оценка доказательств, представленных сторонами, так судом неправомерно принято в качестве доказательства, отвечающего требованиям принципов достаточности и достоверности схемы энергоснабжения военных частей ответчика, составленные им в одностороннем порядке, тогда как в деле имеются схемы, составленные истцом с участием глав администрацией муниципальных образований, представителя ГУ Ростехнадзор; ответчиком в нарушение п.121 Постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.2006, в подтверждение своего расчета не представлены акты снятия показаний приборов учета, подтвержденного Потребителями, а также расход по ТП и КТПН, участвующие в представленном им расчете.

Представители ответчика отклонили доводы истца, считают решение законным и обоснованным.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствие с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом, истец имеет статус гарантирующего поставщика, а ответчик – ГУ «КЭЧ района Степь» является сетевой организацией, владеющей на праве хозяйственного ведения объектами электросетевого хозяйства в сельских поселениях Степнинское, Цугол, Нуринск и местности Арын-Булак, находящейся на территории сельского поселения «Хила» ответчику, согласно выписки из реестра федерального имущества (л.д. 132-146 т. 2).

В отсутствие заключенного договора оказания услуг по передаче электрической энергии порядок расчетов между сетевой и энергоснабжающей организациями определен Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказанию этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» (далее Правила № 861).

В соответствии с п.51 указанного Постановления сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Таким образом, в силу закона у сетевой организации существует обязанность оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах в порядке и размере, установленном действующим законодательством, а у энергоснабжающей организации право требовать оплаты этой электроэнергии.

Фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (п.п.50, 51 Правил № 861).

Сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее – смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами  оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии (абзац 1 пункта 121 Правил № 530).

Таким образом, в силу закона именно на сетевой организации – ответчике лежит обязанность по организации коммерческого учета электрической энергии. Следовательно, исходя из заявленных исковых требований и подлежащих применению норм права, в предмет доказывания по настоящему делу входят факты: объемы поступившей электроэнергии в сеть ответчика и переданной электроэнергии из сети ответчика; основания для применения порядка расчета объема, установленного Правилами № 530 и № 861; обоснованность примененной в расчете цены.

Истцом в обоснование заявленных требований представлены расчеты потерь в сетях ГУ «КЭЧ района Степь» за январь-март 2009 года; копии актов снятия показаний приборов учета электрической энергии за указанный период времени.

Данные документы подтверждают объемы поступившей электроэнергии в сеть и переданной электроэнергии из сети ответчика, количество электроэнергии потребленной потребителями.

Вместе с тем, суд первой инстанции, учитывая, что истцом не представлены доказательства о протяженности электрических сетей, принадлежащих ответчику, принял к сведению расчет потерь электроэнергии, произведенный ответчиком с учетом данных отраженных в выписке из реестра федеральной собственности и схемах электрических сетей, составленных ответчиком в одностороннем порядке.

Суд апелляционной инстанции считает, что данный вывод суда не основан на нормах права, поскольку в данном случае, протяженность сетей в предмет доказывания не входит и, соответственно, не имеет правового значения для дела.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу требований статей 64 (части 1), 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В обоснование заявленных требований истцом представлены доказательства, подтверждающие количество электроэнергии, поступившей в сети ответчика, количество потребленной физическими и юридическими лицами электроэнергии.

В судебном заседании представители ответчика факт присоединения сетей к энергопринимающим устройствам истца, а также факт принадлежности сетей, том числе в сельских поселениях Степнинское, Цугол, Нуринск и местности Арын-Булак, находящейся на территории сельского поселения «Хила», не оспорили, количество принятой энергии в сети ответчика подтвержден двусторонними актами.

Доказательств наличия иной сетевой организации на территории указанных сельских поселений ответчиком не представлено, спорные электрические сети не зарегистрированы за иными юридическими лицами, в том числе за сельскими поселениями. Кроме того, при расчете тарифа на оказание услуг по передаче электрической энергии на 2009 год РСТ по Забайкальскому краю учитывала данные по объему полезного отпуска с учетом сведений представленных ответчиком, без вычета тех которые оспаривает КЭЧ района Степь при рассмотрении настоящего дела (т.3 л.д.107-108).

 В соответствии с пунктом 120 Правил, а также пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила недискриминационного доступа), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 установлена обязанность сетевых организаций по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергоринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

  Оценив доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции  установил, что в спорный период истцом подано электроэнергии в сети ответчика за январь 2009 - 4 336 638 кВт/ч; 3 635 885 кВт\ч – за февраль; 3 591 095 кВт\ч – за март 2009;  передано потребителям 2 566 881 кВт/ч – за январь 2009; февраль – 2 670 520 кВт\ч; март- 2 682 684 кВт/ч; соответственно потери составили: за январь – 1 769 802 кВт\ч; февраль – 965 365 кВт\Ч; март – 908 411 кВт/ч; задолженность по стоимости фактических потерь электроэнергии за январь-март 2009 года составила с учетом частичной оплаты  -  5 912 988 руб.96 коп.

Расчет объема потерь произведенный истцом  проверен судом апелляционной инстанции и признан правильным.

В силу ст.110 АПК РФ судебные расходы отнесены на ответчика.

При указанных обстоятельствах на основании положений ч.2 ст.270 АПК РФ обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а исковые требования удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 258, ст. ст. 268- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                            ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 19 октября 2009 года по делу №А78-1367/2009 отменить.

Взыскать с Государственного учреждения Квартирно-эксплуатационная часть района Степь МО РФ в пользу открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания» 5 912 988 руб.96 коп. основного долга, 1 500 руб. расходы по государственной пошлине.

Взыскать с Государственного учреждения Квартирно-эксплуатационная часть района Степь МО РФ в доход федерального бюджета 40 564 руб.94 коп.  государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий                    подпись                                             Л.В. Оширова

    Судьи                                              подпись                                             М. А. Клепикова

                                                   подпись                                             О.А.Куклин