Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 по делу n А10-4144/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Чита                                                                                             Дело №А10-4144/2009

05.03.2010

Резолютивная часть постановления объявлена 27.02.2010.

Полный текст постановления изготовлен  05.03.2010.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Л.В. Ошировой, судей: М.А.Клепиковой, К.Н.Даровских, при ведении протокола судебного заседания секретарем Деревцовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» на решение арбитражного суда Республики Бурятия от 16.11.2009 по иску Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» к Министерству внутренних дел Республики Бурятия» о взыскании 10 000 руб. (судья Урмакшинов В.К.),

при участии:

от истца: Карпов А.А., доверенность № 42 от 11.01.2010,

установил:

            ОАО «ТГК-14» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском о взыскании с Министерства внутренних дел Республики Бурятия как субсидиарного должника 10 000 руб.- задолженности Медицинского вытрезвителя Октябрьского района г.Улан-Удэ.

            Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 09.09.2009, по ходатайству истца, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Медицинский вытрезвитель Октябрьского района г.Улан-Удэ.

            Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 ноября 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, считает, что выводы суда о том, что МВД РБ не является собственником имущества Медицинского вытрезвителя Октябрьского района г.Улан-Удэ и соответственно не может отвечать по обязательствам Медицинского вытрезвителя в качестве субсидиарного должника не соответствуют материалам дела; просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

Ответчик о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,  в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается без его участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 27.09.2002 Арбитражным судом Республики Бурятия вынесено решение по делу №А10-4575/02 о взыскании с Медицинского вытрезвителя Октябрьского района г.Улан-Удэ в пользу ОАО «Бурятэнерго» 24 262 руб.53 коп, в том числе 23 157 руб.80 коп. – сумма долга, 1 104 руб.73 коп. – госпошлина, 13.11.2002 на основании указанного решения Арбитражным судом Республики Бурятия выдан исполнительный лист № 069868.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 мая 2007 по делу № А10-4575/02 произведена замена взыскателя ОАО «Бурятэнерго» правопреемником ОАО «Бурятгенерация» и ОАО «Бурятгенерация» правопреемником ОАО «ТГК-14».

10.08.2007 исполнительный лист № 069868 от 13.11.2002 направлен для принудительного исполнения в Октябрьский районный ОСП г.Улан-Удэ УФССП по РБ.

28.04.2008 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене взыскателя ОАО «Бурятэнерго» ее правопреемником ОАО «ТГК-14». Также производство окончено в связи с тем, что Медицинский вытрезвитель Октябрьского района г.Улан-Удэ деятельность не ведет, денежных средств и имущества не имеет.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия № 265 от 20.08.2003 «О ликвидации медицинских вытрезвителей при отделах внутренних дел Железнодорожного, Советского, Октябрьского районов г.Улан-Удэ» медицинские вытрезвители ликвидированы в связи с их убыточностью и неплатежеспособностью.

Со ссылкой на положения ст. 120 ГК РФ, ст. 158 БК РФ истец полагает, что поскольку основной должник не удовлетворил требование кредитора, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В обоснование своих доводов приводит положения п. 60 Положения о медицинском вытрезвителе при отделе внутренних дел исполкома городского, районного Совета народных депутатов, утвержденного Приказом МВД СССР №106 (далее по тексту положение), в соответствии с которым исполкомы Советов народных депутатов в соответствии с Положением о советской милиции предоставляют медицинскому вытрезвителю бесплатно оборудованные мебелью служебные помещения, автотранспорт, средства связи и несут расходы по их эксплуатации.

Исходя из норм ст. 158 БК РФ, п. 52 Положения о медицинском вытрезвителе при отделе внутренних дел исполкома городского, районного Совета народных депутатов, п. 4.24 Положения о Министерстве внутренних дел Республики Бурятия, утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия №310 от 02.09.1996 истец считает, что ответчик - Министерство внутренних дел Республики Бурятия, является распорядителем денежных средств республиканского бюджета для финансирования Медицинского вытрезвителя Октябрьского района г. Улан-Удэ и в силу ст. 158 БК РФ, ст.ст. 120,125 ГК РФ является субсидиарным должником по обязательствам Медицинского вытрезвителя Октябрьского района г. Улан-Удэ.

Между тем доказательств того обстоятельства, что МВД РБ является главным распорядителем средств бюджета субъекта РФ – органа государственной власти субъекта РФ материалы дела не содержат.

Как следует из материалов дела, медицинский вытрезвитель при ОВД Октябрьского исполкома создан 07.01.1976 года в соответствии с постановлением Совета Министров Бурятской АССР № 17-р. Финансирование медицинских вытрезвителей, как следует из сметы расходов на 1976 год, производилось за счет средств субъекта РФ.

 Согласно представленным МРИ ФНС России №9 по Республике Бурятия выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 16.09.2009 г., на 15.10.2009 г. в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся данные о государственном учреждении «Медицинский вытрезвитель при ОВД Октябрьского РИКа г. Улан-Удэ». Указанное учреждение является действующим юридическим лицом, зарегистрировано по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ключевская,31. Зарегистрировано 30.05.1985г. Наименование органа, зарегистрировавшего создание указанного юридического лица - Министерство обороны СССР (регистрационный номер юридического лица до 01.07.2002 г. № 106).

После подачи заявления (форма Р17001) 14.10.2002 г. для перерегистрации юридического лица, последним никаких действий по ликвидации не производилось.

Согласно данным, содержащимся в электронной версии Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 09.11.2009 г. государственное учреждение Медицинский вытрезвитель при ОВД Октябрьского РИКа г. Улан-Удэ является действующим юридическим лицом, зарегистрировано по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 31. Зарегистрировано 30.05.1985г. Наименование органа, зарегистрировавшего    создание    указанного    юридического    лица    -    МВД    СССР (регистрационный номер юридического лица до 01.07.2002 г. № 106).

Согласно Постановлению Правительства Республики Бурятия № 265 от 20.08.2003г.«О  ликвидации    медицинских    вытрезвителей    при    отделах внутренних    дел Железнодорожного, Советского и Октябрьского районов г. Улан-Удэ» в связи с убыточностью и неплатежеспособностью медицинских вытрезвителей МОБ МВД РБ соответствующие медицинские вытрезвители ликвидированы. В данном постановлении не указан источник погашения задолженности после ликвидации медицинских вытрезвителей.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии доказательств о том, что именно МВД РБ является собственником имущества (ГУ) Медицинский вытрезвитель Октябрьского района гор. Улан-Удэ. Данных о наличии какого-либо правопреемства между указанным учреждением и государственным учреждением Медицинский вытрезвитель при ОВД Октябрьского РИКа г. Улан-Удэ, а также созданным согласно Постановлению Правительства Республики Бурятия №418 от 28.12.2006 г. медицинским вытрезвителем при МВД Республики Бурятия в гор. Улан-Удэ истцом не представлено.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, поскольку приведенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда.

Учитывая изложенное, судом апелляционной инстанции не установлено оснований

для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

   Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

                                                        П О С Т А Н О В И Л:

         решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 ноября 2009 года  по делу №А10-4144/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу немедленно и может  быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                   подпись                                           Л.В. Оширова             

  Судьи                                               подпись                                            М.А.Клепикова

                                                           подпись                                            К.Н. Даровских