Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2010 по делу n А19-1452/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

Тел. [phone],  тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]    http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                    Дело № А19-1452/2008               

“31”  марта 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2010 года

Полный текст постановления изготовлен  31 марта  2010 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В. Клочковой,

судей Л.В. Капустиной, С.И. Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белокриницкой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу должника по делу Администрации муниципального образования «Усть-Ордынское» на определение Арбитражного суда Иркутской области от 30 ноября 2009 года по делу № А19-1452/2008 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ДЭКО» о процессуальном правопреемстве и замене должника по делу А19-1452/2008 (суд первой инстанции: С.В.Никонорова):

при участии в судебном заседании:

от истца (взыскателя) ООО «Деко»: Шайдуров А.С. – представитель (доверенность от 01 марта 2010 года);

от должника  Администрации муниципального образования «Усть-Ордынское»: не явился, извещен;

от ответчика Администрации Усть-Ордынского муниципального образования Усть-Ордынского Бурятского автономного округа: не явился, извещен;

установил:

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18 ноября 2008 года по делу А19-1452/2008 с Администрации Усть-Ордынского муниципального образования Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее – Администрация Усть-Ордынского МО Усть-Ордынского БАО, ответчик) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «ДЭКО» (далее – ООО «ДЭКО», истец, взыскатель) взыскано 518 029 рублей основного долга за работы, выполненные истцом по Государственному контракту № 7 от 12 апреля 2004 года, 116776 рублей  - проценты и  12 848 рублей 05 копеек - государственная пошлина.

ООО «ДЭКО» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о процессуальном правопреемстве и просит произвести замену    должника    с Администрации Усть-Ордынского муниципального образования Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на Администрацию Муниципального    образования    «Усть-Ордынское».

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 30 ноября 2009 года заявление удовлетворено. Суд руководствовался статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), статьями 84,  85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктами 3, 4 Правил составления передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 903 от 31.12.2004.

Должник  Администрация  Муниципального    образования    «Усть-Ордынское» (далее – Администрация МО «Усть-Ордынское») не согласившись с определением суда, обжаловала его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе  Администрация МО «Усть-Ордынское» ставит вопрос об отмене  определения суда, считает, что не является правопреемником ответчика  Администрации Усть-Ордынского муниципального образования Усть-Ордынского Бурятского автономного округа  в силу того, что ответчик  не был реорганизован в Администрацию МО «Усть-Ордынское» и отсутствует передаточный (разделительный) акт по имущественным обязательствам между муниципальным образование «Эхирит-Булагатский район» и муниципальным образование «Усть-Ордынское».

В судебном заседании был объявлен перерыв с 17 марта 2010 года до 24 марта 2010 года до 9 часов 00 минут.

Лица, участвующие в деле  о времени и месте судебного заседания были уведомлены  надлежащим образом, Администрация МО «Усть-Ордынское» и Администрация Усть-Ордынского МО Усть-Ордынского БАО явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Представитель  ООО «ДЭКО» считает определение законным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь частью 1 статьи 123 и частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным  рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных  участвующих в деле лиц.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к  следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи  48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Из материалов дела следует, что предметом государственного контракта №7 от 12 апреля 2004 года, во исполнение которого решением суда от  18 ноября 2008 года в пользу ООО «ДЭКО» было произведено  взыскание  с  Администрация Усть-Ордынского МО Усть-Ордынского БАО основанного долга, процентов и государственной пошлины,  являлось выполнение ООО «ДЭКО»  работ по капитальному ремонту теплотрассы по ул. Горького от ТК-5/8 до пересечения ул. Ербанова в п.Усть-Ордынский.

Согласно Уставу МО «Усть-Ордынское»  создано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа №63-оз от 17.12.2004 «О наделении муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установлении границ муниципального района Эхирит-Булагатский район», Законом округа №67-оз от 30.12.2004 «О статусе и границах муниципальных образований Аларского, Баяндаевского, Боханского, Нукутского, Осинского, Эхирит-Булагатского районов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа».

В силу части 10 статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской    Федерации    с   даты,    начиная    с    которой    указанные    органы Потного" самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

Частью 5 статьи 84 указанного Федерального закона установлено, что органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Федеральным законом с 1 января 2006 года.

В соответствии с пунктом 3 Правил составления передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 903 от 31.12.2004, разграничение обязательств оформляется органами местного самоуправления, выступающими от имени муниципальных образований, путем составления передаточного (разделительного) акта по разделяемым (передаваемым, принимаемым) обязательствам, определяющего имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства. Пункт 4 Правил устанавливает, что основаниями для разграничения обязательств являются вступление в силу закона субъекта Российской Федерации об определении границы вновь образуемого муниципального образования в связи с изменением границы, преобразованием ранее образованного на этой территории муниципального образования в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также наличие муниципального долга и (или) кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений.

 Теплотрасса по ул. Горького от ТК-5/8 до пересечения ул. Ербанова в п.Усть-Ордынский обслуживалась муниципальным унитарным предприятием «Тепловодокана», которое на основании постановления главы администрации муниципального образования  «Эхирит-Булагатский район» от 20.04.2007 №201-п по передаточному акту от 20 апреля 2007 года передало МУП «Тепловодоканал» , а также теплотрассы и тепловые сети, находящиеся в Усть-Орде, в собственность муниципального образования  «Усть-Ордынское». По сообщениям       Администрации МО   «Эхирит-Булагатский   район»  от 26.11.2009г. № 1503  и Администрации  МО «Усть-Ордынское» от 18.11.2009г. № 3027  указанный участок теплотрассы находится в ведении МО «Усть-Ордынское» и обслуживается ГУЭП «Облкоммунэнерго». Таким образом, материалами дела подтверждается, что    теплотрасса,   расположенная по ул.Горького от ТК-5/8 до пересечения ул. Ербанова в п.Усть-Ордынский находится на территории муниципального образования «Усть-Ордынское» и является его собственностью, и результатами работ, выполненных ООО «ДЭКО», пользуется население Муниципального образования «Усть-Ордынское».

Доводы апелляционной жалобы суд отклоняет, в связи с тем, что не исключение из ЕГРЮЛ до настоящего времени Администрации Усть-Ордынского муниципального образования Усть-Ордынского Бурятского автономного округа  не имеет юридического значения в связи с тем, что в силу закона (части 5 статьи 84 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») Администрация Муниципального образования «Усть-Ордынское»  приступала  к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения  с 1 января 2006 года;  и передаточный акт  на передачу спорной теплотрассы муниципальному образованию «Усть-Ордынское»   составлен.

С учетом изложенного, выводы суда первой  инстанции основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, поэтому решение суда отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1  части 4 статьи 272, статьей  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 30 ноября 2009 года по делу № А19-1452/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Н.В. Клочкова

Судьи                                                                                               Л.В. Капустина

С.И. Юдин