Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2010 по делу n А58-991/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected] http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                         Дело № А58-991/2010

«21» апреля 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2010 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Е. В. Желтоухова, Т. О. Лешуковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е. А. Павловой,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Судебного пристава-исполнителя Якутского Межрегионального отдела по исполнению особо важных исполнительных производств  Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Куникеева Г. В. на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2010 года по делу № А58-991/2010 по заявлению Закрытого акционерного общества «Якутжилстрой» к Судебному приставу-исполнителю Якутского Межрегионального отдела по исполнению особо важных исполнительных производств  Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Куникееву Г. В. об уменьшении размера исполнительского сбора,

(суд первой инстанции Столбов В. В.),

при участии:

от заявителя: не явился;

от Службы судебных приставов:  - не явился;

установил:

Закрытое акционерное общество «Якутжилстрой» (далее ЗАО «Якутжилстрой», заявитель)  обратилось в суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Якутского Межрегионального отдела по исполнению особо важных исполнительных производств  Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Куникееву Г.В. (далее судебный пристав-исполнитель) об уменьшении размера исполнительского сбора.

Суд первой инстанции  на основании пунктов 6, 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в порядке пунктов 1 и 2 статьи 71 АПК РФ посчитал возможным снизить размер исполнительского сбора  до 46 820, 94 руб., то есть на одну четверть.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, судебный пристав-исполнитель обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ. Заявитель и судебный пристав-исполнитель в суд своих представителей не направили, представитель заявителя телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в  порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 15.05.2008 г. судебным            приставом-исполнителем Якутского Межрегионального отдела по исполнению особо важных исполнительных производств  Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Куникеевым Г.В вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №37/5505/675/7/2008 о взыскании с заявителя в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия) суммы задолженности по обязательным платежам в размере 1.960.365,29 руб. на основании постановления Межрайонной инспекции ФНС России №5 по РС (Я) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организаций, индивидуального предпринимателя от 05.05.2008 г. №364, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, пять дней.

15.05.2008 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о присоединении исполнительного производства №37/5505/675/7/2008 к сводному исполнительному производству с присвоением регистрационного номера №23 от 11.01.06 г.

Согласно платежным поручениям №№172 и 173 от 20.05.2008 г. должником ЗАО «Якутжилстрой» погашена задолженность по постановлению от 15.05.2008 г. в 5-дневный срок в сумме 818538 руб. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено на сумму 1141827,29 руб.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Признавая причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной и учитывая, что в этом случае в соответствии с Законом с должника подлежит взысканию исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, руководствуясь Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П и ст. ст. 6, 12, 14, 112, 115 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 31.12.2009 о взыскании исполнительского сбора с должника  ЗАО «Якутжилстрой» в размере 7% от подлежащей взысканию суммы (1960365,29 руб.), что составляет 62.427,91 руб.

Общество, посчитав неправомерным взыскание исполнительского сбора в максимальном размере, обратилось в суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора.

Апелляционный суд, рассмотрев дело, изучив апелляционную жалобу, представленные материалы, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу частей 2, 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Согласно части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном Законом N 229-ФЗ, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 указанной статьи Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 4 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П указано, что установленный в статье 81 Закона об исполнительном производстве размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Из нормы 7 статьи 112 указанного Закона следует, что уменьшение размера исполнительского сбора (не более, чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 данной статьи) является правом суда, которое реализуется судом с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств.

Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.

Как следует из материалов дела, должником добровольно исполнен исполнительный документ, уплачено больше половины задолженности, на период вынесения постановления об уплате исполнительского сбора (декабрь 2009 - январь 2010 г.) у заявителя сложилось сложное финансовое положение. В данном случае, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для снижения размера исполнительского сбора до 46.820,94 руб.

Довод судебного пристава-исполнителя о непредставлении должником доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непредотвратимых обстоятельств, апелляционной инстанцией отклоняется, так как в данном случае заявитель не оспаривает законности вынесенных постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель налагает на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, о чем выносит соответствующее постановление.

Указанная норма должна применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Апелляционная инстанция считает вывод суда правомерным.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2010 года по делу № А58-991/2010, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2010 года по делу № А58-991/2010 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в  законную силу  со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                           Е. В. Желтоухов

Т. О. Лешукова