Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2010 по делу n А19-8631/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                     Дело № А19-8631/09

«01» июля  2010 года.

Резолютивная часть постановления объявлена  24 июня2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Даровских К.Н.,

судей  Стасюк Т.В., Клепиковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 января 2010 года по делу № А19-8631/09 по иску  Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству  к открытому акционерному обществу  «Киренский речной порт» о взыскании 238 390, 27 руб. (суд первой инстанции: судья Капустенская Е.Ф.),

при участии:

от истца: отсутствует, уведомлен,

от ответчика: отсутствует, уведомлен,

установил: 

Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ОАО «Киренский речной порт» о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка №3/8 от 10.11.2008 в размере 238 390, 27 руб.

Решением от 21.01.2010 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 60 193, 98 руб. задолженности по арендной плате за 1 квартал 2009 года с зачислением в доход федерального бюджета.

Истец обратился с апелляционной жалобой на решение, ссылаясь на нарушение судом при принятии  решения норм материального права, на неправильный расчет арендной платы. Суд при расчете арендной платы за 2009 год применил объем изъятых лесных ресурсов 2008г. по лесорубочному билету, выданного на часть арендованного участка, в то время как арендная плата подлежит уплате за все арендованное имущество в целом. Расчет арендной платы произведен истцом  с учетом минимальных ставок, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации  от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», а также с учетом коэффициента 1,3, установленного ФЗ от 24.11.2008 №204 «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов», условий договора №3/8 от 10.11.2008. Истцом при расчете арендной платы не применялся коэффициент 2, как это указано в обжалуемом решении.  Кроме того, заявитель указывает, что суд не принял во внимание, что обязательство по внесению арендной платы по договору возникло до 15.01.2010, то есть до приостановки заготовки древесины. Ответчик до настоящего времени не исполнило обязательство по оплате арендных платежей, тем самым нарушило условия договора. Просит решение отменить  и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Истец, ответчик  в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили.

Во исполнение определения суда от 20.05.2010 сторонами представлены письменные пояснения относительно расчета арендной платы.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 17.06.2010 до 12 час. 00 мин. 24.06.2010.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом и ответчиком в порядке приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации ранее действовавшего договора, заключен договор аренды лесного участка № 3/8 от 10.11.2008, в соответствии с условиями которого, истец передал ответчику в пользование по акту передачи от 10.11.2008  участок лесного фонда.

Договор аренды участка лесного фонда № 3/8 от 10.11.2008 подписан сторонами договора ТУ АЛХ Иркутской области по Киренскому лесничеству и ОАО «Киренский речной порт», зарегистрирован в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается штампом регистрационной надписи УФРС по Иркутской области от 11.01.2009 № 38-38-14/017/2008-209.

На основании договора №3/8 от 10.11.2008 арендатор – ответчик по делу, принял на себя обязательство по возмещению арендной платы за предоставленный ему на праве аренды лесной участок площадью 10597 га. в эксплуатационных лесах (ранее -леса   третьей группы) Киренского  района  Иркутской области Киренского лесничества (ранее – «ФГУ Киренский лесхоз») в Карелинском участковом лесничестве – «Карелинская дача» (ранее- Карелинское лесничество) кварталы: №10, 11, 15, 28-32, 43-46, в Киренском участковом лесничестве – «Киренская дача» (ранее- Киренское лесничество), кварталы № 210-212.

Согласно п. 2.1 договора №3/8 от 10.11.2008 арендная плата на момент подписания настоящего договора устанавливается в размере 855 502 руб. в год, арендная плата вносится ежеквартально равными частями в размере ¼ части годового размера арендной платы до 15 числа первого месяца текущего квартала.

Истцом в адрес ответчика был направлен расчет арендной платы на 2009 год, произведенный на основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 №255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню. Годовой размер арендной платы по договору №3/8 от 10.11.2008 составляет 291 368 руб. 33 коп.

Из расчета суммы иска следует, что задолженность по арендной плате за 1 квартал 2009 года составила сумму 238 392 руб. 27 коп.

Неисполнение ответчиком условий договора №3/8 от 10.11.2008 по внесению арендных платежей за пользование лесным участком за 1 квартал 2009 года явилось основанием для предъявления настоящего иска.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу что сумма арендной платы в размере 238 392, 27 руб. заявлена ко взысканию необоснованно и подлежит перерасчету, начиная с 01 января  2009 года, без применения коэффициента 2.0, в результате чего арендная плата составила за 1 квартал   2009 года – 119 196 , 12 руб. При этом суд уменьшил размер арендной платы, подлежащей взысканию до 60 193, 98 руб. в связи с тем, что деятельность арендатора была незаконно приостановлена, и арендатором не было осуществлено принадлежащее ему право по заготовке древесины в объеме 12 382 м. куб.

Четвертый арбитражный апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции обоснованными по следующим основаниям.

В силу статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

На основании части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, в данном случае цены по договорам аренды устанавливаются уполномоченными органами (являются регулируемыми).

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.2005 № 255, изданным в пределах компетенции, предусмотренной статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации (1997 год), утверждены ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, включающие в себя: размер минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденных постановлением Правительства от 19.02.2001 № 127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню»; коэффициент, устанавливаемый Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год; коэффициент по соответствующим территориям согласно приложению к названному приказу (Иркутская область – 2,0).

В 2006 году  принят новый Лесной кодекс Российской Федерации, введен в действие с 1 января 2007 года.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» признаны утратившими силу раздел I, главы 4 и 5, статьи 31 - 37, статья 42 (за исключением положений в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ), статьи 43 - 45, разделы III - IV и особенная часть Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе, статья 104 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой плата за лесопользование была установлена в виде лесных податей, а установление ставок лесных податей было отнесено к компетенции федеральных органов исполнительной власти в области лесного хозяйства.

Новый Лесной кодекс Российской Федерации предусмотрел оплату за лесопользование в виде ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, установление которых отнесено названным Кодексом к компетенции соответственно Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 73).

В статье 3 Федерального закона от 24.07.2008 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 года и 2010 года» и в статье 3  Федерального закона от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 года и 2011 года» предусмотрено, что ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году,  применяются в 2008 году и в 2009 году с соответствующими коэффициентами.

Ни новым Лесным кодексом Российской Федерации, ни иными федеральными нормативными правовыми актами не было предусмотрено взимание коэффициента, аналогичного территориальному коэффициенту, установленному указанным выше Приказом от 14.09.2005 № 255. Полномочия Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации по утверждению ставок арендной платы отменены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 № 413 «О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений». Ставки арендной платы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»; постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 № 127 признано утратившим силу.

В связи с тем, что Лесной кодекс Российской Федерации 2006 года не содержит понятия «лесные подати», в состав которых входил спорный коэффициент, с учетом определения данным Кодексом иного федерального государственного органа, к компетенции которого относится установление ставок за пользование участками лесного фонда, являющимися федеральной собственностью, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для применения при расчете арендной платы коэффициента, предусмотренного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 № 255.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и пришел к выводу, что размер арендной платы был рассчитан с 01.01.2009 необоснованно с применением коэффициента 2.0, в связи с чем подлежит перерасчету.

Довод апелляционной жалобы о том, что при определении размера арендной платы по договору аренды лесного участка №3/8 от 10.11.2008 не применялся коэффициент 2.0 опровергается представленным расчетом, а также письменными пояснениями истца в исковом заявлении о том, что размер арендной платы был определен на основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 №255.

Также является необоснованным довод апелляционной жалобы о том, что, так как обязательство по внесению арендной платы возникло до 15.01.2010 (до приостановки заготовки древесины), то суд необоснованно пришел к выводу о снижении арендной платы за период приостановления заготовки древесины.

Материалами дела подтверждается, что с 15.01.2009 на основании предписания  №16 начальника Киренского участкового лесничества была приостановлена деятельность ОАО «Киренский речной порт» по заготовке древесины в кварталах №210-212 Киренского участкового лесничества.

 Решением суда по делу №А19-6614/09-67 действия начальника Киренского участкового лесничества Пшенникова Ю.Ю. и предписание №16 от 15.01.2009 признаны незаконными.

 Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009 решение Арбитражного суда Иркутской области от 25.06.2009 по делу №А19-6614/09-67 оставлено без изменения, вступило в законную силу 05.10.2009.

Таким образом, на основании ст. ст. 606, 328 ГК РФ суд первой инстанции правомерно указал, что в случае не предоставления истцом в пользование лесного участка в объеме, предусмотренном договором, арендатор может отказаться от  внесения арендной платы при отсутствии по вине арендодателя возможности осуществлять деятельность по аренде данного имущества.

Также апелляционный суд не усматривает нарушений при произведении судом первой инстанции расчета арендной платы за 1 квартал 2009 г. В данном случае при расчете судом первой инстанции было учтено, что ответчик не мог осуществлять пользование предметом аренды с 15.01.2009.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 января 2010 года по делу №А19-8631/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                 подпись                             К.Н. Даровских

Судьи                                                                подпись                            Т.В. Стасюк

                                                                          подпись                             М.А. Клепикова