Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2010 по делу n А19-13090/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                 Дело № А19-13090/2010

10.09.2010

Резолютивная часть постановления объявлена 08.09.2010

Полный текст постановления изготовлен 10.09.2010

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М. А. Клепиковой, судей: О.А.Куклина, А.В.Стрелкова

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горловой О.О.

при участии:

от ФНС России: не явился, извещен (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя от 07.09.2010)

от ООО «Стройдизайн»: не явился, извещен (уведомление телеграфом от 03.09.2010)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России на определение Арбитражного суда Иркутской области от 03 августа 2010 года по делу №А19-13090/2010 по заявлению ФНС России о признании общества с ограниченной ответственностью «Стройдизайн» несостоятельным (банкротом),

принятое судьей Сеничевой О.М.

установил:

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании отсутствующего должника ООО «Стройдизайн» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 02.07.2010 заявление ФНС России оставлено без движения как поданное с нарушением требований, установленных статей 41 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», налоговому органу в срок до 29.07.2010 предложено представить доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03 августа 2010 года заявление ФНС России возвращено заявителю на основании пункта 4 статьи 44 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Уполномоченный орган, не согласившись с данным определением, в апелляционной жалобе просит его отменить, поскольку им в качестве доказательства, обосновывающего вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, представлен бухгалтерский баланс за 2009 год, в котором указана дебиторская задолженность в размере 5 000 руб. Кроме того, ФНС России гарантировала финансирование проведения процедуры банкротства отсутствующего должника за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов», Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников",  приказом Минэкономразвития и торговли РФ, Минфина РФ от 10.03.2005 №САЭ-3-19/800/53/34Н «О реализации положений постановления Правительства РФ от 21.10.2004 N 573».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" разъяснил, что поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к ст. 41 Закона о банкротстве, он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

В качестве доказательств могут быть приняты ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Налоговый орган при обращении с заявлением о признании  несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника ООО «Стройдизайн» таких доказательств не представил. Представленный во исполнение определения об оставлении заявления без движения бухгалтерский баланс предприятия правомерно не принят судом в качестве надлежащего доказательства фактического наличия у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, ввиду отсутствия в нем сведений о наличии у должника имущества. Доводы заявителя жалобы о наличии у должника дебиторской задолженности в сумме в размере 5 000 руб. подлежат отклонению ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих реальность ее взыскания.

Кроме того, согласно положениям пункта 2 статьи 227 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности» (банкротстве) заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

В подтверждение финансирования процедуры отсутствующего должника за счет средств федерального бюджета ФНС России ссылается на Федеральный закон от 24.07.2007 №198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов», Постановление Правительства РФ от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников", приказ Минэкономразвития и торговли РФ, Минфина РФ от 10.03.2005 №САЭ-3-19/800/53/34Н «О реализации положений постановления Правительства РФ от 21.10.2004 N 573».

Вместе с тем учитывая отсутствие в материалах дела доказательств наличия у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, возбуждение процедуры банкротства по упрощенной процедуре повлечет неоправданное расходование бюджетных средств без погашения задолженности по обязательным платежам, вопреки целям и задачам процедуры банкротства.

При указанных обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме и не могут быть учтены, как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 03 августа 2010 года по делу № А19-13090/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий                                                                                 М. А. Клепикова

Судьи                                                                                                                А.В. Стрелков

                                                                                                                О.А. Куклин