Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2010 по делу n А19-23008/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел.. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected],http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Чита                                                               Дело №А19-23008/2009

13 сентября 2010 года

Резолютивная часть объявлена 06.09.2010, постановление в полном объеме изготовлено 13.09.2010.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьиСкажутина Е.Н., Стрелков А.В.,при ведении протокола судебного заседания секретаремсудебного заседания Зенчиком А.Н., рассмотрел в судебном заседании апелляционнуюжалобуистца– Управления Федеральнойантимонопольной службы по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25.06.2010 (судья Аксаментова В.Г.) по делу №А19-23008/2009 по иску Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской областик: 1 - Департаменту по управлению муниципальным имуществом Администрации Нижнеилимского муниципального района, 2 - ООО "ЭСТЕЛ груп" о признании продажи имущества недействительной, третье лицо - ООО "Дом Быта" и установил:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Департаменту по управлению муниципальным имуществом Администрации Нижнеилимского муниципального района о признании недействительными продажи муниципального имущества способом публичного предложения и договора купли-продажи от 11.06.2009, заключенного по итогам публичного предложения между ответчиком и ООО "ВостокЛес" (впоследствии переименованном вООО "ЭСТЕЛ груп").

К участию в деле вторым ответчиком привлечено общество с ограниченной ответственностью "ЭСТЕЛ груп", а третьим лицом без самостоятельных требований на предмет спора - общество с ограниченной ответственностью "Дом Быта".

Решением от 25 июня 2010 года арбитражный суд в иске отказал.

Истец в апелляционной жалобе просит названное решение отменить и требования удовлетворить, ссылаясь на свое несогласие с выводами суда первой инстанции.

Второй ответчик в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, просит решение оставить без изменения.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу и своего представителя в суд не направило, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещалось в установленном порядке.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества муниципального образования "Нижнеилимский район" на 2009 год, утвержденным решением районной Думы Нижнеилимского района от 25.12.2008 № 402 и распоряжением мэра Нижнеилимского муниципального района от 03.02.2009 № 80 было принято решение о продаже на открытом аукционе помещения №2 в здании Дома Быта, расположенного по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, квартал 6, дом 21 А. Извещение о проведении открытого аукциона опубликовано 16.02.2009 в газете "Вестник Думы и Администрации Нижнеилимского муниципального района".

В соответствии с протоколом №2 от 17.03.2009 аукцион по продаже имущества признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок.

Распоряжением №447 от 18.03.2009 мэра муниципального образования Нижнеилимского района принято решение о продаже указанного имущества посредством публичного предложения, установлена первоначальная цена предложения, период снижения цены, величина снижения и минимальная цена предложения, по которой имущество может быть продано.

Сообщение о продаже муниципального имущества посредством публичного предложения опубликовано в том же печатном издании 23.03.2009, прием заявок производился с 24.03.2009 до 05.05.2009, заявки от потенциальных покупателей не поступили.

На основании решения совместного заседания от 05.05.2009 представителей администрации, Думы Нижнеилимского муниципального района и комиссии по приватизации спорного помещения мэр Нижнеилимского муниципального района Распоряжением от 06.05.2009 №637 внес изменения в распоряжение мэра района от 18.03.2009 №447 в части установления минимальной цены предложения (цены отсечения), установив такую цену 11 799 000 руб., оставив без изменения все другие условия.

12.05.2009 в газете "Вестник Думы и администрации Нижнеилимского муниципального района" опубликовано извещение о продаже муниципального имущества на указанных условиях.

11.06.2009 была подана заявка на покупку муниципального имущества от ООО "Восток Лес" и в эту же дату был заключен договор купли-продажи имущества на сумму 12 300 000 руб. Оплата в полной сумме осуществлена ответчиком 22.06.2009.

Решением № 244 от 04.09.2009 Комиссия УФАС по Иркутской области признала Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района нарушившим ч.1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции".

Отказ в иске суд первой инстанции мотивировал тем, что допущенное первым ответчиком нарушение не оказало влияние на результат продажи муниципального имущества.

Апелляционный суд не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, полагая их соответствующими установленным обстоятельствам дела, нормам материального права, ссылка на которые в судебном акте имеется.

Нарушения норм процессуального права, являющегося основанием для безусловной отмены судебного акта, судом не допущено.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку обстоятельства, на которые указывает заявитель жалобы, являлись предметом оценки суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Ссылка истца на поступление в антимонопольный орган как минимум двух заявок от хозяйствующих субъектов на приобретение муниципального имущества на выводы суда не влияет, поскольку поступление таких заявок в орган, проводящий реализацию муниципального имущества, истец не доказал.Извещения о продаже муниципального имущества публиковались трижды в период с 16.02.2009 по 12.05.2009, однако потенциальные покупатели имущества к организатору торгов не обращались.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 июня 2010 года по делу №А19-23008/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                                        С.И.Юдин

Судьи                                                                   Е.Н.Скажутина

                                                                             А.В.Стрелков