Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2010 по делу n А58-4904/2008. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                         Дело №А58-4904/2008

25 ноября 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2010 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Скажутиной Е.Н., Капустиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Куликовой А.А., рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Минеева Евгения Михайловича на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2010 по делу №А58-4904/2008 по иску Департамента имущественных отношений Мэрии г.Якутск к индивидуальному предпринимателю Минееву Евгению Михайловичу об обязании освободить земельный участок (суд первой инстанции: председательствующий Андреев В.А.),

у с т а н о в и л :

Департамент имущественных отношений Мэрии г.Якутска обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к индивидуальному предпринимателю Минееву Евгению Михайловичу об обязании за свой счет освободить земельный участок общей площадью 12 кв.м. путем демонтажа торгового киоска с остановкой, расположенного по адресу: г.Якутск, ул.Орджоникидзе – остановка «пл.Ленина» в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2010 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Индивидуальный предприниматель Минеев Е.М., не согласившись с данным решением, обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, поскольку считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права.

Заявитель обосновывает свою позицию тем, что суд первой инстанции нарушил процессуальное право о правопреемстве, где была допущена замена истца без указания на это в судебном акте. Изначально исковое заявление подавалось Департаментом имущественных отношений Мэрии г.Якутска, после возобновления производства по делу от имени истца в суде выступала Окружная администрация г.Якутска в лице Комитета земельных отношений окружной администрации г.Якутска, при этом указывая в пояснениях на то, что в 2009 году полномочия по распоряжению земельными участками были изъяты у Департамента имущественных отношений Мэрии г.Якутска и переданы Комитету по земельным отношениям окружной администрации г.Якутска. В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации факт правопреемства судебным актом подтвержден не был. Арбитражный суд не выполнил требования части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не известил истца о дате и времени судебного заседания.

Определением от 21 октября 2010 года Четвертый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела № А58-4904/2008 по правилам, установленным для рассмотрения дел судом первой инстанции.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили.

Представитель Департамента имущественных отношений Мэрии г.Якутск – истца, а также ответчик каких-либо заявлений в суд апелляционной инстанции не направили.

От представителя Департамента имущественных отношений Окружной администрации городского округа «Якутск», назвавшего себя истцом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

От представителя Окружной администрации городского округа «Якутск» поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таком положении, в силу части 3 статьи 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствует рассмотрению дела.

Дело рассматривается по правилам, установленным для рассмотрения дел судом первой инстанции.

От Окружной администрации городского округа «Якутск» поступило заявление о замене ненадлежащего истца – Департамента имущественных отношений Мэрии г.Якутск, ранее осуществлявшего полномочия в сфере земельных отношений, на Окружную администрацию городского округа «Якутск» как на орган, уполномоченный действовать в данной сфере.

Как следует из письменных пояснений заявителя и приложенных документов, ходатайство является обоснованным, в связи с чем на основании положений статьи 48 АПК РФ следует произвести процессуальное правопреемство и заменить истца – Департамент имущественных отношений Мэрии г.Якутск Окружной администрацией городского округа «Якутск».

Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Мотивы и нарушения, приведенные в определении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2010 года, на основании которого суд перешел к рассмотрению дела № А58-4904/2008 по правилам, установленным для рассмотрения дел судом первой инстанции, влекут отмену решения суда первой инстанции в соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 29 постановления Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 года № 36.

Заявленный иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что по делу № А58-4481/08 исковые требования ИП Минеева Е.М. о признании незаконным бездействия Администрации ГО «Город Якутск», выразившегося в непринятии распорядительных актов (решений) о предоставлении земельных участков в аренду под установку киосков-остановок, в том числе по адресу: ул.Ойунского (Олимпийская деревня), признании незаконным бездействия Департамента имущественных отношений Мэрии г.Якутска, выразившееся в неподготовке актов выбора земельных участков, находящихся под киосками-остановками, а также в не заключении договоров аренды земельных участков под киосками; обязании Администрации ГО г. Якутск издать распорядительные акты (решения) о предоставлении земельных участков в аренду под установку киосков-остановок, обязании Департамента имущественных отношений Мэрии г.Якутска подготовить акты выбора земельных участков, находящихся под киосками-остановками, а также заключить с истцом договора аренды земельных участков под киосками решением суда от 2 декабря 2009 года оставлены без удовлетворения.

Постановлением апелляционной инстанции от 2 марта 2010 года указанное решение оставлено без изменения.

На основании пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органы местного самоуправления до разграничения государственной собственности на землю осуществляют распоряжение такими землями.

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком договорные отношения по пользованию земельным участком общей площадью 12 кв.м., расположенным по адресу: г.Якутск, ул.Орджоникидзе – остановка «пл.Ленина» отсутствуют. Доказательства устранения нарушений земельного законодательства ответчиком не представлены.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд апелляционной инстанции считает достаточным срок для совершения ответчиком действий – в течение десяти дней с момента вступления постановления в законную силу.

Истец в силу статьи 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом результатов рассмотрения дела, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

п о с т а н о в и л:

произвести процессуальное правопреемство. Заменить истца – Департамент имущественных отношений Мэрии г.Якутска Окружной администрацией городского округа «Якутск».

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2010 года по делу №А58-4904/2008 отменить.

Исковые требования Окружной администрации городского округа «Якутск» удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Минеева Евгения Михайловича за счет собственных средств освободить земельный участок общей площадью 12 кв.м. путем демонтажа торгового киоска с остановкой, расположенного по адресу: г.Якутск, ул.Орджоникидзе, остановка «пл.Ленина» в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Минеева Евгения Михайловича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                            А.В. Макарцев

Судьи                                                                                                           Л.В. Капустина

Е.Н. Скажутина