Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2010 по делу n А58-4902/2008. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100б

Тел. [phone] Тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита                                                                                                дело №А58-4902/2008

15 декабря 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2010 года

Постановление в полном объёме изготовлено 15 декабря 2010 года

председательствующего судьи Стрелкова А.В.,

судей Даровских К.Н., Клепиковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козыревым А.В.,

рассмотрев в открытом заседании дело №А58-4902/2008 по иску Департамента имущественных отношений Мэрии г. Якутска к индивидуальному предпринимателю Минееву Евгению Михайловичу об обязании освободить земельный участок в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Мэрии г. Якутска (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к индивидуальному предпринимателю Минееву Евгению Михайловичу (далее – ИП Минеев Е.М., ответчик) об обязании за счёт собственных средств освободить земельный участок, общей площадью 12 кв.м, путем демонтажа торгового киоска с остановкой, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Дзержинского - остановка «ДЮСШ» в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10.08.2010 по делу №А58-4902/2008 исковые требования удовлетворены.

Ответчик обжаловал принятое судебное решение в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции, установив, что арбитражный суд не выполнил требования пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ и не известил истца о дате и времени судебного заседания, определением от 19.10.2010 перешёл к рассмотрению дела №А58-4902/2008 по правилам, установленным для рассмотрения дел судом первой инстанции.

Решением Окружного совета города Якутска №РОС-51-1 от 25.06.2007 утверждена новая редакция устава городского округа «Город Якутск». С целью приведения организационной структуры муниципального образования с положениями указанного устава распоряжением исполняющего обязанности Главы Окружной администрации города Якутска №1476р от 29.05.2009 создан Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска, которому в соответствии с положением переданы полномочия по распоряжению земельными участками. Вместе с тем, Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска, являясь структурным подразделением Окружной администрации города Якутска, не обладает правами юридического лица. Юридическим лицом является непосредственно Окружная администрация города Якутска.

Таким образом, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности и во владении муниципального образования, принадлежат не Департаменту имущественных отношений Мэрии города Якутска, а Окружной администрации города Якутска.

Учитывая изложенное, суд осуществил процессуальное правопреемство на стороне истца, заменив Департамент имущественных отношений Мэрии города Якутска на Окружную администрацию города Якутска.

Стороны о времени и месте заседания арбитражного апелляционного суда извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили. При таком положении, в соответствии частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствовала рассмотрению дела.

В обоснование исковых требований истец указал, что ИП Минеев Е.М. без правоустанавливающих документов самовольно занял земельный участок общей площадью 12 кв.м, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Дзержинского, остановка «ДЮСШ».

По факту самовольного занятия земельного участка под размещение торгового павильона, ответчик был привлечён к административной ответственности, о чем свидетельствуют материалы дела об административном правонарушении №330.

24.07.2008 заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Якутска вынесено постановление о назначении административного наказания по делу №330 за самовольное занятие земельного участка в виде штрафа в размере 1 000 руб., было  выдано предписание от 24.07.2008 об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 31.07.2008.

На основании пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10. 2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» органы местного самоуправления до разграничения государственной собственности на землю осуществляют распоряжение такими землями.

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ  нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком договорные отношения по пользованию земельным участком общей площадью 12 кв.м, расположенным по адресу: г. Якутск, ул. Дзержинского - остановка «ДЮСШ», отсутствуют. Доказательства устранения нарушений земельного законодательства ответчиком не представлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд апелляционной инстанции считает достаточным срок для совершения ответчиком действий - в течение десяти дней с момента вступления постановления в законную силу.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом результатов рассмотрения дела в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина в сумме 2000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2010 года по делу №А58-4902/2008 отменить.

Осуществить процессуальное правопреемство на стороне истца, заменив Департамент имущественных отношений Мэрии города Якутска на Окружную администрацию города Якутска.

Исковые требования Окружной администрации города Якутска удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Минеева Евгения Михайловича за счет собственных средств освободить земельный участок общей площадью 12 кв.м путем демонтажа торгового киоска с остановкой, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Дзержинского, остановка «ДЮСШ» в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Минеева Евгения Михайловича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                   А.В. Стрелков

Судьи                                                                                               К.Н. Даровских

М.А. Клепикова