Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.03.2011 по делу n А78-6288/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]    http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                 Дело А78-6288/2010

09 марта 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта  2011 года

Полный текст постановления изготовлен 09 марта  2011 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Клочковой Н.В., Капустиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зенчиком А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Прокуратуры Забайкальского края на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 08 декабря 2010 года по делу №А78-6288/2010 по иску Прокуратуры Забайкальского края к Министерству территориального развития Забайкальского края  и обществу с ограниченной ответственностью «Стройкапитал» о признании государственного контракта недействительным, третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Содружество+» (суд первой инстанции: Стремецкая Т.Ф.),

при участии:

от истца представитель Миркутов А.В.,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Забайкальского края (ИНН 7536090055, ОГРН 1087536002905) обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с иском о признании недействительным государственного контракта № 171 от 15 июня 2010 года на завершение строительства теплового перехода между зданиями реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями «Спасатель» пгт. Новокручининский, Читинский район, заключенного между Министерством территориального развития Забайкальского края (ИНН 7536095857, ОГРН 1087536008713) и обществом с ограниченной ответственностью «Стройкапитал» (ИНН 7536047740, ОГРН 1027501164570).

В качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено общество с ограниченной ответственностью «Содружество+» (ИНН 7536089589, ОГРН 1087536002080).

Решением от 08 лекаря 2010 года суд в исковых требованиях отказал.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, исковые требования удовлетворить. Считает, что суд неправомерно отказал в иске, нарушив нормы материального права сослался на то, что закон не называет прокурора в числе лиц, имеющих право на обращение в суд с иском  о признании торгов недействительными.

Министерство территориального развития Забайкальского края ходатайствует о своем отсутствии в судебном заседании.  Направило отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводов и возражений не привело, обязанности по направлению отзыва другим участвующим в деле лицам, предусмотренной частью 1 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не исполнило, в связи с чем документ приобщен к делу как письменное выражение отношения к судебному решению.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о чем имеются соответствующие почтовые уведомления.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 26 апреля 2010 года на официальном сайте было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства теплового перехода между зданиями реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями «Спасатель», пгт.Новокручининский, Читинский район. На участие в открытом аукционе подана заявка общества с ограниченной ответственностью «Содружество+», которое по результатам открытого аукциона на основании протокола № 2/754-А от 28 мая 2010 года признано победителем аукциона.

Однако 15 июня 2010 года Министерством территориального развития Забайкальского края, проводившим аукцион, подписан протокол об отказе от заклю-чения государственного контракта с обществом с ограниченной ответственностью «Содружество+». Руководствуясь частью 2 статьи 38 Закона о размещении заказов, Министерство территориального развития Забайкальского края 15 июня 2010 года заключило государственный контракт № 171 с участником аукциона обществом с ограниченной ответственностью «Стройкапитал», сделавшим предпоследнее предложение о цене кон¬тракта.

Оспаривая данный договор, прокурор просил признать его недействительным ввиду нарушения федерального закона, заключением контракта не с победителем торгов.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что удовлетворение иска прокурора не может привести к восстановлению нарушенного права общества с ограниченной ответственностью «Содружество+», иск которого о признании незаконным решения Министерства регионального развития Забайкальского края от 15 июня 2010 года об отказе в заключении государственного контракта удовлетворен на основании статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В иске обязать Министерство территориального развития Забайкальского края заключить государственный контракт с обществом с ограниченной ответственностью «Содружество+» и признать недействительным государственный контракт № 171 от 15 июня 2010 года между Министерством территориального развития Забайкальского края и обществом с ограниченной ответственностью «Стройкапитал» отказано (дело № А78-4639/2010). Кроме того, контракт исполнен, выбранный способ защиты не может привести к восстановлению нарушенных прав.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для иных выводов, считает решение законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального права, ссылка на которые в судебном акте имеется, а также в отсутствие нарушений норм процессуального права. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Требования о признании недействительным государственного контракта на завершение строительства теплового перехода между зданиями реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями «Спасатель» № 171 от 15 июня 2010 года, заключенного между Министерством территориального развития Забайкальского края и  обществом с ограниченной ответственностью «Стройкапитал», ранее заявлялись обществом с ограниченной ответственностью «Содружество+». В их удовлетворении решением Арбитражного суда Забайкальского края от 24 августа 2010 года по делу № А78-4639/2010 отказано.

При таких обстоятельствах признание по иску прокурора недействительным договора не направлено на реальное восстановление нарушенных прав заинтересованного лица, иск правильно оставлен без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 08 декабря 2010 года по делу №А78-6288/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий:                                                       А.В. Макарцев

Судьи:                                                                                      Н.В. Клочкова

                                                                                                 Л.В. Капустина