Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2011 по делу n А19-20954/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

24 марта 2011 года                                                                        Дело № А19-20954/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Г. Г. Ячменёва, Э. П. Доржиева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е. С. Сюхунбин,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 декабря 2010 года по делу № А19-20954/2010 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области (ИНН 3831002316 ОГРН 1023802599908) к Открытому акционерному обществу «Киренская ремонтно-эксплуатационная база флота» (ИНН 3831002404 ОГРН 1023802600997) о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

(суд первой инстанции судья Позднякова Н. Г.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: не явился,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области (далее Пенсионный фонд, УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Открытому акционерному обществу «Киренская ремонтно-эксплуатационная база флота» (далее ОАО «Киренская РЭБ флота», общество) о взыскании 8052543 руб. 73 коп., из которых недоимка за 2008 г. – 3643968 руб. (на страховую часть трудовой пенсии – 2989328 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 654640 руб.), пени в сумме 4408575 руб. 73 коп. (на страховую часть трудовой пенсии – 3783491 руб. 67 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 625084 руб. 06 коп.).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22 декабря 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске Пенсионным фондом срока на обращение с заявлением в суд.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, УПФР обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции. Не отрицая факта пропуска срока на взыскание задолженности в судебном порядке, УПФР указывает на то, что вопросом взыскания с ОАО «Киренская РЭБ флота» сумм недоимки и пени занималась прокуратура, что лишало Управление возможности самостоятельно обратиться в суд за взысканием сумм недоимки и пени.

ОАО «Киренская РЭБ флота» отзыв на апелляционную жалобу в суд не направило.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ. Заявитель и заинтересованное лицо своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3, 6 Закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются индивидуально возмездные обязательные платеж и, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и организации.

Как следует из материалов дела, согласно представленной ОАО «Киренская РЭБ флота» декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 г., сумма страховых взносов, подлежащая уплате, составила: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 13123434 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2726143 руб., в том числе, за последний квартал расчетного периода: на страховую часть трудовой пенсии – 2989328 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 654640 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно ст. 24 указанного закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 Федерального закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона.

Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В нарушение указанных норм права сумма страховых взносов ОАО «Киренская РЭБ флота» в установленные законом сроки уплачена не была.

В соответствии со ст. 26 Закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате пенсионных взносов начисляются пени, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Сумма пени, за неуплату страховых взносов за 2008 г. составила: 4408575 руб. 73 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 3783491 руб. 67 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 625084 руб. 06 коп.

В связи с неуплатой сумм страховых взносов в установленные законом сроки УПФР направило в адрес ОАО «Киренская РЭБ флота» Требование № 26 от 29.05.2009 г. об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

Неисполнение указанного требования в установленный срок, в соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», явилось основанием для обращения заявителя в суд с требованием о взыскании с ОАО «Киренская РЭБ флота» суммы задолженности и пени по страховым взносам.

Факт наличия у ОАО «Киренская РЭБ флота» недоимки по страховым взносам и пени на сумму указанную в требовании подтвержден материалами дела и не оспаривается сторонами.

Согласно п. 4 ст. 25 Закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ОАО «Киренская РЭБ флота» не уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2008 г.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ. В случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.

Согласно направленного ОАО «Киренская РЭБ флота» Требования № 26 от 29.05.2009 г., срок уплаты страховых взносов и пени за 2008 г. установлен до 14.06.2009 г.

Следовательно, с учетом положений п. 3 ст. 46 НК РФ срок для обращения в суд за взысканием недоимки по страховым взносам за 2008 г. и пени истек - 14.12.2009 г.

Пенсионный фонд обратился в суд с требованием о взыскании с ОАО «Киренская РЭБ флота» суммы задолженности и пени по страховым взносам с пропуском установленного законом срока – 22 октября 2010 г.

Каких либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока взыскания Пенсионным фондом ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.

Направление же в органы прокуратуры копий документов, касающихся задолженности ОАО «Киренская РЭБ флота» по страховым взносам, само по себе не лишило Пенсионный фонд в установленные законом сроки  обратиться в суд с иском о взыскании с должника сумм недоимки и пени по страховым взносам.

С учетом изложенного, суд первой инстанции законно и обоснованно отказал заявителю в удовлетворении заявленных требований

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со ст. 71 АПК РФ дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований заявителя.

Проанализировав все собранные по делу доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 декабря 2010 года по делу № А19-20954/2010, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 декабря 2010 года по делу № А19-20954/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                          Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                    Г. Г. Ячменёв

Э. П. Доржиев