Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2011 по делу n А10-984/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

Четвертый арбитражный апелляционный суд

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел.. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected],http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Чита                                                                           Дело №А10-984/2010

18апреля 2011 года

Резолютивная часть объявлена 11.04.2011, постановление в полном объеме изготовлено 18.04.2011.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Капустина Л.В., Макарцев А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зенчиком А.Н., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца – военного прокурора СибВО на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 01.02.2011 (судьяМарактаева И.Г.) по делу №А10-984/2010 по иску военного прокурора Сибирского военного округа к Комиссии для проведения аукциона по продаже арестованного имущества о признании недействительным аукциона по продаже арестованного имущества, третьи лица: 1 – ОАО "Строительное управление Сибирского военного округа", 2 – гражданин Колмаков С.В., при участии в судебном заседании представителя истца Гениатулиной З.Д. по доверенности от 26.01.11, представителя ОАО "СУ СибВО" Голыгина В.А. по доверенности №22 от 10.12.10, представителя Колмакова С.В. Тихенко Д.А. по доверенности от 07.04.11, и установил:

военный прокурор Сибирского военного округа обратилсяв Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Комиссии для проведения аукциона по продаже арестованного имущества, созданной на основании распоряжений Территориального управления Росимущества по Республике Бурятия №150/1-р от 23.03.2009 и №187/1-р от 16.12.2009 (далее - Комиссия) о признании недействительным аукциона по продаже арестованного имущества, проведенного на основании протокола №4 от 16.12.2009 заседания Комиссии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Строительное управление Сибирского военного округа" (ОГРН 1097536004257) и гражданин Колмаков Сергей Валерьянович.

Участвующим в деле лицом также является ТУ Росимущества в Республике Бурятия, поименованное в определении суда первой инстанции от 20.04.2010 как третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора, а в мотивировочной части обжалуемого решения – как ответчик (заинтересованное лицо).

Решением от 01 февраля 2011 года арбитражный суд отказал в удовлетворении требований о признании незаконными действий Комиссии по проведению аукциона по продаже арестованного имущества.

Истец в апелляционной жалобе просит решение отменить полностью,признать недействительным аукцион по продаже арестованного имущества, проведенного на основании протокола №4 от 16.12.2009. В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Третьи лица письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд полагает обжалуемое решение подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Распоряжением Территориального управления Росимущества по Республике Бурятия от 23 июня 2009 года № 150/1-р (в редакции распоряжения от 16 декабря 2009 года № 187/1-р) для проведения аукциона по продаже (одним лотом) арестованного имущества была создана Комиссия по проведению аукциона по продаже арестованного имущества.

Согласно справке Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Бурятия от 31.05.2010, Комиссия по проведению аукциона по продаже арестованного имущества в ЕГРЮЛ не значится, отсутствие у ответчика статуса юридического лица не оспаривается истцом.

Исковые требования в данном случае были заявлены к лицу, не имеющему статуса юридического лица, на что суд первой инстанции прямо указывал истцу в определениях от 20.04.2010, 24.05.2010, 20.01.2011и предлагал уточнить как заявленные требования, так и сторону ответчика.Ходатайства о замене первоначального ответчика либо своего согласия на такую замену истец не представил, от замены первоначального ответчика или привлечения к участию в деле вторым ответчиком Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия отказался, что отражено в протоколе судебного заседания от 24-31 мая 2010 года и в определении суда от 24.05.2010.

При таких обстоятельствах производство по делу не подведомственно арбитражному суду, согласно статьям 27, 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции в мотивировочной части решения указал, что признает ТУ Росимущества по Республике Бурятия ответчиком (заинтересованным лицом) по настоящему делу.

Однако при наличии прямого возражения истца против замены первоначального ответчика и в силу части 5 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду следовало рассмотреть дело по предъявленному иску. Кроме того, признание ответчиком иного лица, чем заявлено истцом, как процессуальное действие, не предусмотрено статьей 47 АПК РФ, согласно которой суд может произвести замену ненадлежащего ответчика, либо привлечь соответчика с согласия истца с вынесением определения по данному вопросу.

В резолютивной части обжалуемого решения суд первой инстанции указал на разрешение требования о признании незаконными действий Комиссии по проведению аукциона по продаже арестованного имущества, тогда как в исковом заявлении изложено требование о признании недействительным аукциона по продаже арестованного имущества, проведенного на основании протокола №4 от 16.12.2009 заседания комиссии для проведения аукциона по продаже арестованного имущества, созданной на основании распоряжений Территориального управления Росимущества по Республике Бурятия от 23.06.2009 № 150/1-р, а также от 16.12.2009 № 187/1-р. Истец неоднократно настаивал на рассмотрении требований в том объеме как изложено в иске, на что сам суд первой инстанции указал в своем решении. Наличие в исковом заявлении ссылки на статью 198 АПК РФ предмета заявленного иска не изменяет, письменное изменение предмета иска на обжалование незаконных действий ответчика в материалах дела отсутствует.

Требование о признании недействительными торгов, назначенных к проведению на основании протокола №4 от 16.12.2009, рассмотрено Октябрьским районным судом г.Улан-Удэ и решением от 27.09.2010 в иске отказано.

Следовательно, заменив ответчика по настоящему делу без вынесения соответствующего определения и без согласия истца, приняв решение по требованиям, не заявлявшимся истцом, суд первой инстанции вышел за пределы своих полномочий, чем нарушил нормы процессуального права и данное нарушение привело к принятию неверного судебного акта.

Апелляционный суд полагает, что при указанных обстоятельствах и в соответствии с частью 5 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор следует рассмотреть в отношении заявленного истцом ответчика и в рамках заявленных требований.Территориальное управлениеРосимущества по Республике Бурятия вследствие его фактического привлечения к участию в деле, следует рассматривать как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

При отсутствии у ответчика статуса юридического лица спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, согласно статьям 27, 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и производство по делу подлежит прекращению, согласно пункту 1 части 1 статьи 150 названного Кодекса.

Обжалуемое решение следует отменить, исходя из пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 150, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 01 февраля 2011 года по делу №А10-984/2010 отменить, производство по делу прекратить.

Председательствующий                                        С.И.Юдин

Судьи                                                                   Л.В.Капустина

                                                                             А.В.Макарцев