Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2011 по делу n А58-2243/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    

г. Чита

Дело №А58-2243/2011

18 августа 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2011 года

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2011 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Стрелкова А.В., Стасюк Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Першиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2011 года по делу №А58-2243/2011 по иску открытого акционерного общества  Акционерной компании «Якутскэнерго» ОГРН 1021401047260 ИНН 1435028701 к окружной администрации города Якутска ОГРН 1031402045124 ИНН 1435133907 о взыскании 379 206,46 руб., третьи лица – муниципальное учреждение «Служба по учёту и использованию жилья Мэрии г. Якутска» ОГРН 1031402054793 ИНН 1435138020, муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Комфорт» ОГРН 1061435038796 ИНН 1435171194, индивидуальный предприниматель Баршуева Людмила Борисовна ОГРН 306143525800137 (суд первой инстанции: судья Фёдорова М.И.),

установил:

Открытое акционерное общество  Акционерная компания «Якутскэнерго» обратилось в арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском о взыскании с окружной администрации города Якутска задолженности по оплате услуг горячего водоснабжения по муниципальному контракту №10995-в от 1.04.2009 в размере 383 284,60 руб. за период с 1.10.2010 по 28.02.2011.

Определением суда от 10.05.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены муниципальное учреждение «Служба по учету и использованию жилья Мэрии г. Якутска», муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Комфорт», индивидуальный предприниматель Баршуева Людмила Борисовна

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность в размере 379 206,46 руб. за период с сентября 2010 года по февраль 2011 года в связи с исключением из расчёта жилого помещения, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Кузьмина, 24, кв. 5, поскольку собственниками помещения являются физические лица.

Как следует из материалов дела, 1.04.2009 сторонами был заключён муниципальный контракт на отпуск горячей воды №10995-в, по условиям которого открытое акционерное общество  Акционерная компания «Якутскэнерго» обязалось осуществлять поставку горячей воды до границ обслуживания сетей горячего водоснабжения в дома, указанные в приложении №2 к муниципальному контракту, в соответствии с объёмами горячего водопотребления согласно приложению №1, а окружная администрация города Якутска в лице директора муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания «Комфорт» обязалось оплачивать приобретаемую горячую воду. Границы обслуживания и эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и муниципальным заказчиком определяются на первом фланце задвижки узла ввода или либо на границе сетей горячего водоснабжения, определённой на внешней стороне дома, если узел ввода установлен в жилом доме, обслуживание общедомовой системы горячего водоснабжения осуществляется лицом, привлекаемым собственниками (пункт 6.1 контракта).

В соответствии с пунктом 4 муниципального контракта расчёт количества потребляемой горячей воды определяется по показаниям приборов учёта, установленных на вводе горячей воды, в соответствии с «Правилами пользования», а при временном отсутствии приборов учёта – балансовым методом по нормативам потребления. Теплоснабжающая организация в срок до 5 числа месяца, следующего за расчётным, выставляет муниципальному заказчику счёт-фактуру на оплату фактического потребления горячей воды по тарифу, установленному уполномоченным органом. Муниципальный заказчик, в свою очередь, в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчётным, оплачивает теплоснабжающей организации стоимость фактического потребления горячей воды согласно счёту-фактуре.

В приложении №1 к муниципальному контракту стороны согласовали объёмы потребления горячей воды на 2009 год, в приложении №2 указали список домов, потребляющих горячую воду.

Истец в обоснование исковых требований указал, что в период с 1.10.2010 по 28.02.2011 поставил ответчику горячую воду, выставив для оплаты счета-фактуры от №10995 от 31.12.2010, №10995 от 28.02.2011, также ответчику были направлены акты о приёмке выполненных работ №10995 от 31.12.2010, №10995 от 28.02.2011. Ответчик оплату оказанных услуг не произвёл, задолженность составила 379 206,46 руб.

Тариф на услуги горячего водоснабжения на 2010 год утверждён постановлением главы городского округа «Якутск» от 24.12.2009 №148 «О размерах платы за жилое помещение и коммунальные услуги для населения городского округа «Якутск» на 2010 год» в размере 60,30 руб./1000 л.

Уровень платы граждан за услуги горячего водоснабжения на 2011 год установлен приказом ГКЦ – РЭК Республики Саха (Якутия) от 24.12.2010 №106 «Об установлении уровня платы граждан за услуги отопления, водоснабжения и водоотведения на 2011 год на территории Республики Саха (Якутия)» и составлял 65,44% от экономически обоснованного тарифа, то есть 70,55 руб. за 1 куб.м в январе 2011 года. Приказом ГКЦ - РЭК Республики Саха (Якутия) от 27.01.2011 №2 уровень платы граждан за услуги горячего водоснабжения составляет 70,56 руб. за 1 куб.м.

В домах, указанных в приложении к договору, приборы учёта горячей воды не установлены. Расчёт стоимости потреблённой горячей воды произведён в соответствии с подпунктом б пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исходя из расчёта количества, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении граждан, норматива потребления соответствующей коммунальной услуги и соответствующего тарифа, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативы потребления горячей воды населением установлены решением Окружного Совета города Якутска от 28.11.2006 №РОС-46-16 «О нормативах потребления коммунальных услуг населением ГО «Якутск».

Ответчик исковые требования не признал, указав, что обязанность по оплате за коммунальные ресурсы, потребленные жильцами многоквартирного дома возникает у исполнителя коммунальных услуг. Окружная администрация не обладает статусом абонента по отношению к энергоснабжающей организации в связи с отсутствием у последней признаков исполнителя коммунальных услуг. Оплату услуг, по мнению ответчика, должны производить граждане. Также ответчик указал, что проверке расчётов произведённых истцом ответчиком была выявлено несоответствие количества граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях, что влияет на размер платы за предоставляемые коммунальные ресурсы.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31.05.2011 исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 379 206,46 руб. за период с 1.10.2010 по 28.02.2011, а также расходы по оплате госпошлины в размере 10 552,20 руб.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом первой инстанции не в полном объёме выяснены имеющие значение для дела обстоятельства. Присоединение квартир, находящихся в жилом фонде города Якутска, перечень которых указан в приложении к контракту, подтверждается подписанными актами раздела границ ответственности за эксплуатацию тепловых сетей, однако не во всех актах имеется подпись уполномоченного представителя городского округа «Якутск», данный факт судом не исследован. Все акты от имени ответчика подписаны директором муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания «Комфорт» В.П.Новгородовым, действовавшим на основании доверенности №31-НГ от 27.02.2009. Поскольку доверенность была выдана позднее составления акта, Новгородов В.П., по мнению ответчика, не может считаться надлежаще уполномоченным лицом. При этом окружная администрация одобрения действий Новгородова в порядке статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации не совершала. В соответствии со статьёй 153 Жилищного кодекса Российской Федерации плату за жилое помещение и  коммунальные услуги должны вносить граждане, как потребители коммунальных услуг. Обязанность по оплате за коммунальные ресурсы, потреблённые жильцами многоквартирного дома, возникает у исполнителя коммунальных услуг. Кроме того, ответчик указал, что судом не определён правовой статус сторон. Считает, что судом неправомерно взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 10 552,20 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию; договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с условиями муниципального контракта на отпуск горячей воды №10995-в от 1.04.2009 открытое акционерное общество  Акционерная компания «Якутскэнерго» обязалось осуществлять поставку горячей воды до границ обслуживания сетей горячего водоснабжения в дома, указанные в приложении №2 к муниципальному контракту, в соответствии с объёмами горячего водопотребления согласно приложению №1, а окружная администрация города Якутска в лице директора муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания «Комфорт» обязалось оплачивать приобретаемую горячую воду.

В приложении №2 стороны согласовали список домов, потребляющих горячую воду.

Согласно расчёту истца им заявлены требования по оплате горячей воды, поставленной в дома по адресу: ул. Кузьмина, 15/1, 18, 18/1, 20, 20/1, 22, 22/1, 23, 23/1, 23/2, 24, 24/1, 24/2, 25, 26, 26/1, 27/1, 30, 30/1, 32, 32/1, 32/2; ул. Лермонтова, 45, 45/1; ул. Очиченко, 1/3; ул. Рихарда Зорге, 13/1, 19; ул. Халтурина, 11, 13; ул. Челюскина, 37/4, 37/5, 39/2, 41/5, 8/4.

Факт присоединения сетей истца к соответствующим сетям ответчика подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности сетей (т.1 л. 56-88). Со стороны ответчика акты подписаны директором муниципального унитарного предприятия Управляющей компании «Комфорт» Новгородовым В.П., действовавшим на основании доверенности от 27.02.2009, которая выдана позже даты составления актов.

Согласно представленному в материалы дела определению Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 9.06.2010 об утверждении мирового соглашения по делу №А58-1377/2010 ответчик признал исковые требования о взыскании задолженности за горячее водоснабжение за период с 1.04.2009 по 31.12.2009 по муниципальному контракту на отпуск горячей воды №10995-в от 1.04.2009.

Таким образом, ответчик, потребляя горячую воду, конклюдентными действиями одобрил действия Новгородова В.П., подписавшего акты разграничения балансовой принадлежности сетей в порядке статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.1 муниципального контракта расчёт количества потребляемой ответчиком горячей воды определяется по показаниям приборов учёта, установленных на вводе горячей воды ответчика в соответствии с «Правилами пользования», а при временном отсутствии приборов учёта – балансовым методом по нормативам потребления.

Судом установлено, что приборы учёта в домах отсутствуют.

В соответствии с абзацем 1 пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006, размер платы за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определённом законодательством Российской Федерации.

Тариф на услуги горячего водоснабжения на 2010 год утверждён постановлением главы городского округа «Якутск» от 24.12.2009 №148 «О размерах платы за жилое помещение и коммунальные услуги для населения городского округа «Якутск» на 2010 год» в размере 60,30 руб./1000 л.

Уровень платы граждан за услуги горячего водоснабжения на 2011 год установлен приказом ГКЦ – РЭК Республики Саха (Якутия) от 24.12.2010 №106 «Об установлении уровня платы граждан за услуги отопления, водоснабжения и водоотведения на 2011 год на территории Республики Саха (Якутия)» и составлял 65,44% от экономически обоснованного тарифа, то есть 70,55 руб. за 1 куб.м в январе 2011 года. Приказом ГКЦ - РЭК Республики Саха (Якутия) от 27.01.2011 №2 уровень платы граждан за услуги горячего водоснабжения составляет 70,56 руб. за 1 куб.м.

В соответствии с частью 1 статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпунктом б пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации №307 от