Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012 по делу n А78-10052/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                               Дело №А78-10052/2011

“25” апреля 2012 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2012 года

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2012 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Е.В. Желтоухова,

судей Г.Г. Ячменёва,  Д.Н. Рылова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Читинской таможни, на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 16 февраля 2012 года по делу №А78-10052/2011, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью “Великая стена” (адрес места нахождения: г. Чита, ул. 1-я Новопроточная, 3, ИНН 7536049032, ОГРН 1037550001125) к Читинской таможне (адрес места нахождения: г. Чита, ул. Чкалова, 129, ИНН 7536030497, ОГРН 1027501148553) о признании незаконным решения, оформленного письмом № 18-01-19/12796 от 31.10.2011 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, и обязании возвратить излишне уплаченные авансовые платежи в размере 499 538 рублей 02 копеек,

принятое судьей В.А. Сидоренко,

при участии в судебном заседании:

от заявителя, ООО “Великая стена”: Сысоевой А. Т., представителя по доверенности от  23.01.2012;

от ответчика, Читинской таможни: Бухваловой О. В., представителя по доверенности от 10.01.2012 № 01-68/00049, Романовой С. В., представителя по доверенности от 08.02.2012 № 01-68/02131.

установил:

Заявитель, Общество с ограниченной ответственностью “Великая стена”, обратился в суд к Читинской таможне с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возвратить излишне уплаченные таможенные пошлины в размере 499 538 рублей 02 копеек.

Решением суда первой инстанции от 16 февраля 2012 года требования заявителя удовлетворены частично.

Суд обязал Читинскую таможню, находящуюся по адресу: 672090, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова 129, (ОГРН 1027501148553, ИНН 7536030497) возвратить Обществу с ограниченной ответственностью “Великая стена” (ОГРН 1037550001125, ИНН 7536049032) излишне уплаченные авансовые платежи в размере 499 538 рублей 02 копеек.

Суд взыскал с Читинской таможни, находящейся по адресу: 672090, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова 129, (ОГРН 1027501148553, ИНН 7536030497) в пользу Общества с ограниченной ответственностью “Великая стена” (ОГРН 1037550001125, ИНН 7536049032) расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 990 рублей 76 копеек.

Производство по делу в части признания незаконным решения Читинской таможни, оформленного письмом № 18-01-19/12796 от 31.10.2011 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин прекращено.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

Учитывая правовой режим излишне уплаченных Обществом авансовых платежей, а также установив пропуск Обществом определенного пунктом 5 статьи 330 Таможенного кодекса Российской Федерации срока, суд, исходя из обстоятельств дела, пришел к выводу о наличии права Общества обратиться в суд с требованием о возврате излишне уплаченных авансовых платежей в пределах срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между тем, отказ Читинской таможни от 31.10.2011 об отказе в возврате авансовых платежей является днем, когда плательщик узнал о нарушении своего права, вследствие чего, с указанного момента начинает течение трехлетний срок исковой давности для возврата излишне уплаченных авансовых платежей в судебном порядке.

Срок исковой давности для возврата авансовых платежей Обществом не пропущен, поскольку о невозможности осуществления своего права на возврат излишне уплаченных таможенных платежей в административном порядке Общество могло узнать лишь с момента принятия Читинской таможней 31.10.2011 решения об отказе в их возврате.

Заявление в арбитражный суд Обществом направлено 03.12.2011. Учитывая изложенное и принимая во внимание подтверждение материалами дела факта уплаты Обществом авансовых платежей и наличия неиспользованного остатка указанных средств в размере 499 538 рублей 02 копеек, суд пришел к выводу о необходимости возложения на таможенный орган обязанности по возврату указанной суммы заявителю.

Довод таможенного органа о том, что им правомерно отказано было Обществу в возврате указанной суммы, не имеет правового значения, поскольку такой отказ не обжалуется Обществом, а служит основанием для исчисления срока, когда кредитор узнает о нарушении его прав должником, не возвратившим суммы излишней уплаты, в  данном случае авансовых платежей.

Таможенный орган, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и отказать заявителю в удовлетворении требований.

Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, указав следующее.

Материалами дела установлено, что перечисление авансовых платежей осуществлено платежным поручением №1 от 24.05.2007, №2 от 24.05.2007, №9 от 28.05.2007. Следовательно, правоотношения по возврату платежей возникли в момент уплаты таких платежей, а не 31.10.2011, как указал суд первой инстанции.

Представитель Общества в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился и просил в её удовлетворении отказать.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 23.03.2012.

Согласно п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ч. 1, 6 ст. 121, ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в обжалуемой части, согласно п. 5 ст. 268 АПК РФ и в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку заявлялись в суде первой инстанции, где им дана полная и надлежащая оценка.

Как правильно установлено судом первой инстанции, из материалов дела следует и подтверждено представителями заявителя и Читинской таможни, платежными поручениями № 1 от 24.05.2007 на сумму 380 000 рублей 00 копеек, № 2 от 24.05.2007 на сумму 800 000 рублей 00 копеек и № 9 от 28.05.2007 на сумму 500 000 рублей 00 копеек на счет Забайкальской таможни Обществом перечислены авансовые платежи в размере 1 680 000 рублей 00 копеек, частью из которых, а именно суммой в размере 1 180 461 рублей 98 копеек Общество распорядилось путем подачи грузовых таможенных деклараций №№ 10617030/300507/0000372, 10617020/040607/0002344, 10617020/050607/0002351 и 10617020/050607/0002352 (т.1, л.д. 35-37).

По состоянию на 14.01.2009 таможней составлен акт выверки авансовых платежей № 3, согласно которому на счете таможни находятся денежные средства в размере 499 538 рублей 02 копеек, являющиеся остатком авансовых платежей, перечисленных Обществом вышеуказанными платежными поручениями.

28.10.2010 таможней составлен акт о выявлении невостребованных денежных средств № 10617000/341, и спорная сумма перечислена на соответствующий счет Федерального казначейства, о чем свидетельствует реестр уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа от 29.10.2010 № 10617000/142 (т. 1, л.д. 38-40).

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, вопрос о наличии у Общества излишней уплаты авансовых платежей по указанным платежным документам подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

21.10.2011 Общество обратилось в Читинскую таможню с заявлением о возврате денежных средств в размере 499 538 рублей 02 копеек (т. 1, л.д. 61).

31.10.2011 таможней принято решение об отказе в возврате вышеуказанной суммы авансовых платежей по причине истечения трехлетнего срока, предусмотренного статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (т. 1, л.д. 60).

В соответствии с положениями статьи 330 Таможенного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент перечисления указанных сумм)  авансовыми платежами являются денежные средства, внесенные на счет таможенного органа в счет предстоящих таможенных платежей и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров (пункт 1); денежные средства, полученные таможенным органом в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи в соответствии со статьей 353 настоящего Кодекса (пункт 3); возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом для возврата таможенных пошлин, налогов (глава 33), если заявление об их возврате подано в течение трех лет со дня внесения их в кассу или поступления на счет таможенного органа (пункт 5).

Абзацем 4 пункта 9 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в таможенный орган за возвратом указанной суммы авансовых платежей по названым платежным поручениям 21.10.2011 (т. 1, л.д. 61).

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшей на момент обращения Общества с заявлением от 21.10.2011), возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании статьи 121 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (действовавшей на момент обращения Общества с заявлением от 21.10.2011), авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров (часть 1).

Денежные средства, уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежного залога до тех пор, пока указанное лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (часть 3).

По письменному заявлению лица, внесшего авансовые платежи, таможенный орган не позднее 30 дней со дня получения такого заявления обязан в письменной форме предоставить указанному лицу отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, но не более чем за три года, предшествующие указанному заявлению (часть 5).

Согласно статье 122 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (действовавшей на момент обращения Общества с заявлением от 21.10.2011) возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. Если указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. Форма заявления о возврате авансовых платежей утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (часть 1).

В соответствии со статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (действовавшей на момент обращения Общества с заявлением от 21.10.2011), излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению