Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2012 по делу n А19-15160/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел.[phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                Дело №А19-15160/2010

25 мая 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2012 года

Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2012 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стасюк Т.В.,

судей: Макарцева А.В., Бушуевой Е.М.,

при ведении протокола помощником судьи Лопаткиной Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Иркутской области на решение арбитражного суда Иркутской области от 06 марта 2012 года по иску Министерства имущественных отношений Иркутской области (ИНН 3808174613, ОГРН 1083808003564, адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, 47) к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН 1097746296977, ОГРН 1097746296977, адрес: 129346, г. Москва, ул. Коминтерна, 38, СТР.1) и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ИНН 3808214087, ОГРН 1103850013772, адрес: 664025, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Российская, 17), открытому акционерному обществу «Распорядительная дирекция Минкультуры России» (ИНН 5024124163, ОГРН 1115024008582, адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, с. Николо-Урюпино, усадьба «Никольское-Урюпино», 2) о признании права собственности

третьи лица: Государственное учреждение культуры Иркутский областной театр юного зрителя имени А. Вампилова (ИНН 3808013045, ОГРН 1023801027700, адрес: 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина, 13), Областное государственное учреждение «Центр по сохранению историко-культурного наследия Иркутской области» (ИНН 3808002646, ОГРН 1023801021177, адрес: 664025, Иркутская область, г. Иркутск, ул. 5 Армии, 2), Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области (ИНН 3808124637, ОГРН 1053808131068, адрес: 664025, Иркутская область, г. Иркутск, ул. 5 Армии, 2)

при участи в судебном заседании:

от истца - Ермакова А. Л. - представителя по доверенности от 07.09.2011;

от ОАО «Исполнительная дирекция Минкультуры»: Вацета А.О. – представителя по доверенности от 07.11.2011; Михайловой Т.В. – представителя по  доверенности №6 от 07.11.2011.

Министерство имущественных отношений Иркутской области обратилось к Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, открытому акционерному обществу «Распределительная дирекция Минкультуры России» с требованием о признании права собственности на нежилые помещения общей площадью 2 095.1 кв.м., расположенные в здании № 13 по улице Ленина города Иркутска под №№ 23, 24, 25, 25а, 27, 34, 35, 37-49 (подвал); №№31, 31а, 36-75, 64а (1 этаж); №№ 52-60, 66, 74-79 (2 этаж).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное учреждение культуры «Иркутский областной театр юного зрителя им. А. Вампилова», Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области.

Истец уточнил свои требования и просил признать право государственной собственности Иркутской области на нежилые помещения №№ 23, 24, 25, 25а, 27, 34, 35, 37-49 в подвале, помещения №№ 31, 31а, 36-75, 64а на 1 этаже, помещения №№ 52-60, 66, 74-79 на 2 этаже, здания, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, 13, общей площадью 2 093.4 кв.м.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 апреля 2011 года иск удовлетворен.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2011 года решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13 сентября 2011 года вышеназванные судебные акты были отменены.

Суд кассационной инстанции пришел к выводу, что вывод апелляционного суда об отсутствии оснований для признания права муниципальной собственности на спорное здание сделан в результате неправильного применения судом норм материального и процессуального права и основан на неполном исследовании обстоятельств.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06 марта 2012 года в иске заявителю было отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и доказательствам, представленным в суд в обоснование факта отнесения спорных нежилых помещений к собственности Иркутской области. Иркутская область выполнила требования, предусмотренные распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года №114-рп по определению пообъектного состава собственности, принятием главой администрации Иркутской области 12 января 1994 года постановления №8 и прохождением всей процедуры Иркутской областью. Спорные помещения в установленном порядке были переданы истцом в оперативное управление Театру юного зрителя. Фактически театр владел указанным имуществом непрерывно с 1938 года. Право оперативного управления не прекращалось, данные обстоятельства суд первой инстанции не выяснял. Кроме того, по мнению истца, судом неправомерно применена исковая давность.

Представители ответчика отклонили доводы, изложенные в апелляционной жалобе, полагают решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Ответчик ссылается на то, что Иркутская область не выполнила требования, предусмотренные распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года №114-рп по определению пообъектного состава собственности, переход права собственности на спорные объекты не осуществлен, собственником решение о передаче объектов в собственность Иркутской области не принималось, истец не владеет рассматриваемыми помещениями. По мнению ответчика, суд правильно пришел к обоснованному решению в вопросе о пропуске истцом срока исковой давности.

Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области заявила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Иные участники спора надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, в суд представители не явились.

Учитывая положения статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца и ответчика, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Решениями Иркутского облисполкома от 24 июня 1980 года № 294 и от 22 февраля 1990 года № 73 признано памятником местного значения и включено в государственный список недвижимых памятников истории и культуры Иркутской области трехэтажное здание (состоящее из дома Гиллера, гостиницы «Централь», кино-концертного зала «Глобус», расположенных ранее по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, дом 13/уг. ул. Карла Маркса, 22, Красноармейская, 2), расположенное по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, 13, общей площадью 5 934.6 кв.м.

На момент разграничения государственной собственности указанное здание не относилось к объектам государственной собственности, указанным в Приложениях №№ 1 - 3 к постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», а потому, в соответствии с пунктом 3 указанного постановления до момента определения соответствующего собственника спорное здание относилось к федеральной собственности.

Как утверждает истец, в 1994 году спорное памятник-здание было включено в перечень объектов, передаваемых в государственную собственность Иркутской области: пункт 178 отчетный 155 приложения № 1 к постановлению Главы администрации Иркутской области «О перечне памятников истории и культуры (недвижимого имущества), расположенных на территории области и предложениях по отнесению их к собственности» от 12.01.1994 № 8.

Министерство культуры Российской Федерации письмом от 05 июля 1994 года за 646-01-45/10-14 «О перечне памятников истории и культуры Иркутской области, находящихся в собственности Российской Федерации и госсобственности области» согласовало передачу спорного здания в областную собственность.

Комитет по управлению государственным имуществом Иркутской области письмом от 21 октября 1994 года № 8-2886/1 и на основании приложения № 1 к постановлению Главы администрации Иркутской области «О перечне памятников истории и культуры (недвижимого имущества), расположенных на территории области и предложениях по отнесению их к собственности» от 12 января 1994 года № 8 составил согласованный с Министерством культуры Российской Федерации перечень объектов государственной собственности памятников истории и культуры, передаваемых в государственную собственность Иркутской области, и направил в Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Как полагает истец, Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом зарегистрировал представленные перечни объектов 25 октября 1994 года за № 36263, что, по мнению истца, подтверждается сообщением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 17 февраля 2002 года № ВА-13/2253, направленным в арбитражный суд Иркутской области по запросу по ряду дел, в которых принимали участие и стороны настоящего спора.

Перечисленные в зарегистрированном Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом 25 октября 1994 года за № 36263 перечне объектов здания (в том числе и спорное здание) не были исключены последним из перечня, а по истечении 3-месячного срока с момента регистрации перечня по ним не было принято соответствующего решения Правительства Российской Федерации.

В этой связи, истец посчитал объекты, перечисленные в зарегистрированном перечне, переданными в государственную собственность Иркутской области и возникновением у Иркутской области с января 1995 года права собственности на них.

Как считает истец, с 1995 года в его владении (владении Театра юного зрителя) находится часть расположенных в здании помещений, общей площадью 2 093.4 кв.м.

Истец ссылается также на то, что указанные помещения были переданы Иркутской областью в оперативное управление Театру юного зрителя (распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области от 05 июля 1995 года № 93/и «О передаче в оперативное управление помещений в зданиях по ул. Красноармейская, 2, ул. Ленина, 13 Театру юного зрителя»), оформленное позднее Соглашением о закреплении государственного имущества за государственным учреждением на праве оперативного управления от 31 января 1997 года № 702).

Нахождение спорных помещений во владении Иркутской области отражено, как указывает истец, и в Акте инвентаризации объекта областной собственности от 12 апреля 1999 года №53/и.

Постановлением мэра города Иркутска от 19 января 2000 года № 031-06-42/0 учреждению культуры под эксплуатацию существующих зданий и сооружений театра последнему в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 3 100 кв.м.

Во исполнение постановления мэра г. Иркутска от 23 марта 1999 года № 031-06-433/9 унитарное муниципальное предприятие «Бюро технической инвентаризации г. Иркутска» присвоило объекту технической инвентаризации трехэтажному кирпичному зданию площадью 5 934.06 кв.м. (составные части которого в различных документах числятся по трем адресам, как-то: ул. Ленина, 13, ул. Карла Маркса 22, ул. Красноармейская 2, в то время как являются единым целым), единый адрес г. Иркутск, ул. Ленина, 13 (справка от 20 августа 2001 года № 137).

10 декабря 2009 года на земельный участок, предоставленный под эксплуатацию существующих зданий и сооружений театра, зарегистрировано право собственности Иркутской области (свидетельство серии 38 АД № 107468) и право оперативного управления театра на тот же земельный участок – 18 января 2008 года (свидетельство серии 38 АГ № 728606).

08 июля 2002 года Российская Федерация зарегистрировала право федеральной собственности на трехэтажное здание по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, 13 площадью 5 874.10 кв.м., кадастровый номер 38:36:000034:151:25:401:001:010519520:0100:20008 (свидетельство о государственной регистрации права серии 38-АБ № 060212).

Основанием для регистрации права послужила выписка из реестра федерального имущества от 26.06.2002.

Распоряжением территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Иркутской области от 05 октября 2004 года № 266-и нежилые помещения, расположенные в подвале, на 1-ом, 2-ом, 3-ем этажах здания общей площадью 5 346 кв.м. по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, 13 (номера на поэтажном плане подвал - 3, 5-18, 22-27, 34, 35, 37-49, 3а, 7а, Па, 14а, 15а, 18а, 23а; 1 этаж - 6, 15, 16, 20, 21, 24, 26-33, 35-75, 28а, 31а, 39а, 40а, 58а, 64а; 2 этаж - 1-7, 9-61, 63-79, 78а; 3 этаж - 1-38, в числе которых и спорные помещения) закреплены на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Распределительная дирекция Минкультуры России», о чем 08.02.2005 регистрирующим органом выдано соответствующее свидетельство серии 38-АГ № 014735.

22 августа 2007 года между предприятием «Распределительная дирекция Минкультуры России» и учреждение культуры (театром) был заключен договор безвозмездного пользования имуществом № 44/07/фп, во исполнение которого театру были предоставлены в здании по ул. Ленина, 13 во владение помещения общей площадью 2 095.1 кв.м. (№№ 23, 24, 25, 25а, 27, 34, 35, 37-49 (подвал); №№ 31, 31а, 36-75, 64а (1 этаж); №№ 52-60, 66, 74-79 (2 этаж).

Считая себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества (спорных помещений), права на которые зарегистрированы за Российской Федерацией, Иркутская область и обратилась в суд с иском о защите права собственности - признании права собственности на перечисленные в иске нежилые помещения.

Заявленные истцом требования,