Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2012 по делу n А78-684/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         г. Чита                                                                                  Дело № А78-684/2012  

       28 мая 2012  года                                                                                   

       Резолютивная часть постановления объявлена 21.05.2012.

       Полный текст постановления  изготовлен 28.05.2012.

       Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей  Бушуевой Е.М., Макарцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петелиной Т.В.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Содружество»  на определение  Арбитражного суда Забайкальского края от 05 апреля  2012 года по делу № А78-684/2012 по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью "Содружество" (ОГРН 1067536044410, ИНН 7536071341Читинская обл., г. Чита, Северный мкр, 66, 2, 14) , заинтересованные лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае (ИНН 7536104170 ОГРН 1097536005775 Читинская обл., г. Чита, ул. Амурская (Калинина), 68), Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284 ИНН 7704252261 г. Москва, ул. Знаменка, 19), Открытое акционерное общество «Строительное управление Сибирского военного округа» (ОГРН 1097536004257  ИНН 7536102568  Читинская обл., г. Чита, ул. Смоленская, 41), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Забайкальском крае (ОГРН 1047550034509 ИНН 7536057403 Читинская обл., г.Чита, ул. Анохина, 63 ),  об установлении юридического факта, (суд первой инстанции: Шеретеко Н.Ю.)

при участии в судебном заседании:

        от заявителя – не явился, извещен,  

        от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае – Ланцова Е.Ю., представитель по доверенности № 158 от 09.09.2011,

         от иных  заинтересованных лиц - представители не явились,  извещены,      установил:

        Общество с ограниченной ответственностью "Содружество" обратилось в арбитражный суд с  требованием на основании статей 217-222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  об установлении юридического факта – признании отсутствующим (прекращенным) право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного унитарного предприятия «Строительное Управление Сибирского Военного округа» на земельный участок, расположенный по адресу: Забайкальский край, г.Чита, Железнодорожный административный район, ул. Трактовая, 55, кадастровый номер: 75:32:010310:16; и  факт владения и пользования ООО «Содружество» земельным участком, расположенным по адресу: Забайкальский край, г.Чита, Железнодорожный административный район, ул. Трактовая,55, кадастровый номер 75:32:010310:16 как своим собственным.

          Определением  Арбитражного суда Забайкальского края от 05 апреля 2012  года заявление ООО «Содружество» об установлении юридического факта оставлено без рассмотрения.

          С определением  не согласно ООО «Содружество»,  которое в апелляционной жалобе указывает на то, что судебный акт противоречит фактическим обстоятельствам дела, выводы, изложенные в нем, не соответствуют нормам права. Заявитель полагает, что выполнил все возложенные обязанности и условия, указанные в договоре купли-продажи земельного участка, однако, ввиду отсутствия  лица, уполномоченного на отказ от постоянного (бессрочного) права пользования, результатом которого должно стать внесение записи в ЕГРП о прекращении данного права, не может обеспечить соблюдение своих прав и интересов.  Указывает, что  не имеет иной возможности установить юридический факт признания отсутствующим (прекращённым) постоянного (бессрочного) права пользования федерального государственного унитарного предприятия «Строительное Управления Сибирского Военного Округа» на земельный участок, расположенный по адресу Забайкальский край, город Чита, железнодорожный административный район, ул. Трактовая 55, кадастровый номер 75:32:010310:16 как своим собственным.  Выводы суда о наличии спора о праве считает не подтвержденными документально. Просит определение отменить, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение удовлетворить.

          Письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

           Представитель ТУ ФАУГИ  в Забайкальском крае указала на обоснованность  определения суда.

          Иные лица,  участвующие в деле, своих представителей в суд не направили, будучи надлежащим образом извещенными о времени  и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

  ООО «Содружество» заявило ходатайство о перерыве в рассмотрении дела, либо об отложении судебного разбирательства.

   Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии препятствий для рассмотрения жалобы без участия представителя заявителя, в связи с чем, отклоняет заявленное ходатайство.

           Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

 Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права,  суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, предметом обращения ООО «Содружество» в арбитражный суд является  установление юридического факта о признании отсутствующим (прекращенным) права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного унитарного предприятия «Строительное управление Сибирского военного округа» на земельный участок, расположенный по адресу: Забайкальский край, г.Чита, Железнодорожный административный район, ул. Трактовая, 55, кадастровый номер: 75:32:010310:16; и  факта владения и пользования ООО «Содружество» данным земельным участком,  как своим собственным.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда Забайкальского края от 18 февраля 2010 года по делу № А78-7457/2009 признаны незаконными бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском

крае, выразившееся в нарушении сроков принятия решения о выкупе ООО «Содружество» земельного участка, расположенного по адресу Забайкальский край, г. Чита, ул. Трактовая, 55, кадастровый номер участка 75:32:010310:16,  и  отказ в выкупе ООО «Содружество» данного земельного участка; и обязать  территориальное управление принять решение о продаже ООО «Содружество» земельного участка и направить проект договора купли-продажи земельного участка.

05 августа 2010 г. между  Территориальным управлением и ООО «Содружество» заключен договор №2-2010  купли-продажи земельного участка, расположенного по

адресу г. Чита, Железнодорожный район, ул. Трактовая, 55, и по акту от 27.10.2010г. земельный участок передан в пользование общества.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Забайкальского края от 10.03.2011г. по делу № А78-9281/2010  требования ООО «Содружество» о признании незаконными действия Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок и обязать осуществить государственную регистрацию оставлены без удовлетворении, поскольку на земельный участок, расположенный по адресу г. Чита, Железнодорожный район, ул. Трактовая 55, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «СУ СибВО», и

отсутствуют  доказательства прекращения данного права в установленном порядке. 

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Забайкальского края от 28.03.2011г. по делу № А78-9280/2010 заявителю отказано в удовлетворении требований о признании незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае по вынесению решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком  ФГУП «Строительное управление СибВО».

Общество, обращаясь в арбитражный суд,  указывает, что по заявлению общества в результате приватизации ФГУП «Строительное управление СибВО» преобразовано в ОАО «Строительное управление СибВО», и спорный земельный участок не вошёл в состав приватизируемых земель, поэтому в связи с отсутствием лица, уполномоченного на отказ от постоянного (бессрочного) права пользования земельным участком, подлежит установить юридический факт в порядке статей 218-221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Арбитражный суд Забайкальского края,  принимая оспариваемый судебный акт, исходил из того, что поскольку ООО «Содружество» обратилось с заявлением, содержащим  требование о признании  прекращенным права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Строительное управление СибВО» на земельный участок, расположенный по адресу: Забайкальский край, г.Чита, ул. Трактовая, 55, и права собственности общества на данный земельный участок на основании договора купли-продажи от 05 августа 2010,  т.е. с требованием об установлении прав в отношении земельного участка, оснований для рассмотрения данного требования по существу в порядке особого производства  по правилам главы 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не имеется.  

         Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах и соответствуют приведенным нормам закона.

   В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из рекомендаций Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данных в Информационном письме от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий: если согласно закону факт порождает юридические последствия;  если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;  если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

В соответствии  с пунктом 3 части 1 статьи 148,  частью 3 статьи 217 и частью 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, суд оставляет без рассмотрения, если в ходе судебного разбирательства по делу выяснится, что возник спор о праве, подведомственный арбитражному суду, или сам арбитражный суд придет к выводу, что в рассматриваемом деле установление факта связано с необходимостью разрешения судом спора о праве.

Апелляционный суд находит правильными выводы суда первой инстанции о том, что заявленные ООО «Содружество»  требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства в соответствии со статьёй  28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что соответствует рекомендациям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в п. п. 5, 7 Информационного письма от 17.02.2004 г. N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение".

          Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения по делу.

Вынесенное судом первой инстанции определение является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В силу изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

П О С Т А Н О В И Л:

          Определение  Арбитражного суда Забайкальского края от 05 апреля  2012 года по делу № А78-684/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня принятия.

          Председательствующий                                         Е.Н. Скажутина

        Судьи:                                                                        А.В.Макарцев

                                                                                            Е.М.Бушуева