Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 по делу n А78-281/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

Тел. [phone],  тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]    http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                        Дело №А78-281/2012

«18» июля 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Доржиева Э.П., Никифорюк Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 5 мая 2012 года по делу №А78-281/2012 по заявлению Закрытого акционерного общества «Новоорловский ГОК» к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) о признании недействительными инкассовых поручений от 30.12.2011 № 2100170071634 на сумму 12614,59 руб., от 30.12.2011 №2100170071633 на сумму 22313,36 руб., от 30.12.2011 №2100170071632 на сумму 16720,96 руб., от 30.12.2011 №2100170071631 на сумму 159021,73 руб.; незаконным решения Управления №02100111вд0020726 от 30.12.2011; недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам от 21.11.2011 №02100140069458, (суд первой инстанции: Антипенко Г.Д.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Федорченко Е.А., представителя по доверенности от 17.04.2012,

от фонда – Влавацкой Н.В., представителя по доверенности от 10.01.2012 №5,

установил:

Закрытое акционерное общество «Новоорловский горно-обогатительный комбинат», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1028002322424, ИНН 8000027737, место нахождения: 687520, Забайкальский край, Агинский район, пгт. Новоорловский, (далее – ЗАО «Новоорловский ГОК», Общество) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное), зарегистрированному в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1078080002978, ИНН 8001014850, место нахождения: 687000, Забайкальский край, пгт. Агинское, ул. Базара Ринчино, 73, (далее – Пенсионный фонд, фонд) о признании:

недействительными инкассовых поручений от 30.12.2011 № 2100170071634 на сумму 12614,59 руб., от 30.12.2011 №2100170071633 на сумму 22313,36 руб., от 30.12.2011 №2100170071632  на сумму 16720,96 руб., от 30.12.2011 №2100170071631 на сумму 159021,73 руб.;

незаконным решения Управления №02100111вд0020726 от 30.12.2011;

недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам от 21.11.2011 №02100140069458.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 5 мая 2012 года требования удовлетворены частично.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам от 21.11.2011 №02100140069458 признано недействительным в части требования об уплате: 159021,73 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии; 16 720,96 руб. – пени за несвоевременную уплату сумм на накопительную часть пенсии; 22313,36 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 12614,59 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Признаны недействительными инкассовые поручения от 30.12.2011 №2100170071634 на сумму 12614,59 руб., от 30.12.2011 №2100170071633 на сумму 22313,36 руб., от 30.12.2011 №2100170071632 на сумму 16720,96 руб., от 30.12.2011 №2100170071631 на сумму 159021,73 руб.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) №02100111вд0020726 от 30.12.2011 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, признано незаконным в части взыскания пени, а именно: 159021,73 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии; 16 720,96 руб. – пени за несвоевременную уплату сумм на накопительную часть пенсии; 22313,36 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 12614,59 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Основанием для частичного удовлетворения требований послужил вывод суда первой инстанции о том, что вынесенное фондом требование об уплате не позволяет проверить правильность и обоснованность начисления пеней по причине отсутствия расчетов пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 9 месяцев 2011 года.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Пенсионный фонд обжаловал его в апелляционном порядке, обратившись в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой. С учетом уточнения предмета апелляционного обжалования, пенсионный фонд просит отменить решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и неверным определением обстоятельств, имеющих значения для рассмотрения дела. 

В апелляционной жалобе фонд указывает на то, что оспариваемые требование и решение вынесены в соответствии с действующим законодательством, а утвержденная форма требования не содержит граф по указанию на период возникновения недоимки, сумме задолженности, периоде начисления и ставках пеней за период просрочки платежа, в то время как в приложенном к требованию расчете пеней указана дата начисления пени, которая включает день фактического списания средств со счет.

При этом согласно пункту 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.08.2004 № 79 требование об уплате налога может быть признано недействительным в случае его несоответствия фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявленных к его содержанию, являются существенными.

В рассматриваемом случае, фактическая обязанность по уплате пеней в размере указанном в требовании у страхователя имеется, а пени начислены на недоимку по день фактической уплаты, которая имелась у страхователя.

Судом первой инстанции не учтено, что пени, указанные в таблице начисления с 01.07.2011 по 30.09.2011, начислены на задолженность указанную и взыскиваемую по оспариваемому требованию, а именно на недоимку за период 3 квартал 2011 года.

Отзыв на апелляционную жалобу обществом не представлен.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 16.06.2012.  

Дело рассмотрено с участием представителей лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что  при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду, что если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

В связи с тем, что общество не настаивало на проверке решения суда первой инстанции в полном объеме, возражения в суд до начала судебного заседания и в его ходе не поступили, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции только в обжалуемой фондом части.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании апелляционного суда доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Представитель общества в судебном заседании апелляционного суда доводы апелляционной жалобы полагала несостоятельными, просила оставить решение суда первой инстанции в обжалуемой фондом части без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, 25 октября 2011 года ЗАО «Новоорловский ГОК» представило в пенсионный фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2011 года (т.1, л.д.62-63).

Из расчета усматривается, что за отчетный период (графа 114) подлежат уплате страховые взносы:

на обязательное пенсионное страхование:

- 4432234 руб. на страховую часть пенсии;

- 543675 руб. на накопительную часть пенсии;

на обязательное медицинское страхование:

- 592303 руб. в Федеральный фонд ОМС;

- 382725 руб. в Территориальный фонд ОМС.

Обществом по состоянию на 17.01.2011 частично исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии со справкой о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 17.11.2011 №021 001 11 СН 0067749 у Общества имеется недоимка по уплате страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 203 602,68 руб. и на обязательное медицинское страхование: 59244,53 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 64321,83 руб. в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (т.1, л.д.64).

Наличие указанной задолженности по состоянию на 17.11.2011 обществом не оспаривается.

В связи с неуплатой обществом в полном объеме указанных в расчете страховых взносов, Пенсионным фондом в его адрес направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 21.11.2011 №02100140069458, которым предложено в срок до 10.12.2011 уплатить:

страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 203602,68 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии в сумме 159021,73 руб.;

пени за несвоевременную уплату сумм на накопительную часть пенсии в сумме 16 720,96 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 59244,53 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 22313,36 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 64321,83 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 12614,59 руб. (т.1, л.д.45).

В связи с неисполнением названного требования Пенсионным фондом принято решение №02100111вд0020726 от 30.12.2011 о взыскании с Общества страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, а именно: 203 602,68 руб. – страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии; 159021,73 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии; 16 720,96 руб. – пени за несвоевременную уплату сумм на накопительную часть пенсии; 59244,53 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 22313,36 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 64321,83 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; 12614,59 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (т.1, л.д.68).

На основании названного решения в банк направлены инкассовые поручения от 30.12.2011:

№2100170071634 на сумму 12614,59 руб. - пени на страховые взносы в ТФОМС;

№2100170071633 на сумму 22313,36 руб. - пени на страховые взносы в ФФОМС;

№2100170071632 на сумму 16720,96 руб. - пени на накопительную часть пенсии;

№2100170071631 на сумму 159021,73 руб. - пени на страховую часть пенсии (т.1, л.д.38-41).

Общество, считая, что названные требование, инкассовые поручения