Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2012 по делу n А78-3595/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                      Дело №А78-3595/2012

«05» октября 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена  04 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 октября  2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Басаева Д.В., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы №6 по Забайкальскому краю на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 28 мая 2012 года, принятое  по делу №А78-3595/2012 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Забайкальскому краю к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ушмунская средняя общеобразовательная школа о взыскании штрафных санкции по НДС за 2 квартал 2011 года в размере 1000 рублей,

(суд первой инстанции - Б.В.Цыцыков),

при участии в заседании:

от заявителя: Андрейченко Д.А. (доверенность от 17.08.2012г.);

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Забайкальскому краю (ОГРН 1047509901614, ИНН 7513005342, далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края c требованиями к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ушмунская средняя общеобразовательная школа (ОГРН 1027500744193, ИНН 7504001454, далее - учреждение) с заявлением о взыскании штрафа предусмотренного статьей 119 НК РФ за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2011 года в размере 1000 рублей.

Решением суда первой инстанции от 28 мая 2012г. в удовлетворении заявленных требований отказано. В обоснование суд  указал на пропуск инспекцией совокупного срока на взыскание штрафа в судебном порядке.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит Решение Арбитражного суда забайкальского края от 28.05.2012г. по делу №А78-3595/2012 об отказе во взыскании штрафных санкций отменить, требования налогового органа о взыскании штрафных санкций по НДС за 2 кв. 2011г. в размере 1000 рублей удовлетворить. Налоговый орган, в том числе указывает на  правомерность осуществления ею производства о правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, в порядке, установленном статьей 100 Налогового кодекса РФ.

Суд апелляционной инстанции определением Четвёртого арбитражного апелляционного суда  от 17 августа 2012 года  на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приостановил производство по делу производство по настоящему делу до рассмотрения дела №А25-789/2011. Определением Четвертого арбитражного суда от 18 сентября 2012 года производство по делу возобновлено.

Отзыв на апелляционную жалобу учреждением не представлен.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  13.07.2012, 19.09.2012г.

Представитель налогового органа в судебном заседании представил в соответствии с п.2 ст. 49 АПК РФ заявление об отказе от исковых требований по делу №А78-3595/2012 №2.2-01-08/ от 02.10.2012, подписанное и.о. начальника налогового органа, в котором налоговая инспекция полностью отказывается от заявленных требований к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ушмунская средняя общеобразовательная школа о взыскании штрафных санкции по НДС за 2 квартал 2011 года в размере 1000 рублей в связи с оплатой суммы задолженности и просит прекратить производство по делу.

Учреждение своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями от 25.09.2012г. №672000 53 97651 1.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

В подтверждение добровольной оплаты спорной задолженности налоговым органом представлены данные налогового обязательства Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ушмунская средняя общеобразовательная школа, из которого следует, что штраф в размере 1000руб. начислен 07.12.2011г. и оплачен 24.05.2012г.

Проверив обоснованность указанного заявления, Четвертый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отказом налоговой инспекцией от иска по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что учреждение было привлечено к ответственности по ст.119 НК РФ по НДС в виде штрафа 1000руб. решением №441 от 07.12.2011г.,  и ему на основании данного решения было выставлено требование об уплате штрафа в размере 1000руб. №4248 от 10.01.2012г. Таким образом, подтверждается, что представленные налоговым органом доказательства добровольной уплаты действительно относятся к спорной налоговой задолженности.

Решение суда первой инстанции было принято 28.05.2012г., а данные налогового обязательства датированы 24.05.2012г., то есть действия по оплате задолженности совершены учреждением до вынесения решения судом первой инстанции, и возражений против заявленных требований налогового органа учреждением не заявлялось.

Согласно статье 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящем разделе.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В соответствии с ч.3 ст.151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии с п.3 ст.269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано, что при наличии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции со ссылкой на пункт 3 статьи 269 этого Кодекса прекращает производство по делу.

В заявлении об отказе от иска налоговый орган указал, что последствия отказа от иска, предусмотренные ч.3 ст.151 АПК РФ, ему известны. Заявление об отказе от иска подписано и.о.начальником налогового органа, то есть уполномоченным лицом, что подтверждается копией приказа от 19.09.2012г. №2.3-11/01/177 дсп.

Поскольку  спор между  налоговой инспекцией и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Ушмунская средняя общеобразовательная школа возник в связи с неисполнением учреждением требования №4248, учреждение о наличии процесса извещено (л.д.35), при этом учреждение не оспаривает правомерность выставленного требования, сумму штрафа уплатило в добровольном порядке в полном размере, имеет возможность самостоятельно защищать свои права, Четвертый арбитражный апелляционный суд не усматривает в отказе налоговой инспекции от иска к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ушмунская средняя общеобразовательная школа противоречий закону или нарушения прав других лиц, поэтому принимает данный отказ от  иска.

Апелляционный суд полагает, что такой подход соответствует судебной практике (например, по делам №А58-994/09, №А58-990/09).

В связи с принятием отказа налогового органа от иска в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит прекращению с отменой ранее принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь статьей 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, пунктом 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Принять отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Забайкальскому краю от иска к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ушмунская средняя общеобразовательная школа о взыскании штрафных санкции по НДС за 2 квартал 2011 года в размере 1000 рублей.

Решение  Арбитражного суда Забайкальского края от 28 мая 2012 года по делу №А78-3595/2012 отменить.

Производство по делу №А78-3595/2012 прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                               Д.В.Басаев

Д.Н.Рылов