Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2012 по делу n А19-7634/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                  Дело № А19-7634/2012

25 октября 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2012 года

Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2012 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Юдина С.И., Скажутиной Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Золотухиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного научного учреждения Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской Академии сельскохозяйственных наук на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 июня 2012 года по делу №А19-7634/2012 по исковому заявлению (заявлению)  общества с ограниченной ответственностью «Арлан-Сибирь» (ОГРН 1033801759463, ИНН 3812074481, место нахождения: 664043, Иркутская область, Иркутский р-н, г.Иркутск, ул.Аргунова, 2) к Государственному научному учреждению Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1033802456522, ИНН 3827000370, место нахождения: 664511, Иркутская обл, Иркутский р-н, с. Пивовариха, ул. Дачная, 14); Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1037739039062, ИНН 7727092751, место нахождения: 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, 15, 2) о взыскании 1 197 333 руб.  (суд первой инстанции: судья Архипенко А.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Арлан-Сибирь» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым требованием, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с государственного научного учреждения Иркутский научно-исследовательский института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук 1 197 333 руб., составляющих сумму процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 13 октября 2009 года по 28 марта 2012 года, а в случае недостаточности денежных средств у государственного научного учреждения Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук для исполнения судебного решения взыскать денежные средства в пределах суммы 271 999 руб. с субсидиарного должника – с Российской академии сельскохозяйственных наук.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 июня 2012 года заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик – Российская академия сельскохозяйственных наук обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, принятым с неправильным применением норм права. Заявитель не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что Государственное научное учреждение Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук является бюджетным учреждением. Заявитель указывает на то, что невозможность взыскания денежных средств с основного должника была установлена только 29 марта 2012 года, но суд первой инстанции не применил к спорным правоотношениям абзац 6 пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации и часть 12 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

В отзыве на апелляционную жалобу истец просил оставить решение без изменения.

В судебное заседание стороны своих представителей не направили, уведомлены надлежаще.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части.

Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование к Государственному научному учреждению Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии сельскохозяйственных наук о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование иска общество с ограниченной ответственностью «Арлан-Сибирь» указало на то, что ответчиком – Государственным научным учреждением Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук не исполняется решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 октября 2010 года по делу №А19-13129/09 о взыскании денежных средств, в связи с чем за период просрочки начислены проценты за пользование чужими денежными средствами с 13 октября 2009 по 28 марта 2012 года в размере 1 197 333 руб. За период до 8 мая 2010 года в размере 271 999 руб. требование также предъявлено в порядке субсидиарной ответственности к собственнику Иркутского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук – Российской академии сельскохозяйственных наук.

Правовым основанием иска указаны статьи 120, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установил суд первой инстанции, вышеназванным решением Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-13129/09 с Государственного научного учреждения Иркутского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук в пользу общества с ограниченной ответственностью «Арлан-Сибирь» взыскано 6 000 000 руб., составляющих сумму неосновательного обогащения, 1 914 200 руб. – процентов за пользование чужими денежными средствами, 47 327 руб. 72 коп. – расходов по госпошлине.

На основании указанного решения арбитражным судом истцу выдан исполнительный лист АС № 000503919 от 30 ноября 2009 года.

3 августа 2011 года исполнительный лист был направлен в Иркутский районный отдел судебных приставов г.Иркутска для исполнения.

8 августа 2011 года Иркутский районный отдел судебных приставов г.Иркутска возвратил исполнительный лист взыскателю без исполнения, пояснив, что в соответствии со статьями 242.3, 242.4, 242.5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного, областного, федерального бюджета, должен направляется в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов учреждений.

В этой связи 21 декабря 2011 года взыскатель направил исполнительный лист для исполнения в Управление федерального казначейства по Иркутской области.

Уведомлением от 29 марта 2012 года № 19787 управление федерального казначейства по Иркутской области сообщило ООО «Арлан-Сибирь» о неисполнении должником требований исполнительного документа.

12 апреля 2012 года истец направил исполнительный лист АС № 000503919 от 30 ноября 2009 года для принудительного исполнения в Иркутский районный отдел судебных приставов УФССП по Иркутской области, судебными приставами 23 апреля 2012 года возбуждено исполнительное производство № 5634/12/11/38.

Письмом от 23 мая 2012 года № 22104/12/11/38 старший судебный пристав Иркутского районного отдела судебных приставов УФССП по Иркутской области Е.Г. Счастливцева сообщила генеральному директору ООО «Арлан-Сибирь», что требования, изложенные исполнительном листе АС № 000503919, до настоящего времени не исполнены в связи с отсутствием у должника денежных средств.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

При рассмотрении дела № №А19-13129/09 проценты были исчислены и взысканы за период с 15 августа 2006 по 13 июня 2009 года, по настоящему делу предъявлены с 13 октября 2009 года.

Учреждениям посвящена статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом пунктом 2 данной статьи возможность привлечения собственника к субсидиарной ответственности поставлена в зависимость от формы учреждения.

Учреждения бывают частными либо государственными или муниципальными.

Должник, которым не исполнены требования о погашении задолженности, является государственным учреждением.

Государственное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным.

Согласно пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса собственник имущества несет субсидиарную ответственность при недостаточности денежных только в отношении казенного учреждения.

Возможность создания казенного учреждения предусмотрена Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», которым внесены изменения, в частности, в статью 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Положения Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ вступили в силу с 1 января 2011 года, за исключением отдельных положений (часть 1 статьи 33).

Государственное научное учреждение Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук создано до 1 января 2011 года, сведений о том, что в его устав внесены изменения относительно формы, в деле не имеется,  соответственно, казенным данное учреждение не является.

Соответственно, оно могло быть либо бюджетным, либо автономным учреждением (пункт 2 статьи 120 Гражданского кодекса в прежней редакции).

При этом субсидиарная ответственность могла быть возложена только на собственника бюджетного учреждения.

Иск к заявителю жалобы заявлен о взыскании процентов за период с 13 октября 2009 по 8 мая 2010 года.

Из анализа положений статьи 161 Бюджетного кодекса (о бюджетных учреждениях, т.е. в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ) и положений Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» следует, что на момент создания Государственное научное учреждение Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук являлось бюджетным учреждением, поскольку иного вида не существовало. В другую форму не преобразовывалось.

Как следует из части 12 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ, положения абзаца шестого пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до 1 января 2011 года.

Соответственно, за период с 13 октября 2009 по 8 мая 2010 года требование о взыскании процентов в субсидиарном порядке удовлетворено правомерно.

Довод жалобы о том, что должник не является бюджетным учреждением, поскольку создан Российской академией сельскохозяйственных наук – организацией, имеющей особую организационно-правовую форму, подлежит отклонению.

Как следует из статьи 6 Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», Российская академия сельскохозяйственных наук является государственной академией наук – некоммерческой организацией, которая создана в форме государственного бюджетного учреждения. Государственные академии наук вправе осуществлять от имени Российской Федерации полномочия учредителей государственных учреждений.

Российская академия сельскохозяйственных наук как бюджетное учреждение создала Государственное научное учреждение Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства также в форме бюджетного учреждения.

Довод жалобы о том, что основания для предъявления требования о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности возникли после 1 января 2011 года, не указывает на неправомерность выводов суда первой инстанции.

Как следует из части 12 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ, положения в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до 1 января 2011 года.

Проценты к заявителю апелляционной жалобы были начислены и, соответственно, правоотношения возникли за период с 13 октября 2009 по 8 мая 2010 года, т.е. до 1 января 2011 года.

При указанных обстоятельствах решение подлежит оставлению без изменения.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 июня 2012 года по делу №А19-7634/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий:                                                                А.В. Макарцев

Судьи:                                                                                                          С.И. Юдин

Е.Н. Скажутина