Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2013 по делу n А19-20272/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                 г. Чита                                                                            Дело № А19-20272/2012

       24 июня  2013  года                                                                               

       Резолютивная часть постановления объявлена  13.06.2013.

       Полный текст постановления  изготовлен 24.06.2013.

       Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Клочковой Н.В., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петелиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Иркутского регионального отделения  Фонда социального страхования Российской Федерации на решение  Арбитражного суда Иркутской области от 28 марта 2013 года  по делу №А19-20272/2012 по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ОГРН 1027739057500, ИНН 7734135124, место нахождение: г. Москва, пр. Ленинградский, д. 37, корп. 7) о взыскании с  Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения  Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023801012905, ИНН 3808011062, место нахождение: г. Иркутск, ул. Тимирязева, 35) процентов с суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование в размере 34886 руб. 55 коп.,  (суд первой инстанции: Сураева О.П.),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещён,

от ответчика:  Блинников Л.В., представитель по доверенности от 10.01.2013,  

         установил:

         Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании процентов с суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование в размере 34 886 руб. 55 коп.           

           Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28 марта 2013 года   исковые требования удовлетворены частично, с  Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения  Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации»  взысканы проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных страховых взносов в сумме 5788 руб. 85 коп.,   судебные расходы  в виде уплаченной заявителем государственной пошлины в сумме 332 руб. 

         В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик  обратился  с апелляционной жалобой. Считает, что из письма от 26.07.2012 №1001.1.16-1404, поступившего в адрес Иркутского регионального отделения 30.07.2012, не представлялось возможным установить волю заявителя и конкретное требование действий, которые должно быть произведены органом контроля за уплатой страховых взносов. Кроме того,  данное письмо содержит требования, которые противоречат нормативным правовым актам, на которые ссылается страхователь.  Указывает, что  страхователь подавал заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов  13.09.2012, однако, данное заявление во внимание не принято судом, что повлекло необоснованное  исчисление судом  сроков  с 30.08.2012г.  Просит отменить решение.

  Истец  представил письменный отзыв на апелляционную жалобу.

  Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

 Истец  в судебное заседание  представителей не направил,  о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

 В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие надлежащим образом  извещенного истца.

          Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

 Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

 Как следует из материалов дела и установлено  судом первой инстанции, Филиал «Аэронавигация Восточной Сибири» Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», не является самостоятельной классификационной единицей для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Однако, на Филиале «Аэронавигация Восточной Сибири» Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в силу ст. 2.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", п. 11 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" лежит обязанность по уплате страховых взносов (ежемесячных обязательных платежей) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также обязанность по представлению расчетов по страховым взносам по месту своего нахождения.

Филиал «Аэронавигация Восточной Сибири» Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» поставлен на учет в  Филиал №2 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, производил ежемесячные обязательные платежи и представлял  соответствующие расчеты по форме 4-ФСС.

Приказом от 29.04.2011г. №230 Филиала №2 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации установлена надбавка Филиалу «Аэронавигация Восточной Сибири» Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с мая месяца 2011г. в размере 40%.

Заявитель производил исчисление страховых взносов с мая 2011г. с учетом  приказа от 29.04.2011г. № 230, однако, считая приказ незаконным,  обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о признании его недействительным.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23.09.2011г. по делу №А19-13382/2011, вступившим в законную силу, Приказ от 29.04.2011г. №230 Филиала №2 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации признан недействительным.

В связи с признанием арбитражным судом недействительным приказа Фонда от 29.04.2011 № 230 (вынесенный филиалом № 2) об установлении надбавки к страховому тарифу для обособленного подразделения предприятия - филиала «Аэронавигация Восточной Сибири» у Заявителя образовалась переплата по страховым взносам, которые исчислялись и уплачивались Предприятием в соответствии с оспоренным приказом, т.е. в завышенном размере.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов составила 1227679 руб. 06 коп.

Истец письмом от 14.05.2012г. исх. № 1001.1.16-906, со ссылками на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-13382/2011, просил произвести перерасчет страховых взносов на обязательное социальное страхование, перечисленных Филиалом «Аэронавигация Восточной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» с мая 2011г., с учетом начисленных процентов в соответствии с пунктами 7,9 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Заявлением от 26.07.2012г. исх. № 1001.1.16-1404, полученным ответчиком 30.07.2012г., истец просил оплатить ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» излишне взысканные страховые взносы на обязательное социальное страхование и проценты, указав при этом сумму переплаты и сумму процентов (к письму приложен расчет излишне уплаченной суммы и процентов).

         Как указывает ответчик, из общей суммы излишне уплаченных страховых взносов 524452 руб. 39 коп. были зачтены, оставшуюся сумму – 703450 руб. 59 коп. Фонд возвратил Заявителю платежным поручением от 21.09.2012г. № 483 без начисления и уплаты процентов.

Заявитель, полагая, что возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов произведен несвоевременно, обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании процентов за период с 17 мая 2012г. по 20 сентября 2012г. в сумме 34 886 руб. 55 коп.

          Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, применив положения статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об обоснованности требований о взыскании 5 788, 85 руб. за период для начисления процентов  начиная с 31.08.2012.

         Апелляционная коллегия  оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не находит.

При системном толковании положений подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", частей 1 и 2 статьи 1 Федерального закона N 212-ФЗ  "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", правил статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что проценты на сумму подлежавших возврату излишне уплаченных страховых взносов следует начислять не с момента подачи уточненного расчета и проведения камеральной проверки по нему либо с момента подписания акта сверки, а с момента истечения месячного срока на возврат этих взносов по письму истца от 26.07.2012г. исх. № 1001.1.16-1404 (получено ответчиком 30.07.2012г.), т.е.  не ранее и не позднее чем с 31 августа 2012г.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов, на которую подлежали начислению проценты, определена судом первой инстанции в 1227649 руб. 06 коп., поскольку ответчиком не представлено доказательств осуществления зачета в счет предстоящих платежей по заявлению истца суммы 524452 руб. 39 коп.

Таким образом, суд пришел к правомерному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в пределах заявленных требований процентов в сумме   5 788 руб. 85 коп.

        Выводы арбитражного суда первой инстанции основаны на установленных им обстоятельствах, соответствуют имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана в соответствии с требованиями статей 67, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Доводы жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения по делу.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, судом  апелляционной  инстанции не установлено.

С учетом изложенного оспариваемое решение подлежат оставлению без изменения, апелляционная жалоба  - без удовлетворения.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

            Решение Арбитражного суда Иркутской области  от  28 марта  2013 года по делу № А19-20272/2012  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий                                                                             Е.Н.Скажутина

Судьи                                                                                                           Н.В.Клочкова

                                                                                                                     С.И.Юдин