Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013 по делу n А58-1813/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита. ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                  Дело № А58-1813/2013

26 ноября  2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2013 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Юдина С.И., Капустиной Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Некоммерческого партнерства «Спортивно-охотничий клуб «СЮНЭ» на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 августа 2013 года по делу № А58-1813/2013

по иску Некоммерческого партнерства «Спортивно-охотничий клуб «СЮНЭ» (ОГРН 1101400000228; адрес: 678033, Республика Саха (якутия), Горный улус, с.Асыма, ул.Молодежная, 4) к Департаменту охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1081435000140; адрес: 677000, г.Якутск, ул.Чернышевского, 14) о признании конкурса частично не действительным (суд первой инстанции: Гуляева А.В.),

у с т а н о в и л:

некоммерческое партнерство «Спортивно-охотничий клуб «СЮНЭ» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Департаменту охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) о признании конкурса от 10 марта 2010 года на получение долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенным к объектам охоты, недействительным в части территории, акватории Горного района.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 августа 2013 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. Заявитель апелляционной жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности. Считает, что подлежит применению общий срок исковой давности 3 года, с началом его течения с 28 июня 2010 года, с даты, когда истцу стало известно о допущенных нарушениях. Обращает внимание суда на то, что на момент проведения конкурса действовали разъяснения пункта 27 постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 года № 8.

Лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом иска является требование к Департаменту охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) о признании конкурса от 10 марта 2010 года на получение долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенным к объектам охоты, недействительным в части территории, акватории Горного района.

Основанием иска Некоммерческое партнерство «Спортивно-охотничий клуб «СЮНЭ» указало на то, что решением конкурсной комиссии Департамента охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) от 10 марта 2010 года индивидуальный предприниматель Павлов Илья Николаевич признан победителем конкурса на получение права долгосрочного пользования территорией, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенной к объектам охоты на территории муниципального образования «Горный улус (район)». Истец полагает, что ответчиком нарушены Положения о проведении конкурсов на получение права пользования, необходимого для осуществления пользования объектами животного мира, утвержденного приказом Департамента от 10 октября 2008 года № 68, а именно: конкурсной комиссией не приведены критерии победителя конкурса, в нарушение пункта 7 Положения участникам не направлены извещения о проведении конкурса, тем самым до участников конкурса не были доведены требования, предъявляемые к участникам и критерии их оценки, не разработан порядок работы комиссии, голосование по результатам конкурса и определение победителя производилось в отсутствие участников конкурса, итоги голосования не отражены в протоколе заседания конкурсной комиссии и искажена информация о созданной материально-технической базе, в протоколах конкурса не отражен объективный подсчет голосов членов комиссий.

Суд первой инстанции, признав требования необоснованными ввиду истечения срока исковой давности, в иске отказал.

Данный вывод сделан при правильном применении норм материального и процессуального права, подлежащих применению, а также разъяснений и рекомендаций по их применению, соответствует установленным обстоятельствам и содержанию имеющихся в деле доказательств, оценка которым дана по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, подтверждается заявителем в жалобе, о нарушении прав истца решением конкурсной комиссии Департамента охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) от 10 марта 2010 года индивидуальный предприниматель Павлов Илья Николаевич признан победителем конкурса на получение права долгосрочного пользования территорией, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенной к объектам охоты на территории муниципального образования «Горный улус (район)», истцу стало достоверно известно 28 июня 2010 года. Как правильно сделал вывод суд первой инстанции, срок исковой давности для подачи настоящего иска истек 28 июня 2011 года, поскольку в данном случае применяются правила, установленные для признания недействительными оспоримых сделок, о чем указано в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Согласно пункту 2 статьи 199 Кодекса исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. В случае истечения срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, указанный факт является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке вывода суда относительно применения срока исковой давности, для чего не имеется достаточных оснований, в связи с чем решение подлежит оставлению без изменения.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 августа 2013 года по делу № А58-1813/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий:                                                                А.В. Макарцев

Судьи:                                                                                                          С.И. Юдин

Л.В. Капустина