Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2014 по делу n А10-3012/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         г. Чита                                                                                  Дело №А10-3012/2013          

        7 февраля  2014  года                                                

        Резолютивная часть постановления объявлена 06.02.2014.

        Полный текст постановления  изготовлен 07.02.2014.                                

        Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

         председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

        судей  Капустиной Л.В., Гречаниченко А.В.,

        при ведении протокола судебного заседания секретарем  Васильевой О.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании  апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия на  определение  Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 декабря  2013 года по делу № А10-3012/2013 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (ОГРН 1090327009354, ИНН 0326486379  670000, Бурятия Респ, Улан-Удэ г, Коммунистическая ул, 50) к Дачному некоммерческому товариществу «Дацанское» (ОГРН 1050303048190, ИНН 0326029260 670045, Бурятия Респ, Улан-Удэ г, 502 км)   об обязании освободить земельный участок и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования путем сноса (демонтажа) строений, восстановить (реконструировать) территорию самовольно занимаемой части земельного участка,

(суд первой инстанции: Аюшеева Е.М.),

 при участии в судебном заседании:

 от истца:  представитель не явился, извещен,    

 от ответчика: представитель не явился, извещен,  

        установил:

     Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики  Бурятия с иском к Дачному некоммерческому товариществу «Дацанское» об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, Железнодорожный район, п. Верхняя Березовка, ул. Дацанская, площадью около 30 000 кв.м. и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования путем сноса (демонтажа) строений, восстановить (реконструировать) территорию самовольно занимаемой части земельного участка.

         Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 декабря  2013  года производство по делу А10-3012/2013 прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

    Истец  обратился с апелляционной жалобой. Считает неверными выводы суда  первой инстанции о прекращении производства по делу в связи с тем, что жилые дома на спорном земельном участке возведены физическими лицами.  Материалами дела полностью подтверждается то обстоятельство, что ответчик незаконно использует спорный земельный участок, а также предоставлял части земельного участка гражданам для строительства домов. Также в дело приобщены материалы проверки Управления Росреестра по Республике Бурятия, подтверждающие значимые обстоятельства по делу. Выводы суда первой инстанции, изложенные в определении, являются необоснованными и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела. Считает, что суд неправомерно прекратил производство по делу.   Просит отменить определение.

   Ответчик письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

         Лица, участвующие в деле, представителей  в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.   

        Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

    Как установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения № 154 от 22.09.2009  Управлением Роснедвижимости по Республике Бурятия в отношении ДНТ «Дацанское» проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В результате проверки  выявлено,  что земельный участок, используемый ДНТ «Дацанское», разбит по ситуационному плану для строительства жилых домов. Земельный участок используется без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов, в нарушение ст. 7.1 КоАП РФ. Земельный участок огорожен, разбит на 28 членов ДНТ «Дацанское» под строительство  индивидуальных жилых домов. На участках построены жилые дома и хозпостройки.

    Истец, указывая, что данный  земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, в  установленном законом порядке ответчику не предоставлялся, со ссылкой на статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился к  ДНТ «Дацанское» с иском об обязании освободить земельный участок и привести его в состояние, пригодное  для дальнейшего использования путем сноса (демонтажа) строений, восстановить (реконструировать) территорию самовольно занимаемой части земельного участка.

  Суд первой инстанции, прекращая производство по делу, со ссылками на положения  статьи  1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,  статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку фактически владельцами земельных участков, расположенных в границах земельного участка по адресу: г. Улан-Удэ, Железнодорожный район, п. Верхняя Березовка, ул. Дацанская, и одновременно лицами, которые возвели самовольные объекты на спорном земельном участке и на которых в силу закона может быть возложена обязанность осуществить их снос, являются физические лица – члены ДНТ «Дацанское».

  Суд апелляционной инстанции находит данную позицию суда первой инстанции верной с учетом следующего.

          В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Из материалов дела следует, что в Территориальное  управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия  обратилось с иском  к ДНТ «Дацанское» об обязании освободить земельный участок и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования путем сноса (демонтажа) строений, восстановить (реконструировать) территорию самовольно занимаемой части земельного участка.

Судом установлено, что фактически владельцами земельных участков, расположенных в границах земельного участка по адресу: г. Улан-Удэ, Железнодорожный район, п. Верхняя Березовка, ул. Дацанская, являются физические лица – члены ДНТ «Дацанское». Лицами, которые возвели самовольные объекты на спорном земельном участке и которые обязаны осуществить их снос, являются граждане – члены ДНТ. Доказательств обратного  истцом  не представлено.  

 Таким образом, суд первой инстанции  правомерно установил, что в качестве ответчиков  в настоящем споре должны участвовать   физические  лица - которые самовольно возвели объекты на спорном земельном участке, а не ДНТ «Дацанское».

Учитывая данное обстоятельство, настоящий спор неподведомственен арбитражному суду согласно императивным предписаниям статей 27, 28  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Прекращение судопроизводства по настоящему иску в арбитражном суде не исключает права истца на обращение с заявленными требованиями в суд общей юрисдикции в соответствии с правилами подведомственности.

Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, выводы суда соответствуют  требованиям действующего законодательства. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной  жалобы не имеется.

      Руководствуясь статьёй 258, статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия  от 10 декабря  2013 года  по делу № А10-3012/2013  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий                                   Е.Н. Скажутина   

Судьи                                                                 Л.В.Капустина   

                                                                            А.В.Гречаниченко