Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2014 по делу n А19-21422/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

Дело №А19-21422/2012

3 апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 1 апреля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 3 апреля 2014 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Ошировой Л.В., Барковской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Тимиршаяховой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Иркутской области от 21 января 2014 года по заявлению Федеральной налоговой службы на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим Ивлевым Евгением Юрьевичем обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Киренск-Авиа» по делу №А19-21422/2012 по заявлению ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Киренск-авиа» Виниченко Елены Александровны о признании общества с ограниченной ответственностью «Киренск-авиа» (ОГРН 1073831000110, ИНН 3831000100, юридический адрес: Иркутская область, Киренский район, город Киренск, улица Ленская, дом 1) несостоятельным (банкротом),

(суд первой инстанции: судья Чигринская М.Н.),

установил:

решением Арбитражного суда Иркутской области от 28.12.2012 общество с ограниченной ответственностью «Киренск-авиа» (далее – ООО «Киренск-авиа», должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждён Ивлев Евгений Юрьевич.

30.09.2013 Федеральная налоговая служба (далее – уполномоченный орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании ненадлежащим исполнение арбитражным управляющим Ивлевым Е.Ю. возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего ООО «Киренск-авиа», выразившееся в несвоевременном проведении оценки имущества должника, непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности в судебном порядке, не истребовании у бывшего руководителя должника документов по дебиторской задолженности.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 21.01.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, уполномоченный орган обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Уполномоченный орган указывает, что конкурсным управляющим в нарушение пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве не приняты меры по взысканию дебиторской задолженности в судебном порядке; несвоевременно проведена оценка имущества должника, что привело к затягиванию процедуры банкротства и, как следствие, к увеличению текущих расходов, в том числе и на оплату вознаграждения конкурсного управляющего. Указанные обстоятельства, по мнению уполномоченного органа, способствуют уменьшению конкурсной массы должника, что приводит к невозможности удовлетворения требований кредиторов, в том числе требований заявителя, либо к удовлетворению требований в меньшем размере, чем было бы возможно при добросовестном отношении конкурсного управляющего к проведению инвентаризации и оценки имущества должника.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: решением Арбитражного суда Иркутской области от 28.12.2012 ООО «Киренск-авиа» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждён Ивлев Е.Ю.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением уполномоченный орган указал, что в нарушение статьи 130 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим несвоевременно проведена оценка имущества должника, что привело к затягиванию процедуры банкротства и, как следствие, к увеличению текущих расходов.

15.01.2012 конкурсным управляющим Ивлевым Е.Ю. проведена инвентаризация имущества должника. Согласно инвентаризационной описи №1 от 15.01.2013 балансовая стоимость имущества должника составила 1 925 915 руб. (ТМЦ). Вместе с тем, меры по проведению оценки данного имущества конкурсным управляющим приняты только 5.08.2013, о чём свидетельствуют сведения о заключении договора в отчёте об оценке №348/13 от 19.08.2013.

Конкурсное производство в отношении должника открыто 28.12.2012, определением Арбитражного суда Иркутской области от 25.04.2013 срок конкурсного производства продлён на 4 месяца, определением от 26.08.2013 – на 3 месяца по ходатайствам конкурсного управляющего для завершения мероприятий по формированию конкурсной массы, проведения оценки имущества должника, его реализации, взысканию дебиторской задолженности и проведению расчётов с кредиторами. С учётом того, что установленный Законом о банкротстве шестимесячный срок проведения конкурсного производства истёк 28.06.2013, меры по оценке имущества должника, установленного инвентаризацией 15.01.2013, приняты 5.08.2013, то есть по истечении более 6 месяцев.

Кроме того, сведения о проведённой инвентаризации отражены в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 24.06.2013, то есть с нарушением срока на 5 месяцев. Данные обстоятельства свидетельствуют о неправомерном бездействии конкурсного управляющего Ивлева Е.Ю., что повлекло затягивание срока конкурсного производства и увеличение текущих расходов по делу о банкротстве, в том числе и на оплату вознаграждения конкурсного управляющего. В свою очередь, данные обстоятельства влекут уменьшение конкурсной массы должника и приводят к невозможности удовлетворения требований кредиторов, в том числе требования налогового органа, либо к удовлетворению требований в меньшем размере, чем было бы возможно при добросовестном отношении конкурсного управляющего к проведению инвентаризации и оценки имущества должника и, как следствие, к нарушению прав и законных интересов уполномоченного органа как кредитора.

Уполномоченный также указывает, что в нарушение пункта 2 статьи 129 и пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражным управляющим не приняты меры по взысканию дебиторской задолженности в судебном порядке, не истребованы у бывшего руководителя ООО «Киренск-авиа» документы по дебиторской задолженности, отражённой в бухгалтерской отчётности. Согласно отчёту конкурсного управляющего ООО «Киренск-Авиа» от 2.09.2013 в конкурсную массу включена дебиторская задолженность балансовой стоимостью 40 915 357,12 руб. по 90 дебиторам. В целях взыскания данной дебиторской задолженности проведена претензионная работа, поступило 110 125,83 руб. Согласно разделу «Сведения о лицах, привлечённых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» конкурсным управляющим был привлечён юрист Печенкина Наталия Андреевна с ежемесячным вознаграждением 15 000 руб. по договору от 1.04.2013 (расторгнут 24.07.2013). Согласно пункту 2.1 данного договора в обязанности юриста входит судебная работа по взысканию задолженности. Вместе с тем, сведений об исполнении Печенкиной Н.А. обязанностей по договору оказания юридических услуг отчёт конкурсного управляющего не содержит, картотека арбитражных дел, размещённая в сети Интернет по адресу: www.kad.arbitr.ru, также не содержит сведений о поданных должником исках в период конкурсного производства. Таким образом, в нарушение пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий, действуя недобросовестно в нарушение интересов должника и кредиторов, принял обязательства по оплате юридических услуг по договору, который существенно уменьшает конкурсную массу должника. Данные обстоятельства являются основанием для признания действий (бездействия) конкурсного управляющего Ивлева Е.Ю. ненадлежащими. Более того, на собрании кредиторов, состоявшемся 6.09.2013, большинством голосов принято решение об утверждении акта о проведённом конкурсным управляющим списании дебиторской задолженности ООО «Киренск-авиа» на сумму 10 678 102,70 руб. в отношении 34 дебиторов, из них 9 468 726 руб. по причине отсутствия документов, подтверждающих наличие задолженности. На собрании кредиторов 25.06.2013 большинством голосов утверждён акт о списании дебиторской задолженности на сумму 1 813 735 руб. в отношении 24 дебиторов по причине отсутствия документов.

Уполномоченный орган в жалобе указал, что в порядке статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» он обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО «Киренск-авиа» от 25.06.2013. Определением Арбитражного суда Иркутской области от 19.08.2013 в удовлетворении заявления отказано. Вместе с тем, установлено, что конкурсным управляющим 19.03.2013 направлено требование ликвидатору ООО «Киренск-авиа» Виниченко Е.А. о предоставлении письменного пояснения с документальным подтверждением относительно возникновения данной дебиторской задолженности ООО «Киренск-авиа». Согласно ответу первичная документация о хозяйственной деятельности предприятия от руководителя ликвидатору не передавалась. При этом Федеральная налоговая служба на собрании кредиторов 25.06.2013 подана заявка о включении в повестку дня дополнительного вопроса: «Обязать конкурсного управляющего в срок не позднее 19.07.2013 обратиться в суд с заявлением об истребовании документов по дебиторской задолженности, финансовым вложениям, отражённой в бухгалтерском балансе за 9 месяцев 2012 года, не переданных ликвидатором, а также иных материальных ценностей в виде запасов, отражённых в бухгалтерском балансе за 9 месяцев 2012 года, но не установленных инвентаризацией». Большинством голосов дополнительный вопрос не включён в повестку дня. При этом основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего, невыполнение которых является основанием для признания действий (бездействия) конкурсного управляющего незаконными, определён в статье 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Учитывая, что документы, подтверждающие возникновение дебиторской задолженности, не представлены, конкурсный управляющий вправе обратиться в суд в порядке статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» за истребованием у руководителя должника бухгалтерской и иной документации. Уполномоченный орган письмом №08-21/010787 от 27.06.2013 направлял конкурсному управляющему предложение, самостоятельно обратиться в арбитражный суд с заявлением об истребовании документов. Согласно почтовому уведомлению письмо получено конкурсным управляющим 9.07.2013. Вместе с тем, конкурсный управляющий Ивлев Е.Ю. данным правом по настоящее время не воспользовался. Указанное бездействие привело к списанию дебиторской задолженности в сумме 11 282 461 руб. в связи с невозможностью взыскания, поскольку отсутствовали необходимые документы, что привело к нарушению прав и законных интересов уполномоченного органа, причинению убытков или возможному причинению убытков должнику и налоговому органу как кредитору в сумме списанной дебиторской задолженности.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам: из материалов дела следует, что ликвидатор ООО «Киренск-авиа» 17.01.2013 передал конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, и иные ценности по акту приёма-передачи, при этом из переданной документации усматривалось, что какое-либо имущество, подлежащее инвентаризации, у ООО «Киренск-авиа» отсутствует. От регистрирующих органов получены ответы, что имущество за ООО «Киренск-авиа» не числится, в связи с чем инвентаризация имущества должника не проводилась. В отчёте конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах конкурсного производства сведения о выявленном имуществе отсутствуют. Конкурсным управляющим 18.03.2013 в адрес кредиторов были направлены уведомления о созыве собрания кредиторов с приложением отчёта конкурсного управляющего о своей деятельности, о результатах конкурсного производства в отношении ООО «Киренск-авиа».

Ознакомившись с отчётом, Федеральная налоговая служба 18.03.2013 в адрес конкурсного управляющего направила письмо №08-27/004257, в котором сообщила, что согласно бухгалтерскому балансу за 9 месяцев 2012 года за должником числится имущество в размере 59 833 000 руб., в том числе запасы – 2 715 000 руб., дебиторская задолженность – 52 573 руб., финансовые вложения – 3 000 000 руб., денежные средства – 204 000 руб., прочие оборотные активы – 1 341 000 руб., в связи с чем просила представить сведения о передаче руководителем должника бухгалтерской и иной документации, материальных и иных ценностей, первичных документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности; акты инвентаризации имущества от 3.10.2012; акты передачи имущества ликвидатором конкурсному управляющему; акты инвентаризации имущества, проведённой конкурсным управляющим (в случае отсутствия соответствующих актов пояснить причины не проведения инвентаризации имущества должника).

Конкурсный управляющий 19.03.2013 обратился с запросом к ликвидатору ООО «Киренск-авиа» Виниченко Е.А. о предоставлении письменного пояснения с документальным подтверждением относительно возникновения дебиторской задолженности, в ответ на который ликвидатор 2.04.2013 сообщил, что не представляется возможным предоставить документальное подтверждение возникновения дебиторской задолженности ООО «Киренск-авиа» в связи с тем, что в его распоряжении никогда не имелось каких-либо документов о возникновении дебиторской задолженности; бухгалтерская отчётность, в частности бухгалтерский баланс за 9 месяцев 2012 года, перечень предприятий-дебиторов по состоянию на 1.10.2012, велась и сдавалась согласно представленным от директора ООО «Киренск-авиа» Сусловой Ю.А. электронным базам данных (1-С. Бухгалтерия); никакой первичной документации о хозяйственной деятельности предприятия в распоряжении ликвидатора не имелось; учредительные документы, бухгалтерская и налоговая отчётность переданы согласно