Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2014 по делу n А58-2833/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

ул. Ленина 100б, Чита, 672000,    http://4aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

28 апреля 2014 года                                                                Дело № А58-2833/2013                   Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Барковской О.В., Даровских К.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой М.Е., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества Акционерная компания "Якутскэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2014 года по делу №А58-2833/2013 по исковому заявлению открытого акционерного общества Акционерная компания "Якутскэнерго" (ИНН 1435028701, ОГРН 1021401047260 677000, ул. Ф. Попова, 14/2, г. Якутск) к Администрации муниципального образования "Город Ленск" Ленского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 1414011880, ОГРН 1061414000042 678144, ул. Ленина, 63, г. Ленск, Ленский район) о взыскании 759 719 рублей 43 копеек,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (ИНН 1414009962, ОГРН 1031400599152 678140, ул. Ленина, 65, г. Ленск, Ленский район), общества с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «Империал+» (ИНН 1414013253, ОГРН 1071414001284 678144, ул. Орджоникидзе, 16-2, г. Ленск, Ленский район),

(суд первой инстанции: Белоновская Г.И.)

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

и установил:

Открытое акционерное общество Акционерная компания "Якутскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Администрации муниципального образования "Город Ленск" Ленского района Республики Саха (Якутия) о взыскании  759 719 рублей 43 копеек долга за неучтенную потребленную электрическую энергию в период с 18.03.2010 по 18.03.2013.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия), общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Империал+».

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, выражая несогласие с выводом суда о том, что администрация не обладает статусом исполнителя коммунальных услуг, ссылаясь на  то, что Администрация обязана оплатить стоимость электроэнергии как собственник муниципального жилого фонда, в отношении которого не проведен конкурс по выбору управляющей организации. Истец полагает необоснованным вывод суда о том, что спорный жилой фонд был передан в управление ООО «Империал+», так как в материалы дела не представлены соответствующие доказательства, подтверждающие указанную передачу в спорный период. Кроме того, истец ссылается на то, что вопрос о наличии статуса исполнителя коммунальных услуг у ООО «Империал+» был предметом исследования судебного разбирательства по делу № А58-2289/2012, в ходе которого суд пришел к выводу о том, что ООО «Империал+» не является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов на территории г. Ленска, в том числе и в спорный период. Истцом  с исковым заявлением представлялась «копия  технической характеристики жилого фонда», которая содержит данные о количестве проживающих лиц по адресам, указанным в исковом заявлении. Вместе с тем, представленные ответчиком документы истец считает ненадлежащими, поскольку информация из реестра муниципального имущества МО «город Ленск» представлена  по состоянию на 28.11.2013 года, то есть за более поздний период. В отношении актов о неучтенном потреблении электрической энергии по 22 многоквартирным домам истец указывает, что на момент их составления действовали Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил, считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предметом спора является бездоговорное потребление электроэнергии в местах общего пользования за период с 18.03.2010 по 18.03.2013 года в 22 многоквартирных жилых домах:

-          16-ти квартирный (2-х этажный, 2-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу РС(Я) г. Ленск ул. Ленских событий 1 а. Электроснабжение осуществляет­ся от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ яч.30/ВЛ-6кВ/ВЛ-6кВ.ф.Город/ТПКБО/ВЛ-о,4кВ.ф.Дом ПМК.

-          16-ти квартирный (2-х этажный, 2-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу РС(Я) г. Ленск ул. Ленских событий 2 а. Электроснабжение осуществляет­ся от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ яч.30/ВЛ-6кВ/ВЛ-6кВ.ф.Город/ТПКБО/ВЛ-о,4кВ.ф.Дом ПМК.

-          16-ти квартирный (2-х этажный, 2-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу РС(Я) г. Ленск ул. Спортивная д.1. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ ПС Ленск/ВЛ-бкВ яч.30, 40/ТП Общежитие №6/ВЛ-0,4кВ.ф.Спортивная.

-      16-ти квартирный (2-х этажный, 2-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу РС(Я) г. Ленск ул. Спортивная д.3. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ ПС Ленск/ВЛ-бкВяч.30, 40/ТП Общежитие №6/ВЛ-0,4кВ. ф. Спортивная.

-      16-ти квартирный (2-х этажный, 2-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу РС(Я) г. Ленск ул. Пролетарская д.33. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ ПС Ленск/ВЛ-бкВ ячТ30/РУ-о.4кв ТП Общежитие на 400 мест/ВЛ-0,4 ф. Пролетарская.

-      16-ти квартирный (2-х этажный, 2-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу РС(Я) г. Ленск ул. Пролетарская д. 34- Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ ПС Ленск/ВЛ-бкВ яч.30/РУ-о.4кв ТП Общежитие на 400 мест/В Л-0,4 ф. Пролетарская.

-                     24-х квартирный (2-х этажный, 3-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу РС(Я) г. Ленск ул. Пролетарская 30а. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ ПС Ленск/ВЛ-бкВ яч.40/РУ-0,4кв ТП Общежитие на 400 мест/В Л-0,4 ф.Нюйская.

-                     16-ти квартирный (2-х этажный, 2-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я) г. Ленск ул. Нюйская д.1. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ ПС Ленск/ВЛ-бкВ яч.40/РУ-0,4кв ТП Общежитие на 400 мест/ВЛ-0,4 ф. Нюйская.

-                     16-ти квартирный (2-х этажный, 2-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я) г.Ленск ул.Нюйская д.3. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ ПС Ленск/ВЛ-бкВ яч.40/РУ-0,4кв ТП Общежитие на 400 мест/ВЛ-0,4 ф.Нюйская.

-                     16-ти квартирный (2-х этажный, 2-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я) г.Ленск ул.Нюйская д.9. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ ПС Ленск/ВЛ-бкВ яч.40/РУ-0,4кв ТП Общежитие на 400 мест/ВЛ-0,4 ф.Нюйская.

-                     16-ти квартирный (2-х этажный, 2-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я) г.Ленск ул.Нюйская д. 122. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ яч.30, 36/ТП Общежитие №7/ВЛ-0,4кВ.ф.Дом ЗЭС.

-                     24-х квартирный (2-х этажный, 3-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу РС(Я) г.Ленск ул.Нюйская. 124. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ- бкВ яч.30, 36/ТП Общежитие №7/ВЛ-0,4 кВ.ф. Дом ЗЭС.

-                     16-ти квартирный (2-х этажный, 2-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я) г.Ленск ул.Нюйская д. 130. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ яч.30, 36/ВЛ-6кВ. яч.30,36/ТП Общежитие №7/РУ-0,4кВ ф.Нюйская.

-                     16-ти квартирный (2-х этажный, 2-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я) г.Ленск ул.Нюйская д. 134. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ яч.30, 36/ВЛ-6кВ. яч.30,36/ТП Общежитие №7/РУ-0,4кВ ф.Нюйская.

-                     16-ти квартирный (2-х этажный, 2-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я) г.Ленск ул.Заозерная д.45г. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ яч.30,36/ТП Общежитие №7/ВЛ-0,4кВ ф.Дом ЛОРП.

-                     24-ти квартирный (2-х этажный, 3-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я) г.Ленск ул.Заозерная д.43а. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ яч.30,36/ТП Общежитие №7/ВЛ-0,4кВ ф.Дом ЛОРП.

-                     24-ти квартирный (2-х этажный, 3-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я) г.Ленск ул.Заозерная д.43. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ яч.30,36/ТП Общежитие №7/ВЛ-0,4кВ ф.Дом ЛОРП.

-                     24-ти квартирный (2-х этажный, 3-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я) г.Ленск ул.Чапаева д.53. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ яч.30,40/ВЛ-6кВ яч.30,40/ТП Общежитие №6/ВЛ-0,4 ф.Портовская.

-                     24-ти квартирный (2-х этажный, 3-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я) г.Ленск ул.Чапаева д.53 а. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ яч.30,40/ВЛ-6кВ яч.30,40/ТП Общежитие №6/ВЛ-0,4 ф.Портовская.

-                     24-ти квартирный (2-х этажный, 3-х подъездный) жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я) г.Ленск ул.Чапаева д.53 б. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ-бкВ яч.30,40/ВЛ-6кВ яч.30,40/ТПОбщежитие №6/ВЛ-0,4 ф.Портовская.

-                     32-ти квартирный (2-х этажный, 1 подъездный) жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я) г.Ленск ул.Чапаева д.51 а. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ- бкВ яч.30,40/ВЛ-6кВ яч.30,40/ТПОбщежитие №6/ВЛ-0,4 ф.Портовская.

-                     30-ти квартирный (2-этажный, 1 подъездный) жилой дом (общежитие), располо­женный по адресу: РС(Я) г.Ленск ул.Победы д.54б. Электроснабжение осуществляется от ПС Ленск/ЗРУ-бкв, яч.16,26,32/ВЛ-6кВ/РП-1/РУ-6кВ РП-1/ТП АТС-1500/РУ-0,4кВ ТП АТС-1500/ВЛ-0,4 ф.1.

Истцом составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.03.2013.

Иск предъявлен к администрации муниципального образования, как собственнику вышеуказанного муниципального фонда, что следует из договора о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности муниципального образования «Ленский район» РС(Я).

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал на обращение с иском к ненадлежащему ответчику, на недоказанность объема потребленной энергии жильцами домов, находящихся, по утверждению истца, в муниципальной собственности.

Исследовав материалы дела, доводы апеллянта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Предметом иска является взыскание задолженности за бездоговорное (неучтенное) потребление электроэнергии. Периодом взыскания определен 3-х летний срок с момента установления бездоговорного потребления.

Из содержания абзаца 8 пункта 2 Основных положений №422 следует, что "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом 10. Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период такого потребления рассчитывается по нерегулируемой цене, определенной за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Анализ вышеуказанных положений закона позволяет сделать вывод о том, что  лицом имеющим право на взыскание бездоговорного потребления электрической энергии является сетевая организация, какой не является истец.

Из представленных истцом актов о неучтенном потреблении электрической энергии (т.1 л.д.19-40) следует, что при проверке и составлении актов, истец выступал в качестве гарантирующего поставщика. Следовательно, истец, как гарантирующий поставщик, не вправе обращаться в суд за взысканием бездоговорного потребления электроэнергии.

Более того, при наличии доказательств осуществления управления спорными домами ООО «Империал+», выводы суда о том, что муниципальное образование не является в данном споре надлежащим ответчиком следует признать соответствующим положениям п.7.1 ст.155, п.2 ст.162 ЖК РФ.

Ссылка апеллянта по решение суда по делу №А58-2289/2012 не может быть принята во внимание при наличии иного дела №А58-801/2013. В рамках названного дела судом установлен факт осуществления управления спорными многоквартирными домами ООО «Империал+» в спорный период времени на основании заключенных договоров с ресурсоснабжающей организацией – ООО «Ленское предприятие тепловых и электрических сетей», начиная с 29.10.2010 года.  Как правильно, указано судом первой инстанции, истец не представил доказательств тому, что он обращался к ООО «Империал+» с предложением о заключении договора на потребление электроэнергии в местах общего пользования и ему было отказано.

При этом судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции относительно допущенных истцом нарушений при составлении актов о безучетном потреблении электроэнергии в местах общего пользования, поскольку в проверке не принимал представитель ООО «Империал+», не указаны данные о проведении предыдущей проверки, что лишает возможности определить период нарушения.

Несмотря на