Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2014 по делу n А78-4864/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                         Дело №А78-4864/2014

«25» августа 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 августа 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О.,

при участии в судебном заседании представителя Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) Карнауховой Е.С. (доверенность от 18.02.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 07 июля 2014 года делу №А78-4864/2014, рассмотренному в порядке упрощенного производства (суд первой инстанции – Ломако Н.В.),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) (ОГРН 1097536008382, ИНН 7536107044, место нахождения: 672051, г.Чита, ул.Чкалова,160, далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Муниципальному учреждению культуры "Библиотечно-досуговый центр" сельского поселения "Жимбиринское" муниципального района "Карымский район" (ОГРН 1067524008970, ИНН 7508005509, место нахождения: 673325, Забайкальский край, Карымский район, с.Жимбира, ул.Центральная,22, далее – учреждение культуры) о взыскании задолженности размере 88139,27 руб., в том числе: 1053,49 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2013 год; 37,16 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии за 2013 год; 1822,98 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за 2013 год; 10406,45 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2013 год; 2673,52 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии за 2013 год; 36508,95 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии за 2013 год; 692,82 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2013 года; 1192,78 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2013 года; 7258,7 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2013 года; 26492,42 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2013 года.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 07 июля 2014 года делу №А78-4864/2014 заявленные требования удовлетворены частично. С Муниципального учреждения культуры "Библиотечно-досуговый центр" сельского поселения "Жимбиринское" муниципального района "Карымский район" в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) взыскана задолженность в размере 87421,95 руб., в том числе:

- по требованию №08501640017202 от 04 марта 2014 года: 1053,49 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 37,16 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; 1518,1 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 10406,45 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 2673,52 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии; 36508,95 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии;

- по требованию №08501640075433 от 13 ноября 2013 года: 692,82 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 780,34 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 7258,7 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 26492,42 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии.

В остальной части заявленных требований отказано.

Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой, с учетом уточнений, заявленных в судебном заседании, ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени в сумме 717,32 рублей. Просит взыскать с МУК «Библиотечно-досуговый центр» сельского поселения «Жимбиринское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края в бюджет Пенсионного фонда РФ пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в установленные законом сроки в сумме 717,32 рублей

Отзыв на апелляционную жалобу учреждением культуры не представлен.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 02.08.2014. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Учреждение культуры явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123, частью 2 статьи 215 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что  при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду, что если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

В связи с тем, что стороны не настаивали на проверке решения суда первой инстанции в полном объеме, возражения в суд до начала судебного заседания не поступили, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции только в обжалуемой заявителем апелляционной жалобы части.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Пенсионного фонда в судебном заседании, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13 ноября 2013 года управлением в адрес страхователя выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №08501640075433. Требованием №08501640075433 от 13 ноября 2013 года учреждению в срок до 03 декабря 2013 года предложено уплатить следующие суммы:

- 692,82 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в том числе: 43,46 руб. – за апрель 2012 года; 34,72 руб. – за май 2012 года; 42,87 руб. – за июнь 2012 года; 49,99 руб. – за июль 2012 года; 47,89 руб. – за август 2012 года; 24,3 руб. – за сентябрь 2012 года; 29,68 руб. – за октябрь 2012 года; 29,68 руб. – за ноябрь 2012 года; 29,68 руб. – за декабрь 2012 года; 40,28 руб. – за январь 2013 года; 41,19 руб. – за февраль 2013 года; 38,13 руб. – за март 2013 года; 35 руб. – за апрель 2013 года; 35,73 руб. – за май 2013 года; 42,55 руб. – за июнь 2013 года; 71,14 руб. – за июль 2013 года; 43,13 руб. – за август 2013 года; 13,4 руб. – за сентябрь 2013 года;

- 1192,78 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, в том числе: 12,23 руб. – за май 2012 года; 38,44 руб. – за июнь 2012 года; 94,3 руб. – за июль 2012 года; 76,53 руб. – за август 2012 года; 87,64 руб. – за сентябрь 2012 года; 137,01 руб. – за апрель 2013 года; 125,92 руб. – за май 2013 года; 149,51 руб. – за июнь 2013 года; 275,73 руб. – за июль 2013 года; 146,03 руб. – за август 2013 года; 49,42 руб. – за сентябрь 2013 года;

- 7258,7 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2013 года;

- 26492,42 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2013 года.

04 марта 2014 года управлением в адрес страхователя выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №08501640017202. Требованием №08501640017202 от 04 марта 2014 года учреждению в срок до 25 марта 2014 года предложено уплатить следующие суммы:

- 1053,49 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в том числе: 32,54 руб. – за июль 2012 года; 31,18 руб. – за август 2012 года; 15,8 руб. – за сентябрь 2012 года; 52,3 руб. – за октябрь 2012 года; 52,29 руб. – за ноябрь 2012 года; 52,3 руб. – за декабрь 2012 года; 70,97 руб. – за январь 2013 года; 72,59 руб. – за февраль 2013 года; 67,2 руб. – за март 2013 года; 61,68 руб. – за апрель 2013 года; 62,96 руб. – за май 2013 года; 74,96 руб. – за июнь 2013 года; 87,75 руб. – за июль 2013 года; 82,53 руб. – за август 2013 года; 51,29 руб. – за сентябрь 2013 года; 57,23 руб. – за октябрь 2013 года; 40,95 руб. – за ноябрь 2013 года; 86,96 руб. – за декабрь 2013 года;

- 37,16 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии, в том числе: 1,87 руб. – за ноябрь 2013 года; 35,29 руб. – за декабрь 2013 года;

- 1822,98 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, в том числе: 54,48 руб. – за сентябрь 2012 года; 89,17 руб. – за апрель 2013 года; 81,96 руб. – за май 2013 года; 133,75 руб. – за июнь 2013 года; 340,06 руб. – за июль 2013 года; 279,47 руб. – за август 2013 года; 189,14 руб. – за сентябрь 2013 года; 207,26 руб. – за октябрь 2013 года; 148,31 руб. – за ноябрь 2013 года; 299,38 руб. – за декабрь 2013 года;

- 10406,45 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2013 год;

- 2673,52 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии за 2013 год;

- 36508,95 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии за 2013 год.

В связи с неисполнением требований №08501640017202 от 04 марта 2014 года и №08501640075433 от 13 ноября 2013 года, управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела уточненным заявлением о взыскании задолженности в общем размере 88139,27 руб. (л.д. 9, 16).

Согласно положениям частей 4, 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 года №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного