Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2015 по делу n А19-18378/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

ул. Ленина 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

20 октября 2015 года                                                                             Дело №А19-18378/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Монаковой О.В., судей Даровских К.Н., Куклина О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифоновой Ю.О., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Железнодорожного муниципального образования на определение Арбитражного суда Иркутской области от 27 июля 2015 года по делу № А19-18378/2009 по заявлению Администрации Железнодорожного муниципального образования о признании недействительным решения собрания кредиторов Муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Железнодорожного муниципального образования» от 20.01.2015 в части, по делу по заявлению Федеральной налоговой службы России о признании Муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Железнодорожного муниципального образования» (ОГРН 1073817000949, ИНН 3817030939; 666660, Иркутская область, Усть-Илимский район, поселок сельского типа Железнодорожный, м/н Вокзальный, 1А) несостоятельным (банкротом), (суд первой инстанции: Александрова О.О.)

 при  отсутствии  в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

установил:

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 19.02.2010 муниципальное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Железнодорожного муниципального образования» (далее – МП «УК ЖКХ ЖМО») признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Семенков В.М.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 05.10.2011 Семенков В.М. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МП «УК ЖКХ ЖМО».

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 19.10.2011 конкурсным управляющим МП «УК ЖКХ ЖМО» утвержден арбитражный управляющий Лосев Иван Юрьевич.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 17.03.2014 Лосев И.Ю. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МП «УК ЖКХ ЖМО».

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 05.06.2014 конкурсным управляющим МП «УК ЖКХ ЖМО» утвержден арбитражный управляющий Твеленева Татьяна Дмитриевна.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 19.02.2015 в отношении должника МП «УК ЖКХ ЖМО» прекращена упрощенная процедура банкротства как отсутствующего должника, введена процедура конкурсного производства, осуществляемая в порядке главы VII Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Первоначально Администрация Железнодорожного муниципального образования (далее – Администрация Железнодорожного МО) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов МП «УК ЖКХ ЖМО» от 20.01.2015 в части утверждения Предложения о продаже имущества должника.

30.04.2015 от Администрации Железнодорожного МО поступили дополнения к заявлению, в которых заявитель просит:

 Признать недействительным решение собрания кредиторов муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно- коммунального хозяйства Железнодорожного муниципального образования» от 20.01.2015 в части рассмотрения и утверждения начальной продажной цены имущества должника;

 Назначить судебную экспертизу по вопросу о достоверности величины рыночной стоимости объекта недвижимого имущества – здания центральной котельной, расположенной по адресу: Иркутская область, Усть- Илимский район, р.п. Железнодорожный, мкр. Вокзальный, 1Б, указанный в отчете об оценке рыночной стоимости здания центральной котельной от 10.07.2014 №06-40/14, выполненном ООО «Производственная компания ЮВЕНТА». Экспертизу поручить ЗАО «Национальное агентство оценки и консалтинга», члену некоммерческого партнерства «Российская Коллегия Оценщиков», расположенному по адресу: 664011, г. Иркутск, ул. Горького,40; 3. Приостановить рассмотрение дела на период проведения экспертизы.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 27 июля 2015 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Администрации Железнодорожного муниципального образования обжаловала его в апелляционном порядке. Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что при рассмотрении заявления администрации Железнодорожного МО по существу о назначении экспертизы и при вынесении определения от 27.07.2015 об отказе в удовлетворении заявления администрации суд не однократно применил не действующее в настоящее время Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 66 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе».

Вопрос  о сроке, в течение которого   администрация  должна была внести   денежные средства   на депозитный счет   Арбитражного  суда Иркутской области  на обсуждение не ставился и не рассматривался.

Представленный  отчет   об оценке   рыночной стоимости  имущества датируется  10.07.2014 г., определенная  в отчете    цена   является  действующей    в течение шести месяцев с даты составления отчета  и следовательно данный  отчет   не может быть актуальным.

Определением  Арбитражного суда  Иркутской области от 09.04.2015 г.    организатору   торгов, конкурсному управляющему  Твеленевой   Т.Д.   и иным лицам запрещено   совершать   действия по организации  и проведению торгов  по реализации имущества   муниципального предприятия    в форме аукциона, а также иные действия   по заключению   договоров по результатам   торгов и продаже имущества. 

В нарушение данных требований, конкурсный управляющий Твеленева Т.Д. не принимая во внимание о принятых Арбитражным судом Иркутской области обеспечительных мерах, 11.06.2015 года на электронной торговой площадке «Профит» в сети интернет по адресу: www.etp-profit.ru размещает сообщение о проведении торгов в форме открытого конкурса с открытой формой предложений о цене по продаже здания центральной котельной, назначение: нежилое, 1-лажное, общая площадь 938,6 кв. м., по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, р. п. Железнодорожный, м-н Вокзальный, 1-В, кадастровый номер 38:17:010114:56, при этом начальная цена продажи имущества была установлена в размере 245 000,00 рублей, а не 239 000 рублей как указано в отчете.

 Конкурсным управляющим представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором  просит оставить   определение   Арбитражного суда Иркутской области  без  изменения, апелляционную жалобу  без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив  правильность   применения норм материального  и соблюдение   норм процессуального   права в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим   выводам.

Как  следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.01.2015 состоялось собрание кредиторов МП «УК ЖКХ ЖМО», с повесткой дня:

1. Отчет конкурсного управляющего;

2. Рассмотрение и утверждение начальной продажной цены имущества должника;

3. Утверждение предложения о продаже имущества должника.

Собрание кредиторов МП «УК ЖКХ ЖМО»  20.01.2015,   большинством  голосов 85,24 % голосовали по вопросам повестки дня собрания кредиторы.

            Администрация Железнодорожного МО, как участник арбитражного процесса по делу о банкротстве, обратилась с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов МП «УК ЖКХ ЖМО» от 20.01.2015 в части рассмотрения и утверждения начальной продажной цены имущества должника.

Отказывая   в удовлетворении  завяленного требования, суд первой  инстанции правомерно руководствовался   следующим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных названным Законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Из вышеприведенных положений Закона о банкротстве следует, что признание решения собрания кредиторов недействительным возможно при наличии следующих обстоятельств:

- если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц;

- если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

В силу статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы.

В силу пункта 4 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

На собрании кредиторов, состоявшемся 20.01.2015, конкурсным управляющим предложено кредиторам рассмотреть начальную продажную цену имущества должника в соответствии с отчетом об оценке в размере 239 000 руб.

Согласно представленному в материалы дела протоколу собрания кредиторов МП «УК ЖКХ ЖМО» от 20.01.2015, оспариваемое решение принято большинством голосов кредиторов, принимавших участие в собрании кредиторов, следовательно кворум, необходимый для признания собрания кредиторов должника правомочным, имелся.

Пункт 2 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" содержит перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, что означает, что решения по таким вопросам не могут быть приняты иными лицами. Вместе с тем Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не исключает права принятия собранием кредиторов решений по иным вопросом, которые прямо не перечислены в данной норме права.

Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» строго регламентирован как порядок утверждения предложения о продаже имущества должника, так и дальнейшие действия конкурсного управляющего по реализации данного имущества.

В случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений (пункт 2 статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

В силу абзаца 2 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявитель, обращаясь в суд с требованием о признании решений, принятых собранием кредиторов (комитетом кредиторов), недействительными, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения указанными решениями его прав и законных интересов либо факт принятия собранием решений с нарушением установленных законом пределов компетенции собрания кредиторов.

   В связи с   невозможностью   исполнения  решения собрания кредиторов от 20.01.2015,  собранием  кредиторов  МП «УК ЖКХ ЖМО», проведенным 20.04.2015, утверждено новое Предложение о продаже имущества должника путем проведения открытых торгов в форме конкурса.

Доказательств нарушения прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, учитывая, что заявитель не мог повлиять на результаты голосования, заявителем не представлено.

  В  связи с чем, оценив представленные доказательства, с учетом анализа законодательства о банкротстве судом первой  инстанции   сделан обоснованный  вывод, что решение собрания кредиторов МП «УК ЖКХ ЖМО» принято правомочным собранием с соблюдением кворума, в пределах его компетенции; права заявителя принятым решением не нарушены.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на его законность и обоснованность. Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь статьями 268 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 27 июля 2015 года по делу № А19-18378/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия.

Председательствующий                                                                   О.В. Монакова

Судьи                                                                                                  К.Н. Даровских

О.А. Куклин