Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2015 по делу n А19-5350/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                         Дело №А19-5350/2015

«14» декабря 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 8 декабря 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 декабря 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Ткаченко Э.В., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Братское лесное предприятие» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 августа 2015 года по делу №А19-5350/2015 (суд первой инстанции – Щуко В.А.),

установил:

Агентство лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859, место нахождения: 664003, г. Иркутск, ул. Горького, 31, далее – истец, агентство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Братское лесное предприятие» (ОГРН   1083805001532, ИНН 3805708899, место нахождения: 665734, Иркутская область, г. Братск, жилрайон Энергетик, ул. Мечтателей, 5-21, далее – ответчик, ООО «Братское лесное предприятие») о взыскании неустойки в размере 26 331 618 руб. 84 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24 августа 2015 года по делу №А19-5350/2015 исковые требования удовлетворены частично.

С общества с ограниченной ответственностью «Братское лесное предприятие» в пользу Агентства лесного хозяйства Иркутской области взыскано 13 165 809 руб. 49 коп. – неустойки. С Общества с ограниченной ответственностью «Братское лесное предприятие» в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина в размере 88 829 руб. 00 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе и дополнении к ней.

Агентство лесного хозяйства отзыв на жалобу не представило.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 10.11.2015. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 13.01.2009 года между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Братское лесное предприятие» (арендатор) на основании протокола результатов аукциона № 8 по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 29.12.2008 года заключен договор аренды лесного участка № 91-21-4/9, в соответствии с пунктами 1, 2 которого, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 договора в границах, определённых планом лесного участка (приложение № 6 к настоящему договору) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 213-2009-04 площадью 38424 га, с общим запасом насаждений возможных к эксплуатации 1959,6 тыс. куб.м., в том числе спелых и перестойных эксплуатационных насаждений возможных насаждений 1018,0 тыс.куб.м., из них хвойных насаждений 780,0 тыс.куб.м., предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Иркутская область, Братский район, Усть-Илимский район, Нижнеилимский район, Падунское лесничество, защитные леса: Усть-Вихоревское участковое лесничество:

- Приангарская дача (запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб) кварталы №№ 6, 7, 15, 23, 33;

- Усть-Вихоревская дача (запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб) кварталы №№ 1-4, 9, 10;

Падунское участковое лесничество:

- Падунская дача (запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб) кварталы №№ 9, 12, 14-16, 18-22, 27, 123-128, 173-175, 178-183, 185-200;

- Падунская дача (защитные полосы расположенные вдоль железнодорожных путей и автомобильных дорог) кварталы №№ 115, 129-131;

- Падунская дача (зеленые зоны) кварталы №№ 115, 129-135, 137-155, 152-155;

-           Падунская дача (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников водоснабжения) кварталы №№ 136, 151, 156-168;

- Дубынинская дача (запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб) кварталы №№ 69, 70, 135, 136, 138-142;

Эксплуатационные леса:

Падунское участковое лесничество:

- Дубынинская дача кварталы №№ 142, 143, 145-150;

Усть-Вихоревское участковое лесничество:

- Усть-Вихоревская дача кварталы №№ 53-67.

Арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 30,0 тыс. куб.м., в том числе по хвойному хозяйству - 17,0 тыс. куб.м., при проведении рубок ухода насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 14,0 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству - 14,0 тыс.куб.м. согласно приложению № 3 к настоящему договору (пункт 4 договора).

Пунктом 5 договора предусмотрено, что арендная плата по договору составляет 1 756 812 руб. 40 коп. в год.

Договор вступает в силу со дня его регистрации. Срок действия договора установлен с 13.01.2009 года по 12.01.2058 года (пункт 19 договора).

Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области 13.07.2009 года № 38-38-03/022/2009-515.

Дополнительным соглашением от 13.09.2012 года права и обязанности территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству по договору аренды 13.01.2009 года № 91-21-4/9 переданы агентству лесного хозяйства Иркутской области.

Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 19.11.2012 года за номером регистрации 38-38-03/051/2012-954.

Подпунктом «ж» пункта 11 договора предусмотрена обязанность арендатора осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов к настоящему договору.

Подпунктами «р» и «с» пункта 11 договора установлена обязанность арендатора осуществлять на лесном участке лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектами лесовосстановления, которые арендатор обязан разрабатывать и представлять на согласование арендодателю ежегодно в срок до 1 октября года, предшествующего проведению работ, предусмотренных в проектах лесовосстановления.

Согласно абзацу 3 пункта 13 договора в случае неисполнения обязательств, предусмотренных подпунктами «е», «ж», «з», «р» пункта 11 договора, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере трехкратной стоимости соответствующего вида работ, определенной арендодателем.

В соответствии с проектом освоения лесов, переданных в аренду ООО «Братское лесное предприятие» в целях заготовки древесины, утвержденным заключением экспертной комиссии государственной экспертизы агентства лесного хозяйства, ответчику 20.02.2014 года истцом вручено уведомление от 20.02.2014 года о необходимости выполнения мероприятий по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка от 13.01.2009 года № 91-21-4/9 в Падунском лесничестве.

Отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении за период с января по декабрь 2014 года, составленным ответчиком и представленным в адрес агентства лесного хозяйства Иркутской области, предусмотрены работы по лесовосстановлению.

Однако в соответствии с отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2014 года лесовосстановление ответчиком не выполнено.

В связи с неисполнением ответчиком условия подпункта «ж» пункта 11 договора аренды лесного участка от 13.01.2009 года № 91-21-4/9, истцом произведен расчет неустойки, предусмотренной пунктом 13 договора, по объемам не выполненных работ по лесовосстановлению на арендованном участке в размере трехкратной стоимости соответствующего вида работ на общую сумму 26 331 618 руб. 84 коп., за взысканием которой истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленного иска.

В соответствии с пунктом 5 статья 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Пунктами 1, 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

16.07.2007г. Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 183 утверждены Правила лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления), устанавливающие требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Правил лесовосстановления правила разработаны в соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Пунктами 2, 3 Правил лесовосстановления предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (содействие естественному лесовосстановлению). Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил лесовосстановления лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с настоящими Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

Как следует из материалов дела, проектом освоения лесов на арендатора возложена обязанность на арендованной территории провести мероприятия по искусственному лесовосстановлению на площади 288,45 га, из них: 188,9 га (приложение № 22 к проекту освоения лесов), 99,6 га (предусмотренные проектом освоения лесов вырубки предстоящего периода, в зависимости от объема заготовки древесины), 72,13 га по комбинированному лесовосстановлению методом посева, из них: 29,7 га (приложение