Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2008 по делу n А19-8315/08-62. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

www.4aas.arbitr.ru; E-mail:[email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                            Дело №А19-8315/08-62

04АП-3080/2008

20 октября 2008 года

Резолютивная часть постановления вынесена 13 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2008 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Лешуковой Т.О.,

судей Желтоухова Е.В., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Лешуковой Т.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ИФ-Медиа» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 августа 2008 года по делу № А19-8315/08-62 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ИФ-Медиа» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области о признании незаконным постановления от 11.06.2008г. №143,

(суд первой инстанции: Ананьина Г.В.),

при участии в судебном заседании:

от общества: не было,

от  УФАС: не было,

Общество с ограниченной ответственностью «ИФ-Медиа» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 11.06.2008г. №143 о назначении административного наказания.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 августа 2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда,  общество обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на необоснованность привлечения к административной ответственности. Общество указывает на неправомерность вывода суда о наличии в рекламе информации о дистанционном способе продажи товаров ввиду того, что текст не содержит данных о способе оплаты товара, доставка товара является одним из видов деятельности, информацию об адресе ресторана в числе другой информации можно уточнить по указанному телефону, заключение договора купли-продажи товара осуществляется после непосредственного ознакомления покупателя с товаром.

Управление в представленном отзыве на апелляционную жалобу полагает решение суда законным и обоснованным, указывая на то, что способ продажи товара, используемый рестораном, является дистанционным, что влечет за собой обязательность указания в рекламе определенных сведений, отсутствующих в рекламе товара рестораном.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили, Управление заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ и без участия участвующих в деле лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, УФАС по Иркутской области в ходе осуществления планового контрольного мероприятия по проверке рекламы, распространяемой в рекламно-информационном журнале «Выбирай соблазны большого города. Иркутск» №01 (52) от 15-31 января 2008г. на странице 33 выявлена реклама следующего содержания: «Ресторан доставки МИР СУШИ. «Мир суши» предлагает оперативную доставку блюд японской кухни от профессионального суши-повара. Наши блюда приготовлены из морепродуктов, настоящего японского риса, свежих овощей и экзотических специй. По вашим просьбам в пятницу и субботу принимаем заказы с 10:00 до 24:00, развозим с 11:00 до 01:00 Новое меню смотрите в нашем буклете или на сайте http// mirsushi.com. В ассортименте - более 80 блюд, бесплатная доставка заказов - от 300 руб. (кроме отдаленных районов). Служба доставки - тел. 96-84-84 «Мир суши» в Тюмени тел.: [phone], «Мир суши» в Томске -[phone], «Мир суши» в Красноярске - тел.: [phone]».

Управлением установлено, что Ресторан доставки «Мир Суши» в рекламе предлагает ознакомление покупателя с описанием товара посредством фотоснимков, т.е. исключает возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора купли-продажи.

При проведении проверки Управлением, с учетом положений ч.2 статьи 497 Гражданского кодекса РФ, Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. №62, сделан вывод о наличии в рекламе информации о дистанционном способе продажи продуктов питания (блюд японской кухни).

Ввиду отсутствия в рекламе сведений о продавце товаров (наименования, места нахождения и государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица; фамилии, имени, отчества, основного государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) Управление пришло к выводу о нарушении статьи 8 ФЗ РФ «О рекламе».

Свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС13-0329 от 27.11.2005г. учредителем журнала «Выбирай соблазны большого города. Иркутск» является ООО «ИФ-Медиа». На основании этой информации Управлением установлено, что ООО «ИФ-Медиа» является рекламораспространителем, а ИП Верещака Е.Н. является рекламодателем.

По данному факту Управлением согласно ст.28.2 КоАП РФ в присутствии директора ООО «ИФ-Медиа» составлен протокол об административном правонарушении от 04.06.2008г.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении на основании протокола от 04.06.2008 года Управлением вынесено постановление №143 от 11.06.2008г. о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

Процедура привлечения к административной ответственности Управлением соблюдена:  при составлении протокола и вынесении постановления директору учреждения права  и обязанности по ст.25.1 КоАП РФ разъяснены, о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, привлекаемое к административной ответственности лицо извещено надлежащим образом, копии протокола и постановления вручены своевременно.

Не согласившись с законностью вынесенного постановления, общество оспорило его путем подачи соответствующего заявления в арбитражный суд.

Судом первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения ввиду нарушения обществом законодательства о рекламе, в частности, неуказания при рекламе товара, продаваемого дистанционным способом, обязательной информации.

Решение суда первой инстанции является правильным и не подлежит отмене, исходя из следующего.

Согласно статье 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьёй 8 Федерального Закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Суд первой инстанции, исходя из содержания текста объявления, понятия дистанционного способа продажи, определенного Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612, обоснованно признал спорную рекламу рекламой блюд японской кухни, продаваемых дистанционным способом.

Довод заявителя о том, что спорный текст является рекламой услуг по доставке продукции, апелляционным судом рассмотрен и признан подлежащим отклонению.

В соответствии с пунктом 3 указанных правил при продаже товаров дистанционным способом продавец обязан предложить покупателю услуги по доставке товаров… с указанием используемого способа доставки и вида транспорта. Поэтому имеющееся в тексте объявления предложение услуги по доставке товара соответствует Правилам и не свидетельствует о рекламе данных услуг, а не товара.

Довод заявителя о том, что текст объявления не содержит данных о моменте выдачи кассового чека и, соответственно, моменте заключения договора, фактически чек выдается  после доставки заказанного товара и после ознакомления потребителя с товаром, при этом не исключается возможность отказа от товара в любой момент, поэтому данные отношения не могут быть расценены как дистанционный способ продажи товара, так как не соответствуют условиям п.2 ст.497 ГК РФ, который должен исключать возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром или образцами товара при заключении договора, апелляционным судом рассмотрен и также признан необоснованным.

Согласно п. 12 Правил предложение товара в его описании, если оно достаточно определено, содержит все существенные условия договора и обращено к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой. В этом случае продавец обязан заключить договор с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар, предложенный в его описании.

Договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара (ст. 493 ГК РФ). В соответствии с п. 3 ст. 492 ГК РФ к отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними. Так, на основании п. 20 Правил при продаже товаров дистанционным способом договор считается заключенным также с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар. С момента получения продавцом соответствующего сообщения покупателя о намерении заключить договор у продавца возникают обязательства по передаче товара (п. 18 Правил).

В соответствии с п. 3 ст. 497 ГК РФ договор розничной купли-продажи дистанционным способом считается исполненным (если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором):

- с момента доставки товара в место, указанное в таком договоре;

- с момента доставки товара по месту жительства покупателя-гражданина (месту нахождения покупателя - юридического лица), если место передачи товара не определено.

Таким образом, независимо от наличия  у покупателя, как указывает заявитель, возможности в любой момент отказаться от товара, договор будет считаться заключенным.

При указанных обстоятельствах доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Одно лишь указание в тексте объявления на торговую точку (ресторан) не свидетельствует о соблюдении требований закона применительно к продаже товаров дистанционным способом.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 августа 2008 года по делу № А19-8315/08-62, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 августа 2008 года по делу № А19-8315/08-62 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                   Т.О. Лешукова

Судьи                                                                                                  Е.В. Желтоухов

Д.Н. Рылов