Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2008 по делу n А19-5315/08-52. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100 «б»

www.4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                        Дело №А19-5315/08-52

04АП-2608/2008

«30» октября 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Г. Г. Ячменёва, Е. В. Желтоухова,

при ведении протокола судебного заседания судьей Рыловым Д. Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Ленинскому округу г. Иркутска на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 июня 2008 года по делу № А19-5315/08-52 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Береговое» к Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Ленинскому округу г. Иркутска о признании недействительным Решения № 01-13/249-7511 от 23.11.2007 г.

(суд первой инстанции судья Чемезова Т. Ю.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: не явился;

от третьего лица – Управления Федеральной налоговой службы РФ по Иркутской области – не явился.

Общество с ограниченной ответственностью «Береговое» (далее ООО «Береговое») обратилось в суд с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 49 АПК РФ, к Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Ленинскому округу г. Иркутска (далее налоговый орган) о признании недействительным Решения № 01-12/88-8764 от 28.03.2008 г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части: доначисления сумм налога на добавленную стоимость в размере 826359 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 44398 руб. 45 коп.,  привлечения к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату сумм налога на добавленную стоимость в виде штрафа размере 165271 руб. 80 коп.

Решением суда первой инстанции от 25.06.2008 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Как следует из решения суда первой инстанции, основанием для удовлетворения требований заявителя послужил выводы суда о том, что налоговым органом не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии у заявителя при заключении сделки с ООО «Спутник» деловой цели, а его действия были направлены исключительно на неправомерное возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе инспекция ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта.

В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган указывает, что деятельность ООО «Спутник» в проверяемый период была экономически неэффективной, документы на которые ссылается налогоплательщик в подтверждение применения налоговых вычетов, не свидетельствуют об обстоятельствах, с которыми законодательство связывает право налогоплательщика на получение возмещения при налогообложении по налогу на добавленную стоимость.

Заявитель и третье лицо отзывы на апелляционную жалобу в суд не направили.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ. Заявитель, заинтересованное лицо и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили. Заинтересованное лицо и третье лицо обратились с ходатайством о рассмотрении данного дела в отсутствии их представителей. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка, представленной ООО «Береговое» уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за апрель 2007 г.

По результатам проверки составлен Акт № 01-13.14/52-2001дсп от 13.09.2007 г.

На основании Акта проверки, руководителем налогового органа принято Решение № 01-13/249-7511 от 23.11.2007 г. о привлечении ООО «Береговое» к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 185998 руб. 60 коп.

Кроме того, указанным решением налогоплательщику начислены пени в сумме 58093 руб. 57 коп., предложено уплатить недоимку по НДС в сумме 929993 руб., штрафные санкции и пени, а так же уменьшить на исчисленные в завышенных размерах суммы налога к возмещению (уменьшению) в размере 115007 руб.

Основанием для привлечения ООО «Береговое» к налоговой ответственности, доначисления сумм НДС и пени, явилось, установленное налоговым органом, неправомерное применение налогоплательщиком налоговых вычетов за апрель 2007 г. в сумме 826359 руб. на основании счета-фактуры № 5 от 30.04.2007 г., выставленной ООО «Спутник».

Отказывая ООО «Береговое» в применении налоговых вычетов, налоговый орган указывает, что движение денежных средств по расчетному счету ООО «Спутник» имеет транзитный характер. Руководитель ООО «Спутник» Захаров А. А., выдавший доверенность на право проводить операции с любыми документами Перфильеву А.В. (бухгалтер ООО «Береговое»), являются аффилированными лицами, отношения между которыми в проверяемый период оказывают влияние на условия или экономические результаты от деятельности этих организаций. С учетом показаний свидетелей, представленных органом внутренних дел Отделом по борьбе с экономическими преступлениями УВД по Приморскому краю и Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Иркутской области, налоговый орган пришел к выводу о том, что ООО «Спутник» не осуществляло операции по заготовке леса, поскольку данные работы выполняло ООО «Береговое».

Не согласившись с решением налогового органа ООО «Береговое», обжаловало его в Управление Федеральной налоговой службы РФ по Иркутской области, которое оставило его без изменения. В связи с чем, заявитель обратился в суд с требованием о признании недействительным решения налогового органа.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса на установленные налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав. Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном настоящей главой. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению. Невыполнение требований к счету-фактуре, не предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не может являться основанием, для отказа принять к вычету суммы налога, предъявленные продавцом. Требования о соблюдении порядка оформления счетов-фактур относятся не только к наличию всех установленных реквизитов, но и к достоверности сведений, которые в них содержатся,  в связи с чем,  налогоплательщик для осуществления вычетов по НДС, обязан доказать правомерность своих требований, при этом, документы представленные налогоплательщиком, должны отвечать предъявляемым требованиям и содержать достоверные сведения об обстоятельствах, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает правовые последствия.

Согласно ст. 9 Закона РФ «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты, установленные указанной нормой.

Как следует из материалов дела и дополнительно представленных документов, между ООО «Береговое» и ООО «Спутник» заключен договор возмездного оказания услуг от 13.10.2006 г., предметом которого является оказание услуг по валке леса. Для подтверждения права на применение налоговых вычетов, уплаченных поставщику товаров ООО «Спутник» налогоплательщик представил счет-фактуру № 5 от 30.04.2007 г. на суму 5417242 руб. 75 коп., в том числе НДС в размере 826359 руб. выставленную в его адрес данным поставщиком и акт выполненных работ № 5 от 31.04.2007 г. за оказанные услуги по заготовке леса за апрель 2007 г.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 20 НК РФ взаимозависимыми лицами для целей налогообложения признаются физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц, а именно: 1) одна организация непосредственно и (или) косвенно участвует в другой организации, и суммарная доля такого участия составляет более 20 процентов. Доля косвенного участия одной организации в другой через последовательность иных организаций определяется в виде произведения долей непосредственного участия организаций этой последовательности одна в другой; 2) одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению; 3) лица состоят в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого.

Суд может признать лица взаимозависимыми по иным основаниям, не предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, если отношения между этими лицами могут повлиять на результаты сделок по реализации товаров (работ, услуг).

Согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации № 441-О от 04.12.2003 г, в ходе рассмотрения дела, касающегося законности и обоснованности вынесения налоговым органом решения о доначислении налогоплательщику налога и пеней, арбитражный  суд  может признать лица взаимозависимыми  и  по  иным основаниям, не предусмотренным пунктом 1 статьи 20 Налогового кодекса РФ, если отношения между этими лицами могут повлиять на результаты сделок по реализации товаров (работ, услуг). Однако это право может быть использовано судом лишь при условии, что эти основания указаны в других правовых актах, а отношения между этими лицами объективно могут повлиять на результаты сделок по реализации товаров (работ, услуг), в том числе в случаях совершения хозяйственным обществом сделок с заинтересованными лицами, признаваемыми таковыми законом.

С учетом указанного, при отсутствии доказательств со стороны налогового органа, признания им бухгалтера ООО «Береговое» - А. В. Перфильева и руководителя ООО «Спутник» - Захарова А. А. взаимозависимыми лицами,, а так же того, что Перфильев А. В. имел возможность распоряжаться денежными средствами ООО «Спутник», суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие у налогового органа, как основания для отказа в применении налоговых вычетов, признание ООО «Береговое» и ООО «Спутник» взаимозависимыми лицами.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что налоговый орган не правомерно не принял заявленные ООО «Береговое» налоговые вычеты по той причине, что перечисленные заявителем в адрес ООО «Спутник» денежные средства в счет оплаты услуг, оказанных по договору возмездного оказания услуг от 13.10.2006 г., перечисляются ООО «Спутник» на счета физических и юридических лиц, установить местонахождение которых невозможно, либо организаций и индивидуальных предпринимателей, не исполняющих обязанности налогоплательщиков по исчислению и уплате налогов, отсутствующих по адресам регистрации и не имеющих какого-либо имущества.

Поскольку с учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Определении от 16.10.2003 г. № 329-О ненадлежащее исполнение или неисполнение контрагентами ООО «Спутник» обязанностей по уплате налогов не влияет на право получения ООО «Береговое» налоговых вычетов, так как представленные в налоговую инспекцию документы для применения указанного вычета соответствуют требованиям НК РФ (данный факт налоговым органом на оспаривается), и налогоплательщик не может нести ответственность за недобросовестные действия третьих лиц. Законодательство о налогах и сборах не возлагает на налогоплательщика осуществление контрольных функций по уплате НДС за его контрагентами, поскольку эти действия относятся к деятельности налогового органа. Действующее законодательство не связывает право на возмещение налога на добавленную стоимость с фактом уплаты данного налога в бюджет третьими лицами.

Сам же по себе факт отсутствия соответствующих технических, основных средств, движимого имущества у поставщика и отсутствие информации о наличии у него работников не является безусловным основанием полагать о невозможности исполнения обязательства по поставке товара (выполнению работ, услуг). Тем самым, отсутствие у контрагента производственных мощностей и транспортных средств не может свидетельствовать о том, что он не участвовал в осуществлении хозяйственных операций и не мог выступать в качестве грузоотправителя и не опровергает факт реального приобретения товаров (исполнения работ, услуг) и их оплаты ООО «Береговое», а невыполнение поставщикам заявителя своих налоговых обязательств не влияет на возможность применения добросовестным налогоплательщиком налоговых вычетов по налогу.

Из опросов граждан, представленных на предмет