Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2010 по делу n А51-16624/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-063

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-16624/2009

11 мая 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 11 мая 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 11 мая 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.Л. Сидорович

судей: О.Ю. Еремеевой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Н.А.Мильгевской

при участии:

от ООО "Аквент": не явились

от ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока: не явились

от Отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа: не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Аквент"

апелляционное производство № 05АП-2085/2010

на решение от 23.03.2010 года

судьи  Гарбуз В.Ю.

по делу № А51-16624/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО "Аквент"

к ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока, Отдел судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа

о приостановлении исполнительного производства №5/1/48603/56/2009 от 01 сентября 2009 года; о признании незаконным постановления от 01 сентября 2009 года о возбуждении исполнительного производства №5/1/48603/56/2009

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аквент» (далее общество, ООО «Аквент») обратилось в Арбитражный суд Приморского края  с заявлением о приостановлении исполнительного производства №5/1/48603/56/2009, возбужденного приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления ФССП по Приморскому краю В.В.Сафоновым (далее – ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа) постановлением от 01 сентября 2009года; о признании  постановления от 01 сентября 2009 года о возбуждении исполнительного производства №5/1/48603/56/2009, вынесенного судебным приставом исполнителем  Отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления ФССП по Приморскому  края В.В.Сафоновым, незаконным.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 23.03.2010года в удовлетворении требований общества отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Аквент»  обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы не согласен с выводом суда о том, что отметки банка или иной кредитной организации должны содержаться только в документах о взыскании за счет денежных средств должника, так как противоречат положениям Закона об исполнительном производстве и Налоговому кодексу Российской Федерации.

Как указывает общество в апелляционной жалобе, действующее законодательство, предусматривая приложение к актам органов, осуществляющих контрольные функции документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций о полном или частичном неисполнении требований указанных органов, направлено на предотвращение возможности одновременного взыскания задолженности по налогам и сборам на основании инкассового поручения, направленного налоговым органом в банк, где находятся счета налогоплательщика.

Как полагает общество, одновременное взыскание задолженности за счет денежных средств должника, находящихся на расчетных счетах в банках, и за счет имущества должника не допускается.

Общество указывает на тот факт, что из решения следует, что инкассовые поручения внесены в картотеку банком, то есть не были возвращены ИФНС без исполнения.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания  стороны явку представителей в суд не обеспечили.  Суд, руководствуясь ст.156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока представила в суд через канцелярию ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя, которое было удовлетворено коллегией.   

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Аквент» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.11.2001 года за основным государственным регистрационным номером 1022501300183 в Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г.Владивостока, о чем выдано свидетельство серии 25 №02360740.

Из материалов дела установлено, что за обществом числится недоимка по ЕСН в сумме 650981,16 руб., на которую налоговым органом, в порядке ст.75 НК РФ, начислены пени в размере 20331,44руб.

В адрес ООО «Аквент» налоговым органом направлены требования №20076, №20077, №20078 по состоянию на 03.06.2009 года с добровольным сроком исполнения требования до 22 июня 2009 года, №167701 по состоянию на 04.05.2009 года с добровольным сроком исполнения требования до 01 июня 2009 года, №165752 по состоянию на 21.04.2009 года с добровольным сроком исполнения требования до 11 мая 2009 года, №20813, №20814, №20815, №20816 по состоянию на 09.06.2009года с добровольным сроком исполнения требования до 29 июня 2009 года.

Поскольку требования в установленные в  них срок обществом исполнены не были, налоговый орган вынес решения №78211, 78212, от 24.06.2009 года, №77201 от 05.06.2009года, №75923 от 14.05.2009 года, №78998, 78999, 79000, 79001 от 13.07.2009 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации.

В связи с чем, налоговым органом выставлены инкассовые поручения №97490, №97491 от 24.06.2009года, №95644 от 05.06.2009года, №93622, №93623, №93625 от 14.05.2009года, №98372, №98373, №98374, №98371 от 13.07.2009года.

Поскольку денежные средства на счетах Общества для уплаты задолженности отсутствовали, налоговый орган в порядке ст.47 НК РФ вынес постановление №1911 от 18 августа 2009года «О взыскании налогов, сборов, штрафов за счет имущества налогоплательщика – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя».

Неисполненные инкассовые поручения №97490, №97491 от 24.06.2009года, №95644 от 05.06.2009 года, №93622, №93623, 93625 от 14.05.2009 года, №98372, №98373, №98374, №98371 от 13.07.2009года внесены в картотеку банком.

28.08.2009 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю поступило постановление налогового органа №1911 от 18 августа 2009 года о взыскании с ООО «Аквент» налоговых платежей и пени в сумме 671312,6 рублей.

01.09.2009года судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №5/1/48603/56/2009, о чем вынесено постановление.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу – удовлетворению в силу следующего.

По смыслу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконными действий должностных лиц суд должен установить совокупность следующих условий: несоответствие действий должностного лица закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этими действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными документами являются, в том числе акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Согласно статье 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Суд апелляционной инстанции оценив представленное в материалы дела постановление Инспекции от 18.08.2009 N 1911 установил, что оно не содержало отметки банка о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счете должника денежных средств, а потому не являлось исполнительным документом, и считает, что при указанных обстоятельствах судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 31 Закона об исполнительном производстве должен был отказать в возбуждении исполнительного производства.

Материалами дела также подтверждается, что неисполненные инкассовые поручения были внесены в картотеку банком, что влечет за собой  оплату расчетных документов по мере поступления денежных средств на счет плательщика в очередности, установленной законодательством. На дату возбуждения исполнительного производства инкассовые поручения налоговым органом не отозваны (действия их не приостановлены) из банка, то есть фактически находятся на стадии исполнения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 и статьей 58 Закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. В случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, изъятого из оборота либо ограниченного в обороте) независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Одновременное взыскание задолженности за счет денежных средств должника, находящихся на расчетных счетах в банке либо ином кредитном учреждении, и за счет имущества должника не допускается.

Кроме того, коллегией из  материалов дела установлено, что определением Арбитражного суда от 11.11.2009года производство по настоящему дела приостанавливалось до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-16625/2009.

Предметом по данному делу являлось постановление налогового органа №1911 от 18.08.2009года, на основании которого вынесено оспариваемое постановление судебного пристава – исполнителя, и которое общество просило признать незаконным.  Решением от 21.12.2009 года по делу № А51-16625/2009 требования общества удовлетворены, постановление ИФНС России по Ленинскому району признано недействительным как не соответствующее положениям Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Суд первой инстанции в решении по делу № А51-16625/2009 пришел к выводу, что требования, включенные в постановление налогового органа, подлежат предъявлению только в деле о банкротстве в порядке, определенном ст.ст.71 и 100 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ, в связи с тем, что данные денежные обязательства возникли до возбуждения дела о банкротстве и не являются текущими ни в какой процедуре.

При таких обстоятельствах,  в связи с тем, что постановление налогового органа №1911 от 18.08.2009 года, на основании которого вынесено оспариваемое постановление судебного  пристава – исполнителя признано недействительным, следовательно, постановление №5/1/48603/56/2009 от 01 сентября 2009 года также подлежит признанию недействительным.

При этом, в связи с удовлетворением требований ООО «Аквент» о признании недействительным постановления  №5/1/48603/56/2009 от 01 сентября 2009 года, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требование ООО «Аквент» о приостановлении данного исполнительного производства удовлетворению не подлежит, так как в соответствии с п.7 ст.201 АПК РФ и п.5 ст.271 АПК РФ настоящее постановление вступает в законную силу со дня принятия и подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.03.2010года по делу №А51-16624/2009 отменить в части.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления ФССП по Приморскому краю В.В. Сафонова от 01 сентября 2009 года о возбуждении исполнительного производства №5/1/48603/56/2009.

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Аквент» о приостановлении исполнительного производства № 5/1/48603/56/2009, возбужденного приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления ФССП по Приморскому краю В.В. Сафоновым постановлением от 01 сентября 2009 года отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Е.Л. Сидорович

Судьи:

О.Ю. Еремеева

Т.А. Солохина