Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 по делу n А51-23232/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-063

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-23232/2009

 28 мая 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 26 мая 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 28 мая 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.Л. Сидорович

судей: Г.А. Симоновой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Н.А.Мильгевской

при участии:

от Владивостокской таможни: Токмакова Е.С. по доверенности от 12.01.2010 со специальными полномочиями сроком до 20.01.2011, удостоверение № 141979 сроком действия до 22.06.2014; Хисматулина А.М. по доверенности от 12.04.2010 со специальными полномочиями сроком  до 30.03.2011, удостоверение № 242483 сроком действия до 31.03.2015;

от ООО "Панафиш": Девин В.В. по доверенности от 01.01.2010 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2010, паспорт; Лутченко Д.Н. по доверенности от 25.05.2010 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2010, паспорт

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Панафиш"

апелляционное производство № 05АП-2260/2010

на решение от 11.03.2010 года

судьи Н.Л. Бибик

по делу № А51-23232/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО "Панафиш"

к Владивостокской таможне

об оспаривании ненормативного акта таможенного органа  

           УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «Панафиш» (далее – общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения таможенного органа от 30.11.2009 № 10702000-27-19/262 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Решением суда от 11 марта 2010 года заявителю было отказано в удовлетворении требований.

Не согласившись с судебным актом, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, общество обжаловало его в апелляционном порядке. Общество не согласно с выводами суда относительно определения классификационного кода товара, заявленного при таможенном оформлении как «креветка варено-мороженная без панциря (чищенная)», считает, что данные товары необходимо классифицировать по коду 0306138000 ТН ВЭД России. По мнению заявителя жалобы, спорная продукция не может быть отнесена к коду 1605 20 910 0 ТН ВЭД России «Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных», так как согласно ГОСТ Р 50763-2007 ««Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия» и сборника рецептур, является полуфабрикатом.

Таможенный орган против доводов апелляционной жалобы возражает, считает решение суда законным и обоснованным.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

На основании внешнеэкономического контракта № SCL-PNF-070708 от 07.07.2008 заявителем в июне 2009 года на территорию Российской Федерации по ГТД № 10702020/180609/0005959 ввезен товар № 4 – креветка вареномороженая без панциря (чищеная) поштучной быстрой заморозки, 20% глазури, для реализации на внутреннем рынке. Товар классифицирован заявителем по коду 0306138000 ТН ВЭД России.

Таможенный орган, проведя проверку правильности классификации, а также анализ товаротранспортных и товаросопроводительных документов, пришел к выводу о том, что указанный товар, выпущенный 22.06.2009 в свободное обращение, был неверно классифицирован декларантом, в связи с чем таможенным органом принято решение от 30.11.2009 № 10702000-27-19/262 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, определив его код 1605209100.

В связи с принятием решения о классификации товара, обществу доначислены таможенные платежи.

Не согласившись с решением таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, посчитав, что оно не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Классификационный код определяется в отношении товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, которая утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров (статьи 39, 40 ТК РФ).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 N 148 основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа Российской Федерации, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики является Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. В частности, в период спорных правоотношений действовала ТН ВЭД, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718.

Согласно Правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее ОПИ 1 ТН ВЭД), для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД России осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

При этом в соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД (далее ОПИ 1 ТН ВЭД) России для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, для отнесения товара к соответствующей субпозиции (подсубпозиции) товарной позиции ТН ВЭД следует руководствоваться непосредственно текстами товарных субпозиций (подсубпозиции).

Из материалов дела следует, что ООО «Панафиш» к таможенному оформлению в ГТД № 10702020/180609/0005959 заявлен товар № 4 «креветка варено-мороженная без панциря (чищенная)», с указанием классификационного кода товара – 0306 13 800 0 ТН ВЭД России.

В товарной позиции 0306 ТН ВЭД классифицируются ракообразные, в панцире или без панциря, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; ракообразные в панцире, сваренные на пару или в кипящей воде, охлажденные или неохлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; мука тонкого и грубого помола и гранулы из ракообразных, пригодные для употребления в пищу.

Таможенным органом в соответствии с оспариваемым решением ввезенные обществом товары были классифицированы по коду 1605 20 910 0 ТН ВЭД России. В товарной позиции 1605 20 910 0 классифицируются готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные в первичных упаковках нетто-массой не более 2 кг.

При этом согласно пункту 1 Примечания к группе 16 ТН ВЭД в данную группу не включаются мясо, мясные субпродукты, рыба, ракообразные, моллюски или прочие водные беспозвоночные, приготовленные или консервированные способами, указанными, в частности, в группе 03.

Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения к ТН ВЭД, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД, группа 03 ограничивается рыбой (включая ее печень, икру и молоки), ракообразными, моллюсками и другими водными беспозвоночными, находящимися только в тех состояниях, которые описаны в товарных позициях данной группы. С другой стороны, рыба и ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные включаются в группу 16, если они сварены или приготовлены другим способом, или консервированы способами, не предусмотренными в данной группе. При этом рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные, входящие в данную группу, включаются в нее даже в том случае, когда они упакованы в герметичные емкости, однако в большинстве случаев продукты в таких упаковках приготовлены и консервированы способами, отличными от предусмотренных в товарных позициях данной группы, и поэтому они включаются в группу 16. К основным видам ракообразных относятся омары, лангусты, речные раки, крабы, креветки и пильчатые креветки.

Таким образом, для отнесения продукции к  группе 03 имеет значение способ приготовления или консервирования или иначе учитываются только те состояния, в данном случае креветки (ракообразных), которые описаны в товарных позициях данной группы.

В  ГТД № 10702020/180609/0005959 обществом заявлен товар: креветка варено-мороженная без панциря (чищенная) вида FROZEN SHRIMP (CPTO SHRIMP) поштучной быстрой заморозки, 20 % глазури, упакованная в полимерные пакеты по 0,5 кг. Иначе, данная продукция представляет собой ракообразные без панциря, варено-мороженные.

Согласно тексту товарной позиции 0306 ТН ВЭД России, ракообразные без панциря могут классифицироваться в ней, только находясь в перечисленных состояниях: живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле. При этом, сваренные ракообразные могут быть отнесены к данной позиции только, если они в панцире. Однако, если ракообразные без панциря помимо указанных видов обработки также подвергались варке (в данном случае варено-мороженные, т.е. сварены и заморожены), то  следует признать, что данный способ приготовления не предусмотрен в данной группе, что не дает правовых оснований для его классификации в товарной позиции 0306 ТН ВЭД России.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает обоснованным вывод первой инстанции об отсутствии оснований признания незаконным решения Владивостокской таможни, согласно которому спорный товар был классифицирован по коду ТН ВЭД 1605 20 910 0.

Коллегия отклонят довод жалобы, что спорная продукция не может быть отнесена к коду 1605 20 910 0 ТН ВЭД России «Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных», так как согласно ГОСТ Р 50763-2007 ««Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия» и сборника рецептур, является полуфабрикатом.

Суд считает, что степень готовности продукции, т.е. возможность потребления продукта без дополнительной обработки, не является определяющим фактором отнесения спорного товара ни к позиции 1605, ни к позиции 0306.

Коллегия считает, что в данном случае нельзя исходить из названия группы товаров 16 ТН ВЭД - «Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных», так как согласно Правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД России осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. То есть ОПИ 1 ТН ВЭД устанавливает, что определяющим для отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД, является текст товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. В соответствии с данным правилом названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Приморского края от 11.03.2010года по делу №А51-23232/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.    

Председательствующий:

Е.Л. Сидорович

Судьи:

Г.А. Симонова

Т.А. Солохина